6) Собственность как экономическое отношение. Формы собственности. Приватизация.

Собственность – это система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. В отношениях собственности определяющую роль играет собственность на средства производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать другие формы присвоения: пользование, владение, и распоряжение.

Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. На уровне пользования определяется результативность, эффективность производства.

Владение – это неполное, частичное присвоение с разрешения собственника. Как правило, оно является срочным, платным, возвратным, рассчитанным на получение экономического результата. Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником. Абсолютно функциями распоряжения обладает собственник объекта присвоения.

Присвоение – это пользование, владение собственностью и распоряжение. Эти элементы связаны между собой: распоряжение определяется формами собственности и реализуется посредством владения и пользования. Так оно обеспечивает единство интересов собственника средств производства и результата производства.

По субъектам присвоения различают три формы собственности в современной экономической теории и юридическом законодательстве: государственную, коллективную, индивидуальную (личную или частную).

Государственная собственность – это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляются представителями государственной власти. Государственная собственность существует в России:

• на уровне всего народного хозяйства – федеральная собственность;

• субъекта Федерации – региональная собственность;

• города, района, села – муниципальная собственность.

Коллективная собственность – такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т. д.

Индивидуальная собственность – это собственность домохозяйства. Она может быть представлена домашним имуществом граждан как личная собственность, а также как собственность на средства производства и результат производства индивидуальной деятельности и т. д.

По характеру присвоения различают общественную и частную формы собственности.

Общественная собственность – это совместное присвоение средств и результатов производства в интересах всех членов общества. Она может быть общенародная, государственная, коллективная.

Частная собственность представляет монопольное присвоение условий и результатов производства, она носит экономически обособленный характер и выражает экономические интересы представителей коллективной и индивидуальной форм собственности. Частная собственность предполагает использование как наемного, так и личного труда.

На основе теории прав собственности различают следующие формы собственности:

• государственную;

• частную;

• смешанную (частно-государственную).

Кроме того, определены и объекты собственности:

• недвижимое имущество;

• движимое имущество;

• интеллектуальная собственность.

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны, следовательно, формы собственности могут реформироваться. Этот процесс осуществляется разными методами.

Национализация – это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

Приватизация (от лат. privates – частный) – это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может носить скрытый характер, например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В настоящий период этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии – Эстонии, Латвии, Литве.

Реприватизация – это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

Либерализация – это наделение государственного предприятия свободой менеджмента. Как правило, такая форма относится к бюджетным предприятиям системы образования, медицины и др.

Коммерциализация – это наделение государственного предприятия наряду со свободой менеджмента и коммерческой самостоятельностью. Это унитарные государственные предприятия.