- •Вопросы по блоку «Государственные финансы»:
- •Экономическая сущность и содержание бюджета
- •Бюджетная система рф
- •Принципы построения бюджетной системы рф
- •Состав и структура доходов бюджета
- •Доходы бюджета
- •Доходы бюджета
- •Налоговые доходы
- •Система бюджетных расходов
- •Ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов;
- •Ассигнования предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
- •Ассигнования на исполнение судебных актов по различным искам.
- •Сущность, значение и структура бюджетной классификации рф
- •Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Бюджетная классификация рф
- •Бюджетный дефицит и управление им
- •Управление государственным долгом
- •Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- •Бюджетный процесс в рф
- •11. Сущность и значение Федерального бюджета, состав и структура его доходов и расходов
- •2. Бюджет субъекта рф: понятие, значение, состав, структура доходов и расходов
- •13. Формирование и использование средств бюджетов муниципальных образований
- •14. Основные направления бюджетной политики на 2012-2014 гг.
- •1. Бюджетная политика должна стать более эффективным инструментом реализации государственной социально-экономической политики.
- •5. Обеспечение макроэкономической стабильности и бюджетной устойчивости.
- •8. Требуется реализация нового этапа развития межбюджетных отношений.
- •10. Необходимо обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.
- •15. Бюджетное планирование и прогнозирование: сущность, методы.
- •16. Смета и план финансово-хозяйственной деятельности учреждения: сущность, принципы, виды.
- •17. Состав расходов на образование, порядок их финансирования
- •Планирование расходов на дошкольные образовательные учреждения
- •Планирование расходов на общеобразовательные школы
- •Особенности планирования расходов на школы-интернаты
- •Планирование и финансирование расходов на подготовку кадров
- •22.Планирование и финансирование расходов на культуру
- •Планирование и финансирование расходов на здравоохранение
- •Особенности планирования и финансирования расходов на социальную политику
- •Планирование расходов на общегосударственные вопросы
- •Содержание, значение, формы и методы бюджетного контроля
- •Органы государственного финансового контроля в России
- •Пенсионный фонд рф, особенности его функционирования.
- •Формирование и использование средств Фонда социального страхования рф.
- •Формирование и использование средств фондов обязательного медицинского страхования.
17. Состав расходов на образование, порядок их финансирования
Образование – одно из основных и неотъемлемых прав граждан РО. основы регулирования, принципы государственной политики, расходные обязательства определены законами РФ №3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» (в ред. 25.12.2008 г.№286-ФЗ), №125-ФЗ от 22.08.1996 г. «О высшем и послевузовском образовании» (в ред. 23.07.2008 г.№160-ФЗ).
Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.
Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:
1) общеобразовательные (основные и дополнительные), к которым относятся программы:
- дошкольного образования;
- начального общего образования;
- основного общего образования;
- среднего (полного) общего образования.
2) профессиональные (основные и дополнительные), к которым относятся:
- начального профессионального образования;
- среднего профессионального образования;
- высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры);
- послевузовского профессионального образования.
С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:
а) в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной;
б) в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Допускается сочетание различных форм получения образования.
Реализация образовательных услуг в РФ осуществляется на базе образовательных учреждений.
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.
Образовательные учреждения могут быть:
- государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации),
- муниципальными,
- негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).
В зависимости от реализуемой образовательной программы создаются образовательные учреждения следующих типов:
1) дошкольные;
2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
4) учреждения дополнительного образования взрослых;
5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
7) учреждения дополнительного образования детей;
8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством РФ. Средства бюджета являются основным источником финансирования расходов на образование.
За счет средств федерального бюджета финансируется обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, реализация целевой программы развития образования и национального проекта «Образование».
Органами государственной власти субъектов РФ обеспечивается:
- предоставление общего образования и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ);
- предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования;
- социальная поддержка детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей.
К полномочиям местного самоуправления отнесены вопросы организации:
- предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
- общего образования, в части расходов на содержание зданий и коммунальных расходов;
- отдыха детей в каникулярное время.
Образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных.
Платные дополнительные образовательные услуги:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- репетиторство;
- занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;
- другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами, а также образовательными стандартами.
Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом.
К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:
- торговля покупными товарами, оборудованием;
- оказание посреднических услуг;
- долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;
- приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
- ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
При организации платных услуг и ведении предпринимательской деятельности обязательным условием является наличие соответствующей записи в уставе, в лицензии и наличие положения о порядке использования и учета доходов. Как правило, доходы от указанных видов деятельности учитываются в составе неналоговых доходов соответствующих бюджетов, но остаются в распоряжении образовательных учреждений.
Еще один дополнительный источник финансирования учреждений образования – фандрайзинг – дословно, с англ., «поиск увеличения средств». Фандрайзинг – специально организованный процесс сбора добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. К этой группе доходов относятся: гранты; поступления от физических и юридических лиц на безвозмездной и безвозвратной основе на решение конкретных программ в области образования; поступлении от благотворителей и т.д.