- •Вопросы по блоку «Государственные финансы»:
- •Экономическая сущность и содержание бюджета
- •Бюджетная система рф
- •Принципы построения бюджетной системы рф
- •Состав и структура доходов бюджета
- •Доходы бюджета
- •Доходы бюджета
- •Налоговые доходы
- •Система бюджетных расходов
- •Ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов;
- •Ассигнования предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
- •Ассигнования на исполнение судебных актов по различным искам.
- •Сущность, значение и структура бюджетной классификации рф
- •Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Бюджетная классификация рф
- •Бюджетный дефицит и управление им
- •Управление государственным долгом
- •Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- •Бюджетный процесс в рф
- •11. Сущность и значение Федерального бюджета, состав и структура его доходов и расходов
- •2. Бюджет субъекта рф: понятие, значение, состав, структура доходов и расходов
- •13. Формирование и использование средств бюджетов муниципальных образований
- •14. Основные направления бюджетной политики на 2012-2014 гг.
- •1. Бюджетная политика должна стать более эффективным инструментом реализации государственной социально-экономической политики.
- •5. Обеспечение макроэкономической стабильности и бюджетной устойчивости.
- •8. Требуется реализация нового этапа развития межбюджетных отношений.
- •10. Необходимо обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.
- •15. Бюджетное планирование и прогнозирование: сущность, методы.
- •16. Смета и план финансово-хозяйственной деятельности учреждения: сущность, принципы, виды.
- •17. Состав расходов на образование, порядок их финансирования
- •Планирование расходов на дошкольные образовательные учреждения
- •Планирование расходов на общеобразовательные школы
- •Особенности планирования расходов на школы-интернаты
- •Планирование и финансирование расходов на подготовку кадров
- •22.Планирование и финансирование расходов на культуру
- •Планирование и финансирование расходов на здравоохранение
- •Особенности планирования и финансирования расходов на социальную политику
- •Планирование расходов на общегосударственные вопросы
- •Содержание, значение, формы и методы бюджетного контроля
- •Органы государственного финансового контроля в России
- •Пенсионный фонд рф, особенности его функционирования.
- •Формирование и использование средств Фонда социального страхования рф.
- •Формирование и использование средств фондов обязательного медицинского страхования.
11. Сущность и значение Федерального бюджета, состав и структура его доходов и расходов
Федеральный бюджет - центральное звено бюджетной системы, обеспечивающее финансирование общенациональных задач и функций. Он является основным инструментом перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах государства в целом. На федеральном уровне происходит формирование основных направлений бюджетной политики, проводимой в стране, выбор бюджетных приоритетов, определение основных принципов функционирования бюджетной системы страны. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовки высококвалифицированных специалистов.
С 01.01.2008 года федеральный бюджет принимается на 3 года.
В соответствии со ст. 50 БК РФ в федеральный бюджет поступают налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а именно: налог на прибыль организаций с 2009 года 2%, при ставке 20%, НДС – 100%, акцизы по подакцизным товарам – процент зачисления в бюджеты по различным товарам колеблется от 40-до 100%, налог на добычу полезных ископаемых, государственная пошлина.
В соответствии со ст. 51. БК РФ в федеральный бюджет поступают и перечисления по неналоговым доходам, а именно: перечисления по доходам от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности; перечисления по прибыли унитарных предприятий, созданных РФ; перечисления по таможенным пошлинам и сборам, доходам от внешнеэкономической деятельности; перечисления по различного рода штрафам, конфискациям, компенсациям, предусмотренными к зачислению в федеральный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом.
Если детально рассмотреть структуру доходов федерального бюджета по последним финансовым годам, то можно выделить две группы доходов, удельный вес, которых составляет более 20% объема доходов федерального бюджета. Это неналоговые доходы – доходы от внешнеэкономической деятельности и налоговые доходы – налоги на товары, работы и услуги (НДС и акцизы, где преобладает НДС).
Динамика доходов федерального бюджета за 2007-2008 гг. оставалась достаточно положительной – за отчетные годы увеличивался общий объем доходов федерального бюджета. Это было вызвано в 2007-2008 гг. продолжавшимся в РФ экономическим ростом, расширением налогооблагаемой базы. В 2009-2010 гг. такие тенденции не сохранены в связи с изменениями макроэкономической ситуации.
Исполнение доходов федерального бюджета до 2008 г. характеризовалось полным выполнением плановых назначений. Причиной выполнения плана можно к уже указанным факторам отнести и внедрение института главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. Жесткая регламентация администрируемых доходов позволила усилить контроль за полнотой и своевременностью их мобилизации.
Особенностью расходной части федерального бюджета до 2010 г. является преобладание в структуре расходов федерального бюджета раздела «межбюджетных трансферты» - примерно 32-33%, т.е. примерно 1/3 всех финансовых ресурсов федерального бюджета направляется в бюджеты субъектов РФ в виде межбюджетных трансфертов. Далее по удельному весу следуют расходы на национальную оборону, общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Традиционно социально ориентированные расходы – образование, здравоохранение и спорт, культура и социальная политика вместе составляют примерно 15%, что значительно уступает перечисленным ранее разделам.
Особенностью динамики расходов федерального бюджета за последние финансовые годы является значительное увеличение темпов роста социально ориентированных расходов. Именно темпов, а не самих объемов расходов. Причиной такого факта является повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, введение практики финансирования приоритетных национальных проектов на основе программно-целевого метода.
Кроме того, наблюдается увеличение расходов по разделу «Национальная экономика» - увеличивается финансирование инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение из Инвестиционного фонда на условиях государственно-частного партнерства.
Особенностью федерального бюджета последних лет является и снижение расходов на обслуживание государственного долга.
Наметившиеся положительные тенденции социально-ориентированного бюджета в динамике и структуре расходов федерального бюджета удалось сохранить и на период 2009-2010 гг., хотя в условиях финансового кризиса это было сделать достаточно сложно.