78. Правовой режим Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну. Порядок освоения ресурсов Района

Международный район морского дна - дно морей и океанов, его недра за пределами национальной юрисдикции, т.е. континет. шельфа (расположено за пределами континентального шельфа - 200 морских миль, а если континентальный шельф распространяется за этот предел (до 250 миль), то за ним).

Правовой статус морского дна за пределами континентального шельфа, а также деятельность на нем определяются частью XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и Соглашением 1994 г об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Район морского дна и его ресурсы - общее наследие человечества. Пространство морского дна и его минеральные ресурсы принадлежат всему человечеству. Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права части морского дна или его ресурсов и не может их присваивать.

Ни одно государство, его компании не вправе без разрешения Международного органа по морскому дну (МОД) добывать ресурсы морского дна.

Любая деятельность на морском дне осуществляется на благо всего человечества (независимо от географического положения государств и с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов, не достигших полной независимости).

Элементы правового статуса морского дна:

1. Морское дно открыто для использования исключительно в мирных целях всеми государствами без дискриминации и без ущерба для других положений Конвенции 1982 и Соглашения 1994.

2. Морские научные исследования на морском дне осуществляются исключительно в мирных целях и на благо всего человечества.

1. Учитываются права и интересы прибрежных государств при разработке месторождений ресурсов, которые находятся также в пределах национальной юрисдикции (если деятельность на морском дне может привести к разработке ресурсов, находящихся в пределах национальной юрисдикции, требуется предварительное согласие заинтересованного прибрежного государства).

1. Любая деятельность на морском дне не должна приводить к загрязнению среды (МОД принимает нормы, правила и процедуры в целях защиты и сохранения природных ресурсов и предотвращения нанесения ущерба флоре и фауне морской среды).

2. Деятельность на морском дне осуществляется с разумным учетом другой деятельности (н-р, рыболовства).

1. Сотрудничество государств с МОД по вопросам передачи технологии и научных знаний, относящихся к деятельности на морском дне.

Международный орган по морскому дну

Деятельность на морском дне организуется, осуществляется и контролируется МОД от имени всего человечества. Он имеет право ограничивать уровень добычи полезных ископаемых.

МОД рассматривает заявки государств для включения в планы работ по разведке и разработке ресурсов. Принципы политики МОД в области производства:

1. освоение ресурсов на дне осуществляется в соответствии с разумными коммерческими принципами;

2. в отношении деятельности на морском дне применяются положения ВТО;

3. исключается дискриминация между полезными ископаемыми, добываемыми на морском дне и из других источников.

Помимо МОД государства - участники Конвенции 1982 также вправе разрабатывать минеральные ресурсы морского дна (эта деятельность тоже управляется МОД).

Собственная промышленная деятельность МОД осуществляется через Предприятие (оперативное подразделение МОД, непосредственно осуществляющее деятельность в Районе, а также транспортировку, переработку и сбыт полезных ископаемых, добытых в районе). Оно имеет правление, генерального директора и персонал, необходимый для осуществления его функций.

Из Википедии

Международный орган по морскому дну был создан и начал свою работу непосредственно после вступления в силу Соглашения 1994 г. об осуществлении части XI Конвенции по морскому праву. Членами МОМД являются 159 государств и Европейский Союз. Основными органами МОМД являются состоящая из представителей всех членов Ассамблея и выбираемый Ассамблеей Совет в составе 36 членов. Органы МОМД ежегодно собираются на двухнедельную сессию, на которой обсуждаются текущие вопросы деятельности и утверждаются подготовленные документы.

Согласно Конвенции ООН по морскому праву разведка и разработка ресурсов Района осуществляется отдельными государствами, действующими в ассоциации с МОМД. Кроме этого, право осуществлять разведку и разработку полезных ископаемых на морском дне предоставляется и государственным предприятиям участников Конвенции, а также физическим и юридическим лицам под их юрисдикцией и контролем, за которых поручились участники Конвенции. Согласно предусмотренному Конвенцией механизму, разведка и разработка минеральных ресурсов Района осуществляется на основании утвержденного Органом плана работ (контракта).

Параллельно предполагается осуществление аналогичной деятельности и Предприятием, осуществляющим эту деятельность по поручению Международного органа по морскому дну. До настоящего времени Предприятие не было создано.

В 2000 году МОМД были разработаны и утверждены Правила поиска и разведки полиметаллических конкреций в Районе.

В 2001/02 годах МОМД подписал пятнадцатилетние контракты на разведку месторождений полиметаллических конкреций с семью контракторами, в 2006 году к ним добавился еще один.

Контракторами в настоящее время являются «Южморгеология» (Российская Федерация), консорциум «Интерокеанметалл» (Болгария, Куба, Польша, Российская Федерация, Словакия и Чешская Республика), Правительство Республики Корея, Китайское объединение по исследованию и освоению минеральных ресурсов океана (КОИМРО), Deep Ocean Resources Development Company (DORD) (Япония), Французский исследовательский институт по эксплуатации ресурсов моря (IFREMER), Правительство Индии и Федеральный институт геологических наук и природных ресурсов Германии.

Все участки, кроме одного, находятся в Тихом океане в зонах разломов Кларион-Клиппертон к югу и юго-востоку от Гавайских островов. Участок, предоставленный для разведки Индии, находится в центре Индийского океана.

В 2010 году МОМД утвердил Правила поиска и разведки полиметаллических сульфидов в Районе. Заявки Китая и Российской Федерации на получение контрактов на разведку этих минеральных ресурсов в настоящее время рассматриваются МОМД.