71. Международное морское право: понятие, источники, институты

В литературе несколько определений, ниже 1 определение из учебника, 2 из книги ММП Бякешева.

Международное морское право (ММП) - отрасль МПП (публичного), определяющая правовой статус морских пространств и порядок использования пространств и ресурсов в мирных целях.

ММП - совокупность норм и принципов, направленных на установление режима морских пространств и регулирование отношений между субъектами МП в связи с их деятельностью в Мировом океане.

Так как в определении есть принципы, перечисляю их!

В ММП действуют все принципы jus cogens общего МП, но имеются и свои специальные принципы.

1. Принцип свободы открытого моря (открытое море открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю;

Свобода открытого моря осуществляется в соответствии с условиями Конвенции 1982 и другими нормами МП (включает свободу судоходства; полетов; прокладки подводных кабелей и трубопроводов; возведения искусственных островов и других установок, допускаемых в соответствии с МП; рыболовства; научных исследований).

2. Принцип использования открытого моря в мирных целях (исключение применения силы или угрозы силой в морской деятельности государств, в запрещении военной деятельности государств на морях и в океанах, обеспечении мирного использования пространств Мирового океана).

Конвенция 1982 (открытое море резервируется для мирных целей - ст.88.

3. Принцип рационального использования морских ресурсов (совокупность мер по обеспечению оптимально устойчивой добычи этих ресурсов, необходимых для достижения максимального снабжения продуктами питания и другими морскими продуктами - Женевская конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958).

Все государства принимают меры или сотрудничают с другими государствами в принятии в отношении своих граждан мер, которые окажутся необходимыми для сохранения живых ресурсов открытого моря (ст.117 Конвенции 1982).

4. Принцип предотвращения загрязнения морской среды (Женевская конвенция об открытом море 1958 (государства обязаны издавать правила для предупреждения загрязнения морской воды нефтью); Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972; Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973; и др.спец.конвенции).

Государства обязаны защищать и охранять морскую среду (ст.192 Конвенции 1982)

5) Принцип свободы морских научных исследований (один из элементов свободы открытого моря).

Все государства, независимо от их географического положения, и компетентные международные организации имеют право проводить морские научные исследования при условии соблюдения прав и обязанностей других государств, предусмотренных Конвенцией (ст.238 Конвенции 1982)

Источники ММП:

В наше ММП пред.собой кодифицированную отрасль МПП. В 1958 г. были приняты 4 Женевские конвенции по морскому праву. Однако ряд актуальных вопросов остался нерешенным. Это потребовало созыва новой конференции, которая продолжалась 10 лет. В 1982 г. принята конвенция по морс.праву, РФ ратифицировала ее в 1997 г. Кроме того действуют и др. международные соглашения, которе тоже явл. источником ММП (см. специальные источники). В гос-вах существуют свои национ. законодател.акты по морскому праву. В России - Закон о контин.шельфе РФ 1995 г, Закон о внутр. морских водах, террит.море и прилежащей зоне РФ 1998, Закон об исключ.эконом.зоне 1999, Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г.

1. Специальные:

а) универсальные (Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов 1972, Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 и др.);

б) локальные (Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтских проливах 1973, Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992, Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в Северной части Тихого океана 1992 и др.).

2. Общие:

а) Женевские конвенции по морскому праву 1958:

• Конвенция об открытом море (открытое море открыто для всех наций; никакое государство не вправе претендовать на подчинение его части своему суверенитету; свободы открытого моря; определение пиратства и порядок захвата пиратского судна);

• Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (суверенитет государства распространяется на морской пояс, примыкающий к его берегу (территориальное море), на воздушное пространство над ним, на поверхность и недра его дна; регламентируется порядок мирного прохода судов через территориальное море);

• Конвенция о континентальном шельфе (прибрежное государство осуществляет над шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его естественных богатств; данные права не затрагивают правового статуса покрывающих вод открытого моря и воздушного пространства над ними);

• Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (каждое государство имеет право, чтобы его граждане занимались рыболовством в открытом море с учетом договорных обязательств, интересов и прав прибрежных государств, постановлений Конвенции).

б) Конвенция ООН по морскому праву 1982 (рассматривает широкий круг вопросов; самая масштабная кодификация в МП; устанавливает всеобъемлющий режим всего морского пространства). Это основной источник, о нем подробнее!

Структура Конвенции 1982 (17 частей, 320 статей, 9 приложений). Конвенция ООН по морскому праву устанавливает всеобъемлющий режим всего морского пространства:

1. регламентирует проблемы торгового и военного судоходства, устанавливает территориальное море шириной в 12 миль, подтверждает права плавания в открытом море и мирного прохода, включая право транзитного прохода, через проливы;

2. расширяет понятие свободы открытого моря (дополнительно включены свобода возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с МП, и свобода научных исследований);

3. рассматривает вопросы морских коридоров и схем разделения движения, а также права уголовной и гражданской юрисдикции государств флага, прибрежных государств и портов над судами, находящимися в их водах;

4. впервые закрепляет права прибрежных государств во вновь созданных исключительных экономических зонах шириной 200 морских миль в отношении живых и неживых ресурсов и охватывающих вопросы другой экономической деятельности;

5. определяет права доступа к морю и от моря государств, не имеющих выхода к морю, и свободы их транзита;

6. создает пересмотренный режим юрисдикции над континентальным шельфом;

7. устанавливает режим для архипелажных вод;

8. определяет статус и режим морского дна за пределами континентального шельфа, создается новая международная организация (Международный орган по морскому дну);

Международный орган по морскому дну (МОД) (через посредство МОД государства - участники организуют и контролируют деятельность в Районе морского дна, особенно в целях управления его ресурсами; ни одно государство, его компании не вправе без разрешения МОД добывать ресурсы морского дна).

Главные подразделения органа (Ассамблея (состоит из представителей всех государств - участников), Совет (36 членов), Секретариат).

Предприятие по морскому дну (оперативное подразделение МОД, непосредственно осуществляющее деятельность в Районе, а также транспортировку, переработку и сбыт полезных ископаемых, добытых в районе).

9) затрагивает вопросы охраны и сохранения морской среды, научных исследований, разработки и передачи морской технологии, составления новых карт океанических вод и районов, покрытых льдами;

10) Конвенция предусматривает не только урегулирование споров, связанных с Конвенцией, но и принудительное судебное решение по просьбе одной из сторон в споре, если процедура примирения и другие средства не приведут к достижению соглашения. В качестве одного одного из средств - учреждает специальный Международный трибунал по морскому праву, а также предусматривает образование арбитражей для рассмотрения споров по рыболовству, судоходству, предотвращению загрязнения, научным исследованиям.

Институты ММП:

1. внутренние морские воды (бухты, заливы, губы, лиманы, эстуарии, «исторические» вод);

2. территориальное море (территориальные воды);

3. прилежащая зона;

4. исключительная экономическая зона;

5. открытое море;

6. континентальный шельф;

7. Международный район морского дна;

8. международные проливы;

9. воды государств-архипелагов;

1. международные реки, международные каналы.

в учебнике конкретно перечисления нет, но по разделам ММП м.добавить еще

- правовой режим портов и их акваторий

- международно-прав.режим замкнутых или полузамкнутых морей (замкнутым или полузамкнутым считается залив, бассейн или море, окруженное 2 или более гос-вами и сообщающиеся с др. морем или океаном через узкий проход или состоящие полностью или главным образом из террит.вод и эконом.зон 2 или более прибрежных гос-в. Это Черное, Балтийское, Средиземное моря.

- международно-прав. режим научных исследований Мирового океана

- правовая охрана Мирового океана от загрязнения

- международно-правовое обеспечение безопасности мореплавания