3. Общая классификация функций управления.

Слово «функция» (от лат. functio — исполнение, осуществле­ние) означает обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Функции управления — относительно обособленные направления управленческой деятельности, которые позволяют осуществить определенное воздействие на управляемый объект в целях дости­жения поставленной задачи.

Изучение содержания функций управления и их четкая класси­фикация необходимы для разработки рациональных основ пост­роения аппарата управления. В литературе встречаются различные виды классификаций функций управления в зависимости от признаков, положенных в их основу. Например, по содержанию управленческого труда раз­личают управление подготовкой производства, управление кадра­ми (персоналом), управление снабженческо-сбытовой деятельно­стью и т.д.; по объектам — управление бригадой, отделением, предприятием; по видам деятельности — управление экономичес­кое, организационное, социальное; по однородности работ — уп­равление общее (линейное), специальное и обслуживающее.

Различают также основные и конкретные (специальные) функ­ции управления. К основным относят планирование, организа­цию, координацию, регулирование, контроль. Они существуют в каждой управляющей системе и на каждом уровне управления. Конкретные функции обычно связывают с разделением управлен­ческого труда. В сельскохозяйственном предприятии они вытека­ют из структуры производства, его дифференцированное во вре­мени (подготовка, производство и реализация продукции).

Конкретные функции управленческого персонала включают:

общее (линейное) руководство;

оперативное управление;

трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива;

планово-экономической деятельностью;

бухгалтерским учетом, отчетностью и финансами;

природопользованием и охраной окружающей среды;

охраной труда и техникой безопасности и т. д.

Процесс управления не завершается на функциях планирова­ния, организации и координирования. В процессе деятельности предприятия (организации) неизбежно возникают задачи сохра­нения и поддержания системы в работоспособном состоянии. Решение этой задачи составляет сущность еще одной основной функции управления — регулиро­вания.

Регулирование — это вид управленческого труда, целью и назна­чением которого является преодоление противоречия между орга­низацией и дезорганизацией. Регулирование необходимо не только для поддержания упоря­доченности той или иной системы, но и для ее реорганизации с целью эффективного решения новых задач.

Контроль заключается в систематической проверке всех сторон деятельности объекта управления в соответствии с установленны­ми требованиями или принятыми решениями. Контроль — самая про­должительная функция управленческого процесса, поскольку он осуществляется в течение всего времени реализации решения.

Комплекс специальных (конкретных) функций управления предприятием состоит из общего (линейного) руководства пред­приятием, его цехами, производственными участками, а также функционального руководства. По характеру работ функции уп­равления можно разделить на административные, технические, производственные, экономические и хозяйственные.

К административным относятся функции общего руководства. Их выполняют, как правило, линейные руководители (директор, управляющий, бригадир). К этой группе может быть отнесена и кадровая служба.

К техническим (технологическим) функциям относятся техно­логическая и техническая подготовка производства, контроль ка­чества продукции, охрана труда и техники безопасности и т. п., к производственным — оперативное управление, экономическим — технико-экономического планирования, организации труда и за­работной платы, бухгалтерского учета, управления финансами и др. Наконец, к хозяйственным относятся функции материально-технического снабжения, общее делопроизводство и хозяйствен­ное обслуживание.

Применительно к предприятиям АПК этот список можно кон­кретизировать и выделить следующие функции:

общее (линейное) руководство;

оперативное управление производством;

прогнозирование, планирование, организация труда и заработ­ной платы;

технологическая подготовка и обслуживание производства;

ветеринарное обслуживание;

бухгалтерский учет и финансовая деятельность;

маркетинговая деятельность;

внедрение в производство достижений науки и передового опыта;

управление подсобным производством;

управление социальным и хозяйственным обслуживанием;

охрана труда, техника безопасности и экология, и др.