39. Возмещение потерь сельско- и лесохозяйственного производства

Возмещение потерь сельхоз и (или) лесохоз производства является одной из мер, обеспечивающих сохранение колич и кач хар-к сельхоз земель, лесных земель лесного фонда, т.е. земель, используемых в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве. Сущность возмещения потерь заключается в компенсации по условным нормативам гос-ву затрат, обусловленных необходимостью вовлечения в сельхоз и лесохоз производство новых земель, взамен используемых не по целевому назнач.

Возмещению подлежат потери сельхоз, лесохоз производства, вызванные:

• изъятием зем участков из сельхоз земель, земель лесного фонда для использ-я их в целях, не связ с ведением сельского и (или) лесного хоз-ва;

• невозможностью использовать зем участок по целевому назначению в связи со стр-вом (реконструкцией, кап ремонтом) подземных линейных сооружений, осущ-емым в границах охранн зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растит-ти (насаждений) без изъятия зем участков.

Указанные потери не возмещаются в случаях изъятия зем участков социально значимых целях, перечень которых устан-ется Полож о порядке возмещения потерь сельхоз производства и Пол о порядке возмещения потерь лесохоз производства, утв. Постан Совета Министров от 26 марта 2008 г. № 462.

Потери сельхоз и (или) лесохоз производства возмещ юр лицами и ИП, кот-м предост-ся изымаемые зем участки, либо разрешается стр-во (реконструкция, кап ремонт) линейных сооружений. Изъятие и предост-е зем уч-ков из сельхоз земель и лесных земель лесного фонда для использования не по целевому назначению возможно лишь в случаях и порядке, определенных ст. 38 КоЗ.

Согл ст. 76 КоЗ, потери сельхоз и (или) лесохоз производства возмещаются, если иное не уст През, в доход респ бюджета. Вышеназванные положения предусм-ют, что средства, предназначенные на возмещение потерь лесохоз пр-ва, перечисляются в доход респ бюджета на соотв-щий счет по месту постановки юридического лица и индивидуального предпринимателя на учет.

Потери сельхоз и (или) лесохоз пр-ва возмещ-ся независимо от возмещения убытков, причиняемых землепольз-лям, изъятием или времен занятием зем участков, сносом расположенных на них объектов недвиж им-ва, огранич (обременением) прав на зем участки, в т ч устан-ем зем сервитутов. Размеры потерь сельскохоз и (или) лесохоз производства определяются организациями по землеустройству, находящимися в подчинении Гос комитета по имуществу, и проектно-изыскательским коммунальным унит предпр «Земпроект» (при отводе зем участка в г. Минске) на основании нормативов возмещения таких потерь с коэффициентами к ним.

Ориентировочный размер потерь сельхоз и (или) лесохоз производства определяется на стадии предварительного согласования места размещения зем участка. Фактический размер указанных потерь определяется на стадии разработки проекта отвода зем участка, формирования зем участка для размещения объекта недвижимого имущества.

Размер потерь сельхоз и лесохоз производства, подлежащих возмещению, определяется по нормативам возмещения потерь с коэффициентами к ним согласно прилож к Полож о порядке возмещения потерь сельхоз производства и Положению о порядке возмещения потерь лесохоз производства соответственно. Указанные нормативы и коэффициенты к ним учитывают:

• месторасполож зем участков, качество почв, интенсивность сельхоз пр-ва, степень мелиоративного обустройства земель – для потерь сельхоз пр-ва;

• защитные, водоохранные и другие природоохранные функции лесов – для потерь лесохозяйственного производства;

• уровень инфляции по отношению к предыдущему году.

В случае, когда изымаемый зем участок из сельхоз земель, лесных земель лесного фонда предоставляется во временное пользование либо аренду, и условиями отвода предусмотрено его приведение в состояние, пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве, потери сельскохоз и (или) лесохоз производства возмещаются в размере 4 процентов от сумм, исчисленных на основании нормативов возмещения таких потерь с коэффициентами к ним, за каждый год пользования этими зем участками. Если же зем участки предост-ся во временное пользование или аренду, но по условиям отвода не предусм-ся их дальнейшее использование в качестве сельхоз земель, земель лесного фонда, потери возмещаются в полном объеме.

При предост-ии зем участков потери сельхоз и (или) лесохоз производства по заявлению юр лиц и (или) ИП, которым отводятся эти зем участки, могут возмещаться поэтапно (Постан Гос комитета по имуществу от 14 мая 2008 г. № 41). Поэтапное возмещение осущ-ся в течение срока, на который предоставлен зем участок (при предоставлении зем участка во временное пользование или в аренду на срок до пяти лет включительно) либо в течение пяти лет (если зем участок предоставлен на более длит срок либо в постоян пользование). При этом поэтапное возмещение потерь осущ-ся юр лицами и ИП ежегодно равными частями на основании договора, заключаемого с Гос комитетом по имуществу, а размеры потерь рассчитываются на основании нормативов, действующих на дату их факт возмещения.

Зак-во предусм строго целевой хар-р использования средств, поступающих от возмещения потерь: средства сель пр испз-ся на освоение новых земель для использ-я их в сельском хоз-ве, сохранение и повышение плодородия почв и иных полезных свойств земель, землеустр-во; от возмещения потерь лесохоз пр-ва – на созданий насаждений, выполняющих защитные, водоохранные, санитарно-гигиен и оздоровит функции, основание и повышение продуктивности земель лесного фонда, благоустр-во, охрану, защиту, воспроизводство, улучшение породного состава, качества, повыш продуктти лесов, проведение научно-исследоват, изыскат и проектных работ.