16. Формы государственного устройства: понятие и виды

Формы государственного устройства – отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.

Форма государственного устройства выражается в национальном государственном и административно-территориальном устройстве государства.

Данная категория показывает:

1. Как организована территория государства

2. Из каких частей оно состоит

3. Каково их правовое положение

4. На каких принципах строятся взаимоотношения центра и мест.

По форме государственного устройства государство подразделяется на:

А) Простые (унитарные)

Б) Сложные (федерации и конфедерации)

!Унитарное государство – единое государство в составе, которого нет других государств, либо государственных образований, а его территория состоит из административно-территориальных единиц (Франция, Польша).

Признаки унитарных государств

1. Единство территории населения и власти действующей в пределах государства.

2. Единая система государственных органов. При этом необходимо отметить, что парламент унитарного государства не имеет специального правительства от тех или иных регионов страны.

3. Единая система права, одного гражданство

4. Одноканальная система взимания налога

Виды унитарных государств

I.По способу контроля центральной власти:

А) централизованные, в которых места назначаются представителями центра (Туркменистан)

Б) децентрализованные, в которых органы местного самоуправления избирается (Испания)

В) Смешенные (Япония)

II.По специфике юридического статуса:

1)Симметричные имеющие одинаковый статус (Япония)

2)Ассиметричные имеющие разный статус, в связи с включая автономии (Монголия)

!Федерация – сложное государство, состоящее из нескольких субъектов, объединившихся для решения общих задач (РФ, США, Германия и т.д.)

Признаки федерации

Федерация – это сложное государство, территория которого состоит из территории субъектов, государств или государственных образований. Число их может быть различно. Отличаются они наименованием. В России 83 субъекта, в Германии 16 земель, в Индии 25штатов.

Виды федерации

I.По принципу формирования субъекта

А) Административно-территориальные федерации (США, Германия)

Б) Национально-государственные федерации (Бельгия, Эфиопия)

В) Смешенные федерации (Россия)

В основу формирования республик и автономии в РФ положен национально-территориальный принцип, а в основу всех остальных субъектов только территориальный принцип.

II.По юридической основе

А) Договорные, при этим у субъектов сохраняются максимум полномочий. Например: в 1922г. СССР, в 1787г. США.

Б) Конституционные федерации здесь полномочия даруются центром. В 1956гю Индия, в 1993г. Бельгия.

III.По равенству субъектов

А) Симметричные федерации, у всех субъектов одинаковый статус (США)

Б) Ассиметричные у субъектов разный статус в связи автономных образований (Индия)

Юридическая наука знакома с такими объединениями государств как: протектораты, унии, фузии, инкорпорации.

Протекторат представляет собой объединение государств на основе неравноправного международного договора. Согласно которому государство обязуется оказывать помощь слабому государству. В форме представительства во внешних делах, в вооружённой защите, эконмической и социальной культурной помощи.

Уния устаревший термин обозначающий объединение государств (Шведско-Норвежская уния до 1905г.). в качестве разновидностей унии рассматриваются: фузии и инкорпорации.

Фузии - это слияние государств (ГДР, ФРГ)

Инкорпорация – это присоединение прибалтийских государств к СССР

!Конфедерация – межгосударственное объединение государств во временный юридический союз суверенных государств, созданный для их общих интересов.

Признаки конфедерации

1. Они не долговечны. Конфедерации или распадаются или превращаются в федерации или в унитарное государство.

2. Создание конфедерации, как правило, оформляется договором.

3. Конфедерация образует лишь те органы, которые необходимы для выполнения её задач и целей.

4. Суверенитет сохраняется за каждым субъектом конфедерации и не распространяется на все объединения в целом.

5. Каждый субъект конфедерации имеет право выхода и нуллификации, т.е. отмены действия актов конфедерации на своей территории.

6. Конфедерации не имеют Конституции, единой денежной единицы, единого гражданства.

Административно-территориальное устройство

Оно необходимо для рациональной организации жизни людей, производства и управления. В его основу положены следующие принципы:

I.Экономический принцип предполагает:

А) Учёт естественных географических и производственных особенностей страны.

Б) Размеров её территории

В) Численности и плотности населения

Г) Размещение производительных сил

Д) Направление и характер путей сообщения

II. Политический принцип предполагает: приблизить органы власти и управления к населению

III. Национальный принцип необходим для того чтобы одноимённый народ не был искусственно разделён.

Характерные черты административно-территориальных единиц:

1. Чётко очерченные границы, компактность, целостность территории.

2. Право населения формировать органы власти и местные самоуправления.