47. Государственные (муниципальные) заимствования в России

Под государственными заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.

Государственные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, а также для погашения долговых обязательств.

48. Понятие и виды государственного (муниципального) долга. Формы долговых обязательств в России

Государственный или муниципальный долг – это обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, принятые на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием.

Бюджетный кодекс РФ определяет формы, в которых могут существовать долговые обязательства России. В состав государственного долга Российской Федерации включаются долговые обязательства в следующих формах:

• в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени России с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями

• в форме государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени РФ;

• в форме договоров о предоставлении государственных гарантий РФ, договоров поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

49. Бюджетный процесс в России, его стадии

Бюджетный процесс — это составление, рассмотрение, утверждение и исполнение всех видов государственного бюджета.

Бюджетный процесс осуществляется по жестко установленным правилам в силу его важности как экономического инструмента. Этапы бюджетного процесса можно представить следующим образом:

Этапы бюджетного процесса

Составление -> Рассмотрение -> Утверждение -> Исполнение

Бюджетный процесс длится около трех с половиной лет, и это время называется бюджетным периодом.

Составление бюджета - начальный этап бюджетного процесса. На этом этапе решаются такие вопросы, как объем бюджета, налоговая и денежно-кредитная политика на предстоящий год, основные методы и направления покрытия бюджетного дефицита, а также распределение расходов между звеньями бюджетной системы.

Рассмотрение бюджета начинается за полгода до его законодательного утверждения. В процессе рассмотрения участвуют: правительство, финансовые и кредитно-банковские органы, местные органы власти. Законодательный орган рассматривает бюджет в нескольких чтениях, результатом чего становится согласование всех спорных вопросов. Принятый законодательно бюджет становится общегосударственным законом.

Исполнение бюджета — сложный процесс, в котором участвует множество ведомств, властных структур, организаций. После сбора доходов в процессе исполнения бюджета начинается второй этап — осуществление расходов.

Участниками бюджетного процесса в государстве выступают:

-глава государства;

-органы законодательной власти;

-органы исполнительной власти;

-органы денежно-кредитного регулирования;

-органы государственного и местного финансового контроля;

-государственные внебюджетные фонды;

-главные распорядители бюджетных средств.