12. Сущность и характ.Черты конст.Прав и свобод. Их классификация.

Вопросы о демократических прав и свобод уже длительное время находится в центре острой политической войны. Все начало 21 века проходит под знаком гарантии обеспечения прав и свобод гражданина. Эта борьба продолжается уже долго время. В вопросе о демократических правах и свободах наблюдаются 2 противоположные тенденции, с одной стороны перечень демократических прав расширяется все новые права получают законодательное закрепление, в результате широких народных масс за демократические права и свободы. Первая тенденция это расширение демократических права и свобод. Вторая – это тенденция к ограничению прав и свобод.

Существует более или менее значительный разрыв между провозглашением прав и свобод и возможностью их реализации, поэтому возможность реализации прав и свобод от наличия гарантий. В науке КП встречаются разные виды гарантий.

3 наиболее значимые гарантии:

1) юридические гарантии

2) судебные гарантии

3) материальные гарантии.

Юридические гарантии заключаются в том, что права и свободы законодательно закреплены, во-первых, на высшем уровне, т.е. в К., во-вторых, материальное содержание этих прав подробно зафиксировано в особых нормах.

Судебные гарантии являются наиболее эффективной формой защиты. Права обращения в суд принадлежит практически всем гражданам. Могут обратиться в суд с иском о восстановления нарушенного права. Эти судебные гарантии имеют ограниченный характер, проявляется в том, что эта гарантия только для восстановления нарушенного права, она не является гарантией реализации тех прав, для которых нужны материальные средства.

Материальные гарантии заключаются в том, что каждый реализует свои права и свободы только собственным иждивением, т.е. сам изыскивает средства на реализацию права. Государство законодательно закрепляет эти права и свободы, устанавливает судебную защиту этих прав, но предоставление материальных средств не происходит, гражданину приходится реализовывать самому эти права. Встречаются в некоторых странах примеры предоставления некоторых прав и свобод из государственных средств бюджета.

В основе всего института прав и свобод лежит принцип юридического равноправия граждан. Равноправие граждан предполагает равный объем основных прав и свобод одинаковые для всех людей возможности их реализации и защиты, а также обладание равными обязанностями. Принцип равноправия впервые был провозглашен и юридически оформлен в период антифеодальных, т.е. буржуазных революций. Декларация прав человека и гражданина 1780 года начинается с торжественного провозглашения этого принципа: «Люди рождаются свободными…все граждане равны перед законом». Юридическое равноправие граждан было зафиксирована практически во всех конституциях. Конституционный принцип юридического равноправия как правило понимается довольно формально, его понимают как равенство всех перед законом, перед администрацией страны, равенство перед налогами и равенство в пользовании правами и свободами. При этом надо заметить, что ни одна из К. не упомянуто никаких гарантий равноправия. Существующее во всех странах мира фактическое экономическое неравенство граждан, делает юридическое равноправие делает не достижимым. Если в одной части накапливается большую часть богатства страны, а другие бедствуют, поэтому на практике во всех странах мира существуют различные виды дискриминаций. Есть разные виды дискриминация (расовая, национальный признак).

В науке КП применяются различные способы классификации демократических прав и свобод. В зависимости от цели научного исследования классифицируют в хронологическом порядке. Права и свободы могу классифицироваться на естественные прав и позитивные. Естественные права – права, которые возникают с момента его рождения, они не отчуждаемы и прекращаются только со смертью. В ст. 2 Декларации прав человека и гражданина, что целью всякого политического общества является защита прав и свобод человека и гражданина. К естественным правам относятся личные, некоторые социально-экономические права. Позитивные права – права, которые законодательно закреплены, и могут рассматриваться как дарованные (политические права). Наиболее распространенные являются классификация прав и свобод на 3 группы:

1) личные

2) политические

3) социально-экономические и культурные права и свободы.

13. Осн.соц-эк. права и свободы.

Отношение к социально-экономическим правам в различных странах неодинаково. В государствах тоталитарного социализма им придается особое значение, и они находятся на первом месте в главе конституций о правах и обязанностях граждан. В постсоциалистических конституциях они оттеснены назад естественными правами человека. В конституциях капиталистических стран, а также многих развивающихся стран они обычно перечисляются вперемежку с другими правами.

К числу социально-экономических прав относится, прежде всего, право собственности и ее наследования. Речь идет прежде всего о собственности, обеспечивающей жизненные потребности человека. Ее обычно называют частной собственностью. О праве собственности в том или ином объеме говорится практически во всех конституциях (кроме временных основных законов). Во многих из них уже нет прежних формулировок о священной и неприкосновенной частной собственности, вместо этого говорится о социальных функциях частной собственности, о том, что она обязывает собственника (Бразилия, ФРГ, Италия и др.). Согласно конституциям, собственность может быть изъята для государственных и общественных нужд в интересах общества. В современных конституциях все чаще говорится об интеллектуальной собственности, связанной с творческим трудом (например, об авторских правах). Речь идет о нематериальной собственности, например на имя автора, на неприкосновенность произведения, изобретения, на право извлекать доходы из авторства и т.д. Право на предпринимательскую, деятельность. Это право заниматься любой деятельностью, приносящей доход, если такая деятельность не запрещена законом (может быть запрещено, например, производство ядов, оружия). Для предпринимательской деятельности существует государственная регистрация, выдается свидетельство, лицензия с указанием разрешенных видов деятельности. Право на труд и свобода труда. Конституции стран тоталитарного социализма ограничиваются положениями о праве на труд (о свободе труда не говорится), под которым обычно понимается обеспечение государством гарантированной работой всех трудоспособных и желающих трудиться. В капиталистических странах положение о праве на труд было включено в конституции, как правило, после второй мировой войны и сопровождалось оговоркой о помощи со стороны государства безработным. Оно было дополнено положением о свободе труда, т.е. о праве заниматься любым видом труда по своему желанию, если эта форма работы не запрещена законом. Право на труд и свобода труда дополняются конституционными поло­жениями о безопасных и здоровых условиях труда, о праве на свободный выбор профессии, на достойное вознаграждение (в социалистических конституциях обычно говорится об оплате труда в зависимости от его количества и качества, а иногда — от общественной значимости), о праве на справедливую оплату труда. Право на отдых. Оно означает предоставление одного или двух выходных дней в неделю, которые оплачиваются работодателем (иногда этих дней больше, если проводится вынужденное сокращение рабочего времени с целью повышения занятости), установление законом предельной продолжительности рабочей недели 40 часов (чего, однако, не существует во многих развивающихся странах), ежегодный оплачиваемый отпуск. Право на забастовку (стачку) — коллективное прекращение работы с выдвижением определенных требований к работодателю или государству. Забастовки должны осуществляться в рамках закона о разрешении трудовых конфликтов.

Право на охрану здоровья Реальное осуществление права на охрану здоровья зависит от системы здравоохранения, существующей в данной стране. Конституции зарубежных стран, принятые в последние годы, содержат положения о праве работников на участие в управлении предпри­ятиями (обычно через своих делегатов). В странах тоталитарного социализма применяется более широкая формулировка — право на участие трудящихся в управлении обществом и государством. Она в основном относится уже к политическим, а не к социально-экономическим правам. Право на образование и свобода образования. Положение о праве на образование обычно дополняется указанием на необходимость определенной степени обязательного и бесплатного образования, которое гарантируется созданием государственных и муниципальных школ. Свобода образования — это право учить детей и получать образование взрослым любым способом: в государственных, муниципальных, церковных школах, самостоятельно, экстерном и т.д., но всегда предусматриваются экзамены. Право на жилище. Каждый вправе приобретать себе жилище в любом районе страны (исключение составляют военные городки, закрытые зоны), а малоимущим гражданам жилье за низкую цену или бесплатно предоставляют муниципалитеты из государственных или муниципальных жилищных фондов.