- •Глава 1. Общая теория административно-процессуального права
- •§ 1. Административно-процессуальное право в системе права Российской Федерации
- •§ 2. Концепции административного процесса
- •§ 3. Административно-процессуальные нормы: понятие и виды
- •§ 4. Административно-процессуальные отношения: понятие, объекты, субъекты
- •Глава 2. Общие положения административно-процессуальной деятельности
- •§ 1. Понятие, особенности и задачи административно-процессуальной деятельности
- •§ 2. Принципы административно-процессуальной деятельности
- •§ 1. Административно-правотворческий процесс
- •Глава 3. Виды административно-процессуальной деятельности
- •§ 2. Административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный, административно-управленческий) процесс
- •§ 3. Административно-юрисдикционный процесс
- •Основания классификации субъектов административно-юрисдикционного процесса.
- •Глава 4. Производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 1. Общие положения производства по делам об административных
- •Правонарушениях
- •§ 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Глава 5. Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях
- •§ 1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении
- •§ 2. Доказательства и доказывание
- •§ 3. Классификация доказательств
- •§ 4. Характеристика отдельных источников доказательств и способов их получения
- •Глава 6. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам
- •Об административных правонарушениях
- •§ 2. Доставление. Административное задержание. Привод.
- •§ 3. Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Досмотр транспортного средства
- •§ 1. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •§ 6. Порядок производство по делам об административных правонарушениях
- •Список рекомендованной литературы
§ 3. Административно-юрисдикционный процесс
Административно-юрисдикционный процесс — это вид административно-процессуальной деятельности, регламентирующий правоприменительную деятельность юрисдикционного, принудительного характера широкого круга субъектов исполнительных органов публичной власти по разрешению споров, реализации санкций и защите охранительного правоотношения с применением мер государственного принуждения (административного, дисциплинарного), осуществляемый в административно-процессуальной форме.
К административно-юрисдикционному процессу относятся производства:
- по делам об административных правонарушениях;
- дисциплинарное производство;
- по административным жалобам граждан;
- производство по административно-правовым спорам (процедуры разрешения служебных споров, производство по оспариванию действий и бездействий органов публичной власти и их должностных лиц);
- исполнительное производство;
- производство по реализации института материальной ответственности;
- контрольно-надзорные производства;
- оперативно-розыскное производство;
- производство по применению мер административного принуждения, не связанных с наказанием (помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, применение мер принудительного лечения, помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и т.д.).
Административно-юрисдикционный процесс охватывает правоприменительную деятельность юрисдикционного (правоохранительного), принудительного характера публичной администрации.
Содержательная сторона административно-юрисдикционного процесса направлена на разбирательство споров; применение мер административного и дисциплинарного принуждения и осуществление деятельности по исполнению судебных решений.
Назначение административно-юрисдикционного процесса выясняется посредством функций, которые при всей их индивидуальности и специфичности являются производными от функций права.
Административно-юрисдикционный процесс всем своим назначением и содержанием призван осуществлять охранительную функцию, которая реализуется при разрешении споров, применении принудительных мер, а также в процессе исполнения государственного принуждения. Особенностью охранительной функции данного вида административного процесса является то, что она оказывает принудительное воздействие на сознание людей, а также содержит возможность использования контрольно-предупредительных мер в целях устранения причин, порождающих правовые конфликты.
Воспитательная функция административно-юрисдикционного процесса. Действующее законодательство не только ставит перед юрисдикционными органами задачу воспитания дисциплины, но и закрепляет такие организационные формы, способствующие активному, благонравственному воздействию на субъектов, как публичное оглашение административно-юрисдикционного решения, выездные заседания, вынесение частных определений о необходимости выявления условий и причин, способствующих возникновению правовых конфликтов, и т.п.
Регулятивная функция присуща административно-юрисдикционному процессу в силу того, что последний является видом административно-применительного процесса и носит индивидуальный, подзаконный (поднормативный) характер. Она в определенной мере отражает управленческий аспект. Когда в управлении нормы права позитивного характера не срабатывают (не выполняются), то к действию подключаются «корректирующие» нормы принудительного характера (акты юрисдикции). Этим восстанавливается произошедший сбой в правовой системе и обеспечивается правопорядок.