21. Права и обязанности работодателя.

Права и обязанности работодателя непосредственно реализует тот работодатель, который является физ.лицом. Иные работодатели осуществляют свои полномочия через органы управления (единоличный, коллегиальный исполнительный, иные органы управления).

Основные права и обзанности работодателя закреплены в ТК. Работодатель имеет право (ст.22 ТК РФ):

1) заключать, изменять и расторгать ТрД с работниками в порядке и на условиях, установленных ТрЗ;

2) вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор;

3) поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;

4) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

5) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

6) принимать локальные нормативные акты;

7) создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан (ст.22 ТК РФ):

1) соблюдать ТрЗ, включая локальные нормативные акты, условия коллективных договоров, соглашений и ТрД;

2) предоставлять работникам работу, предусмотренную их ТрД;

3) обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

4) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами для исполнения ими своих трудовых обязанностей;

5) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

6) выплачивать в полном размере заработную плату работникам и в сроки, установленные ТрЗ, коллективным договором и ТрД;

7) вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

8) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

9) своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы за трудовые правонарушения;

10) рассматривать представления профсоюзных органов о выявленных ими трудовых правонарушениях, принимать меры по их устранению и сообщать об этом указанным органам и представителям;

11) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТрЗ и коллективным договором формах;

12) обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с выполнением ими трудовых обязанностей;

13) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном ФЗ;

14) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

15) исполнять иные обязанности, предусмотренные ТрЗ, коллективным договором, соглашениями и ТрД.

22. Выборные профсоюзные органы в организациях и другие представительные органы работников, как субъекты трудового права.

Конституция РФ (ст.30) закрепляет право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Названное конституционное положение конкретизируется в законодательстве, которое регламентирует содержание права на объединение, его основные государственные гарантии, статус, порядок создания, д-ти, реорганизации и ликвидации. ФЗ от 12.01.1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Из определения профсоюзов можно выделить основные функции: 1. представительная - это основное направление деятельности профсоюзов, и они осуществляют ее на всех уровнях своих органов; 2. защитная – целенаправленная правовая деятельность по защите трудовых прав и законных интересов работников, охране их от нарушений, по восстановлению нарушенных прав, по установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся. Эта функция профсоюзов проявляется ими в соответствии с законодательством на всех этапах правового регулирования: при создании норма ТП, при их применении и охране от нарушений, при восстановлении нарушенных прав и привлечении к ответственности должностных лиц – нарушителей. Она также направлена и на защиту прав профсоюзов от нарушений, так как, лишь имея права, профсоюз может защищать социально-трудовые права и интересы работников; 3. по воспитанию своих членов; 4. участвуют в выборах органов гос-й власти и органов местного самоуправления.

Принципы деятельности:

1) независимость профсоюзов (запрет вмешетельства в деятельность профсоюзов; имущественная самостоятельность; право разрабатывать и принимать уставы; запрет контроля за деятельностью);

2) самоуправление (как общественная организация может сама определять свою внутреннюю структуру);

3) добровольность объединения в профсоюзы;

4) равноправие профсоюзов;

5) законность создания и деятельности. (Уставы, положения, утверждают сами профсоюзы).

Профсоюзы строятся по производственно-территориальному принципу. Они могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному признаку, учитывающему профессиональную специфику. Различаются их объединения и органы: общероссийские, межрегиональные, территориальные (республик, областей, городов, районов) профсоюзного первичного органа. Все эти органы могут быть представителями работников при соответствующих коллективных переговорах и заключении социально-партнерских соглашений.

В каждом институте ТрП есть статья, предусматривающая участие (ограниченное) профсоюзного органа в правоприменительных действиях администрации (путем дачи согласия или изложения своего мнения на конкретные правоприменительные действия администрации).

Субъект ТрП не сама массовая организация работников, а ее органы на всех уровнях (начиная с низового – профсоюзного органа организации, заканчивая федеральным – Советом Федерации независимых профсоюзов).

Профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами, не подлежат регистрации в государственных органах (органы профсоюзов регистрируются как юридические лица).

Государственные органы, организации должны содействовать профсоюзам в их деятельности (обязанность работодателя и его администрации – предоставление помещений, средств связи, отчисление денежных средств на культурно-массовую и физкультурную работу).

Профсоюзы представляют интересы своих членов (не могут участвовать в организации и управлении производством) (через них работники могут осуществлять свое право на участие в управлении организацией – оно осуществляется через представительные органы (профсоюзы и иные органы, уполномоченные коллективом вносить предложения по улучшению работы организации, по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания)). Работодатель обязан создавать условия для осуществления указанного права работников. В соответствии с ТК учет мнения представительного органа работников требуется относительно решений, касающихся:

1) отмены режима неполного рабочего времени (ст. 74);

2) привлечения работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ч. 3 ст. 99;

3) разделения рабочего дня на части (ст. 105);

4) привлечения к работам в праздничные дни в случаях, непредусмотренных ст. 113;

5) утверждения графика отпусков (ст. 123);

6) установления заработной платы (ст. 135);

7) утверждения формы расчетного листка (ст. 136);

8) стимулирующих выплат (ст. 144);

9) установления конкретных размеров повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК), и др.

Коллективный договор и социально-партнерское соглашение могут предусматривать более широкую компетенцию деятельности профсоюзного органа в управлении организацией или в вопросах труда и быта, чем указано в законодательстве.

Деятельность профсоюзов в организации обеспечивается администрацией работодателя (выборному профсоюзному органу передаются в бесплатное пользование здания, помещения, сооружения для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников данной организации и членов их семей; содержание и ремонт – за счет организации).

Профсоюзы как субъекты ТрП участвуют в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях (от профсоюзного органа организации (участвует в создании локальных норм ТрЗ, в первую очередь по коллективному договору) до высших федеральных профсоюзных органов (по социально-партнерским соглашениям)).

Профсоюзы являются субъектами ТрП на всех этапах правового регулирования труда (при создании норм ТрЗ об установлении условий труда, их защите, при их применении по многим вопросам, при профсоюзном контроле за соблюдением ТрЗ).