5. Бюджетные резервы: механизм формирования и использования.

Бюджетные резервы - это фонды непредвиденных расходов, которые создаются в соответствующих бюджетах для бесперебойного финансирования запланированных в бюджетах мероприятий при условиях снижения доходов или в случае финансирования непредвиденных расходов неотложного характера.

Соответственно ст. 24 Бюджетного кодекса Украины:

1. Резервный фонд бюджета формируется для осуществления непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены во время составления проекта бюджета. Порядок использования средств с резервного фонда бюджету определяется Кабинетом Министров Украины.

2. Решение о выделении средств из резервного фонда бюджета принимаются соответственно Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления.

3. Резервный фонд бюджета не может превышать одного процента объема расходов общего фонда соответствующего бюджета.

4. Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные органы соответствующих местных советов) ежемесячно отчитываются перед Верховной Радой Украины (Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующим местным советом) о расходовании средств резервного фонда соответствующего бюджета.

5. В Государственном бюджете Украины резервный фонд предусматривается обязательно. Решение относительно необходимости создания резервного фонда местного бюджета принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет.

ДАЙТЕ ОТВЕТЫ НА ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ:

1. К методам мобилизации средств в бюджетный фонд на государственном уровне не относится:

а) эмиссионный метод;

б) налоговый метод;

в) поступление доходов от коммунального имущества и ресурсов;

г) ссудный метод.

2. Расходы бюджета - это расходы:

а) которые возникают в условиях выполнения государством своих функций: экономической, социальной и политической;

б) направленные на капитальные вложения;

в) которые предусматривают возвратность и платность;

г) на внешнеэкономическую деятельность.

3. К бюджетным резервам относятся:

1. официальные трансферты;

2. дотации, субсидии, субвенции;

3. резервный фонд Кабинета Министров, обратная кассовая наличность;

4. страховые резервы, резервы банковских кредитов.

4. Расходы бюджета - это:

а) законодательно определенные направления и нормы использования бюджетных средств;

б) установленные бюджетным законодательством направления и объемы бюджетных назначений;

в) направления использования бюджетного фонда в наличной и безналичной формах;

г) средства, которые направляются на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возвращение переизбытка уплаченных в бюджет сумм.

5. Расходы бюджета на экономическую деятельность включают такие формы финансирования, как:

а) на управление;

б) на содержание судебных органов;

в) на обслуживание государственного долга;

г) капиталовложение и операционные расходы.

6. К расходам Государственного бюджета не относятся:

а) национальная оборона;

б) фундаментальные исследования;

в) жилищно-коммунальное хозяйство;

г) международные отношения;

7. Порядок использования средств резервного фонда бюджета определяет:

а) Верховная Рада Украины;

б) Кабинет Министров Украины;

в) Министерство финансов Украины;

г) Министр финансов Украины.

8. К методам мобилизации средств в бюджетный фонд на местном уровне не относится:

а) налоговый метод;

б) эмиссия;

в) получение доходов от государственной собственности;

г) коммунальный заем.

9. Показатель, который применяется в процессе расчета объема дотаций выравнивания и средств, которые передаются в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов с целью укрепления доходной базы бюджетов местного самоуправления - это определение:

а) финансового норматива бюджетной обеспеченности;

б) индекса относительной платежеспособности;

в) корзины доходов бюджетов местного самоуправления;

г) коэффициента выравнивания.

10. Расходы бюджета - это:

а) расходы, которые связаны с предоставлением бюджетных средств юридическим лицам на их содержание и покрытие текущих нужд;

б) денежные расходы, связанные с вкладыванием в основной капитал производственного и непроизводственного назначения и прирост запасов;

в) государственные платежи, которые осуществляются на возвратной основе;

г) экономические отношения, которые возникают в связи с распределением централизованного денежного фонда и их использованием по назначению.

11. В зависимости от источников выделяют такие виды финансирования:

а) самофинансирование;

б) бюджетное финансирование;

в) государственное кредитование;

г) все ответы верны.

12. К принципам бюджетного финансирования относятся:

а) принцип плановости;

б) принцип целевого направления средств;

в) принцип платности;

г) принцип возвратности.

13. Решение о выделении средств из резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым принимает:

а) Кабинет Министров Украины;

б) Совет Министров Автономной Республики Крым;

в) Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета;

г) местные государственные администрации.

14. К функциональной классификации расходов относятся:

а) текущие расходы;

б) расходы на национальную оборону и судебную власть;

в) капитальные расходы;

г) все ответы верны.

15. К направлениям расходов на общественные услуги относят:

а) национальную оборону;

б) физическую культуру и спорт и жилищно-коммунальное хозяйство;

в) международную деятельность;

г) верный ответ отсутствует.

16. К расходам на экономическую деятельность относятся:

а) финансирование государственных и межгосударственных научно-технических программ, фундаментальных исследований;

б) капитальные вложения, бюджетные кредиты предприятиям, государственные субсидии и дотации, операционные расходы;

в) государственные субсидии и помощи отдельным гражданам, которые вследствие объективных, независимых от них причин не могут самостоятельно себя обеспечить;

г) уплата взносов в международные организации, содержание дипломатических представительств за границей, командировка за границу представителей органов государственной власти.

17. Бюджетные расходы на социальную сферу структурируются по:

а) отраслевым признакам;

б) общественным назначениям;

в) уровням бюджетной системы;

г) ролью в воспроизведенные производства.

18. В состав субвенций Государственного бюджета Украины не входят:

а) субвенции на компенсацию потерь доходов бюджетов местного самоуправления на использование собственных полномочий вследствие предоставления льгот, которые устанавливаются государством;

б) субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных общин сел, поселков, городов и их объединений;

в) субвенции на осуществление программ социальной защиты;

г) субвенции на выполнение инвестиционных проектов.

19. Решение о выделении средств из резервного фонда Государственного бюджета принимает:

а) Кабинет Министров Украины;

б) Министерство финансов Украины;

в) Государственное казначейство Украины;

г) Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета.

20. В состав расходов, осуществленных из Государственного бюджета, относятся расходы на:

а) государственное управление, судебную власть, национальную оборону и образование;

б) здравоохранение, социальная защита и социальное обеспечение, физическую культуру и спорт;

в) обслуживание государственного долга, международную деятельность, государственные инвестиционные проекты и правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;

г) все ответы верны.

21. Проектное финансирование – это:

а) оказание финансовой помощи из бюджета субъектам предпринимательской деятельности на возвратной основе;

б) выделение бюджетных ассигнований на основе смет. Оно охватывает такие направления расходов, как социальная сфера, социальное обеспечение, фундаментальные исследования, оборона, управление;

в) финансирование из бюджета инвестиционных проектов;

г) целевое, безвозвратное и бесплатное выделение средств из бюджета конкретным субъектам в виде государственных субсидий, субвенций и дотаций.

22. К методам мобилизации средств в бюджетный фонд на государственном уровне не относится:

а) налоговый метод;

б) эмиссионный метод;

в) получение доходов от государственного имущества и ресурсов;

г) коммунальный заем.

23. Бюджетное финансирование - это:

а) безвозмездное зачисление средств в бюджет;

б) выделение средств из бюджета на платной основе;

в) безвозмездное финансирование бюджетных расходов на здравоохранение;

г) безвозмездное выделение средств из бюджета.

24. Формами бюджетного финансирования являются:

а) открытие кредитов, перечисление средств со счета бюджета на бюджетные счета распорядителей средств;

б) сметное финансирование, проектное финансирование, бюджетные кредиты, бюджетные трансферты;

в) равновесие доходов и расходов бюджета, бюджетный излишек, бюджетный дефицит;

г) баланс бюджета, перечисление средств со счета бюджета на бюджетные счета распорядителей средств.

25. Назовите методы бюджетного финансирования:

а) финансирование из единого казначейского счета и перечисление на счета главных распорядителей средств;

б) плановости и целевого использования средств;

в) балансовый и аналитический;

г) нормативный.

26. Форма сметы утверждается:

а) Кабинетом Министров;

б) Министерством финансов;

в) Государственной казначейской службой Украины;

г) вышестоящим распорядителем средств.

27. Ответственность за достоверность данных смет несет:

а) главный распорядитель средств;

б) начальник органа Государственной казначейской службой Украины;

в) главный бухгалтер бюджетного учреждения;

г) начальник финансового управления.

28. Решение о выделении средств из резервного фонда местного бюджета принимает:

а) Кабинет Министров Украины;

б) местные государственные администрации и исполнительными органами местного самоуправления;

в) Совет Министров Автономной Республики Крым;

г) главные распорядители средств государственного бюджета.

29. Какие виды межбюджетных трансфертов не используют в Украине?

а) бюджетная дотация;

б) бюджетная субвенция;

в) бюджетный заем;

г) бюджетная субсидия.

30. К основным инструментам регулирования доходов местных бюджетов относятся:

а) финансирование дефицита бюджета;

б) мобилизация налоговых поступлений;

в) закрепление за местными бюджетами общегосударственных налогов и платежей;

е) муниципальный займ.

31. Налоговым Кодексом Украины от 02.12.2010 г. № 2755 - VI (статья 9) предусмотрено сокращение количества местных налогов и сборов:

а) с 15 до 4;

б) с 13 до 6;

в) с 14 до 5;

г) с 29 до 15;

32. Резервный фонд формируется с целью:

а) осуществления расходов за счет субвенций из Государственного бюджета;

б) осуществления непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены при составлении проекта бюджета;

в) осуществления расходов, связанных с расходами на оборону;

г) финансирования органов государственной власти.

33. Средства бюджетным учреждениям выделяются на основании:

а) утвержденных смет;

б) приказов финансовых управлений;

в) решений вышестоящих распорядителей;

г) все ответы верны.

34. Резервный фонд бюджета не может превышать объем расходов общего фонда соответствующего бюджета:

а) на три процента;

б) на пять процентов;

в) на один процент;

г) на десять процентов;

35. Бюджетные кредиты – это:

а) финансирование из бюджета инвестиционных проектов;

б) выделение бюджетных ассигнований на основе смет;

в) оказание финансовой помощи из бюджета субъектам предпринимательской деятельности на возвратной основе;

г) целевое, безвозвратное и бесплатное выделение средств из бюджета конкретным субъектам в виде государственных субсидий, субвенций и дотаций.

36. Кабинет Министров Украины отчитывается перед Верховной Радой Украины о расходовании средств резервного фонда с периодичностью:

а) ежеквартально;

б) ежемесячно;

в) каждые полгода;

г) в конце года.

37. К расходам Государственного бюджета не относятся:

а) государственное управление;

б) фундаментальные исследования;

в) международные отношения;

г) строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог местного значения.

38. Объем корзины доходов соответствующего бюджета определяется на основе:

а) применения индекса относительной налоговой способности бюджета города или района;

б) определение коэффициента выравнивания;

в) применение финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов;

г) финансового норматива бюджетной обеспеченности.

39. Средства, которые направляются на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом - это определение:

а) расходов бюджета;

б) бюджетных ассигнований;

в) бюджетных заимствований;

г) кредитования за вычитанием погашения.

40. К основным инструментам регулирования доходов местных бюджетов относятся:

а) дотация; субсидия; субвенция;

б) финансирование дефицита бюджета;

в) мобилизация налоговых поступлений;

г) цена.