26.​ Особливості державних фінансів Великої Британії. Що Україні необхідно перейняти як досвід? Відповідь аргументуйте.

Складові фінансової системи Великобританії.

Державний бюджет

Місцеві бюджети

Спеціальні позабюджетні фонди

Фінанси державних підприємств та корпорацій

Кожна ланка бюджетної системи — незалежна.

Головна роль відводиться Державному бюджету Великобританії, що складається з двох частин:

• звичайний бюджет (Консолідований фонд);

• національний фонд позик.

Звичайний бюджет:

• включає витрати поточного характеру (видатки, які щорічно затверджуються парламентом) — 96% загального обсягу видатків;

• витрати постійного обслуговування, які НЕ ЗАТВЕРДЖУЮТЬСЯ парламентом. Це кошти, що йдуть у Національний фонд позик для сплати відсотків за державним боргом та витрати за Цивільним листом (утримання королеви).

Національний фонд позик: операції держави інвестиційного спрямування (отримання позик, надання кредитів). Формується за рахунок профіциту звичайного бюджету, прибутку Банку Англії, коштів зі звичайного бюджету на сплату боргу. Витрати — погашення державного боргу, кредити місцевим органам влади, інвестиційні проекти у державні корпорації.

Позабюджетні фонди: - фонд національного страхування (пенсії по старості, інвалідності, допомога безробітним, по захворюванню). Джерело — внески праціючих, роботодавців, асигнувань з бюджету, доходи від інвестиційної діяльності самого фонду.

Місцеві бюджети. Їх частка коливається в межах 30% від усієї фінансової системи.

Видатки місцевих бюджетів діляться на поточні (від податків) та капітальні (з позик державного бюджету). Напріми фінансування: житлове та шляхове гсподарство, освіта, місцева влада, судова система, охорона навколишнього середовища, поліція. Голвне джерело Місцеви Бюджетів — національний податок (вартість майна та кількість членів сім’ї).

Цікавою є політика Великобританії у сфері державних запозичень. Існують 2 принципи:

розмір державного боргу повинен залишатись приблизно на одному рівні (30%ВВП);

дотримання “золотого правила” державних фінансів — розмір позик, які бере уряд, має відповідати його витратам на інвестиційні програми. У структурі бержавного боргу переважає внутрішній державний борг, що мінімізує залежність держави від зовнішніх позичальників. Для удосконалення фінансової системи України, необхідно перейняти:

1. наявність спеціальних цільових фондів, що дозволяють проводити фінансування важливих програм розвитку країни;

2. удосконалення позабюджетних фонді та наділеня їх широкими повноваженнями щодо використання грошових коштів;

3. диференціація податкових ставок, та розподіл повноважень між державними та місцевими органами влади щодо встановлення податків;

4. значна підтримка держави цільових програм економічного розвитку та окремих галузей національного господарства.

27.​ Особливості державних фінансів Франції. Що Україні необхідно перейняти як досвід? Відповідь аргументуйте.

Фінансова система Франції як унітарної держави — дворівнева, включаючи загальнодержавні та місцеві фінанси. До складу фінансової системи входять такі ланки:

- центральний (державний) бюджет;

- місцеві бюджети;

- спеціальні фонди;

- фінанси державних підприємств.

Особливістю фінансової системи Франції є створення та функціонування цілої системи фондів спеціального призначення, спеціальних рахунків та приєднаних бюджетів, окремі з яких знаходяться у складі бюджету, а інші — позабюджетні. Всі вони певною мірою юридично та організаційно є самостійними і мають власні джерела формування доходів.

1. Державний бюджет Франції складається з:

1) фінансові ресурси, операції з якими є остаточними. До них належить усе фінансування, яке за своїм економічним змістом має безповоротний характер і здійснюється в межах даного бюджетного року.. Ця частина охоплює більше 90 % бюджетних ресурсів;

2) операції кредитного характеру, які передбачають повернення коштів і за строками реалізації можуть виходити за межі даного бюджетного року. Такі операції займають менше 10 % у загальній сумі бюджету.

Характерними рисами податкової системи Франції:

10. стимулюючий вплив на підвищення ефективності економіки;

11. соціальна спрямованість;

12. облік територіальних аспектів.

Україні необхідно перейняти: диференціацію податкових ставок, та розподіл повноважень між державними та місцевими органами влади щодо встановлення податків; підтримку державою цільових програм економічного розвитку та окремих галузей, здійснити децентралізацію державних фінансів, структурно розмежувати державні та місцеві бюджети за джерелами надходжень та витратами.