Тема 2. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления

2.1. Содержание таможенной политики

2.2. История развития таможенной политики в РФ

2.3. Направленность таможенной политики

2.4. Функциональное представление таможенной политики

2.5. Цели и задачи таможенной политики

2.6. Единая система таможенных органов

2.6.1. Звенья системы таможенных органов России

2.6.2. Федеральная таможенная служба РФ

2.6.3. Региональные таможенные управления

2.6.4. Таможни и таможенные посты

2.6.5. Специализированные таможенные органы

2.7. Субъекты таможенной политики

2.8. Разработка консолидированных актов (конвенций)

2.9. Структура таможенной политики

2.10. Этапы формирования таможенной политики

2.11. Правовой статус таможенных органов на современном этапе

2.12. Законодательство в таможенном деле

2.13. Таможенная территория и таможенная граница

Тема 2. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления

2.1. Содержание таможенной политики

Таможенная политика (ТП) - часть Внешнеэкономической деятельности (ВЭД) государ­ства. Исторически она стала первой формой государственного регулирования внешней торговли. Сущность ТП проявляется в таможенно-тарифном законодательстве, организации таможенных союзов, заключении таможенных конвенций, создании свободных таможенных зон и т.д. ТП – это мощный рычаг, при помощи которого государство стимулирует рост отечественного производства (особенно в секторе производства экспортной продукции), и ввоз импортных товаров, призывая отечественных производителей к конкурентной борьбе. В роли институционального обеспечения ТП выступает Федеральная таможенная служба (ФТС), через которую осуществляется протекционистская политика поощрения отечественного производства через льготные пошлины; меры тарифного и нетарифного регулирования.

Основными задачами ТП России, сформулированными в ТК РФ, являются: обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России; участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка; стимулирование развития национальной экономики; содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России.

Соотношение таможенного и уголовного права проявляется при регулировании общественных отношений, возникающих в связи с совершением преступлений в сфере таможенного дела. Таможенное право соприкасается с финансовым, налоговым, уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным, трудовым, международным и др. отраслями права. Совокупность институтов, участвующих в формировании и осуществлении ТП формирует понятие ее механизма. Основной целью ТП любого госу­дарства является обеспечение его экономических интере­сов. Цели ТП сформулированы­ в таможенном кодексе (ТК) РФ: Обеспечение эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования то­варообмена на таможенной территории России. Участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка. Стимулирование развития национальной экономики. Содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики Рос­сии. Иные цели, определяемые Президентом, Федераль­ным Собранием и Правительством РФ.

Основные начала ТП связаны с принципами госу­дарственного регулирования внешнеторговой деятельности, к которым в соот­ветствии с Федеральным законом "О государственном регулировании внешне­торговой деятельности" относятся: Единство внешнеторговой политики как составной части внешней поли­тики РФ; Единство системы государственного регулирования внешнеторговой дея­тельности и контроля за ее осуществлением; Единство политики экспортного контроля; Единство таможенной территории РФ; Приоритет экономических мер государственного регулирования внешне­торговой деятельности; Равенство участников внешнеторговой деятельности; Защита государством прав и законных интересов участников внешнетор­говой деятельности; Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике РФ в целом.