Лек.Теория государства и право.
Преподаватель .Михнева Светлана Владимировна .
Тема:Государство как политико-правовой институт.
1.Понятие и признаки государства.
2.организация власти в РФ.
3.Теории возникновения государства.
1.. С позиции Марксисткой теории, выделяются следующие общественные, экономические формации.
1. первобытно - общинный строй.
2. Рабовладельческая формация.
3. Феодальная формация.
4. Буржуазная (капиталестическая).
5. Социалистическая.
6. Современная формация.
Государство возникает при переходе от первобытно – общинного строя ,к рабовладельческому ,в процессе неолитической революции .( это процесс перехода от присвающего хозяйства к производящему ).
Определения государства.- государство можно рассматривать как в широком ,так и в узком смысле .
В широком смысле представляет с собой организацию власти.
Государство в узком смысле ,формируется посредством выделения его признаков.
Признаки государства.
1.Наличие публичной власти.
2. Наличие государственного аппарата (система органов государственной власти ).
3.Суверенитет – это свойства гос. власти которая проявляется в независимости, самостоятельности и верховенстве данной гос. власти как на территории так и за его пределами.
4.Законы творчества (процесс издания законов).
5.Народ,население.
6.Система налогообложения.
7.Система принуждения и правоохранительные органы.
8.Территория.
9.Границы.
10.Вооруженые силы.
Не основные признаки государства .
1.государственная символика (герб, гимн, флаг). 2. Государственный язык. 3.Валюта .
Государство это – политико - правовой институт ,единой суверенной власти выраженный в виде государственного аппарата и управляющего населением с помощью закона творчества .
2. Организация власти в рф.
Власть в РФ строится на трех основных принципах .
Принципы это –основополагающие начало любой деятельности .
1.Принцип разделения властей : ст.10.конституции РФ 1993г. разделяет государственную власть на законодательную (представительную ) ,судебную и исполнительную .
2.Принцип федеративного устройства :ст.5.конституции РФ. выделяет ,в составе РФсубъекты федерации .
3. Принципы самостоятельности местного самоуправления ст.12.конституции РФ.
Пункт 1.
В РФ ,выделяется три ветви власти ,триуровня власти и два вида власти.
Пункт 2.
В соответствии со ст.12.конституции РФ (органы местного самоуправления не входят в систему органов власти ). Таким образом впервые ,после советской государственной системы ,образуется самостоятельный муниципальный уровень власти .Таким образом в РФ образовались два самостоятельных вида власти: 1.государственная власть (федеральный и региональный),
2 Муниципальная.
Пункт 3 .
Принципы разделения властей не распространяется на уровни местного самоуправления .В связи с этим ,не существует местных судов , законодательных органов и как следствие местных законов .
Органы местного самоуправления принимают только подзаконные нормативно –правовые акты, поэтому местные думы являются представительными ,а не законодательными органами .
Пункт 4
Первая статья конституции определяет РФ как демократию ( власть народов).
Выделяется две формы демократии.
1.Прямая представительная - представляет собой процесс избрания народом своих представителей в органы власти,поэтому законодательные органы являются, представительными.
2.Непосредственная демократия - позволяет населению самостоятельно решать вопросы гос. значения(например –референдум).
Пункт 5
В соответствии с федеральным законом N 131. От 6 октября .2003г. (вступил в силу с первого января 2009г) “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”
Впервые в РФ выделяется 5 видов муниципальных образований:
Сельское поселение .
Городское поселение .
Муниципальный район.
Городской округ.
Внутригородская территория .города федерального значения (МОСКВА и Питер).
В муниципальных образованиях отсутствуют законы и отсутствуют суды.
Пункт 6
Следует различать терминологию муниципальное управление и местное самоуправление.
Местное самоуправление – это самостоятельное, независимая под свою ответственность, деятельность населения,проживающие на территории муниципального образования, по решению вопросов местного значения как самостоятельного, так и через органы местного самоуправления, исходя из национальных,исторических и иных местных традиций и обычай.
В конституции местного самоуправления выделяются в 130-133 статье .
Муниципальное управление– это система органов местного самоуправления (5 видов).
Пункт 7
В Соответствии со ст.5 конституции РФ выделяются 6 видов субъектов :
1.Республики.
2. Края.
3.Области.
4.Автономные округа.
5.Одна автономная область.
6.Город федерального значения.
Все субъекты федерации относятся к региональному уровню власти или гос. Управлению.
Пункт 8
Президент РФ – не входит ни в одну из ветвей власти.
Президент РФ –не является государственным служащим.
Президент это глава государства,который координирует деятельность всех ветвей власти и всех уровней власти.
Президент является высшим должностным лицом государственной власти.
Пункт 9
Сегодня в РФ существует тенденция укрепления вертикали власти ,это проявляется в назначении глав субъектов РФ.