20.Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 22. Местный референдум

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3.1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объед., иными общ. объединениями;

3) по инициативе представительного органа МО и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Представительный орган МО обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган МО документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах МО. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами МСУ.

Статья 23. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц МСУ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования..

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения.

2. Основания и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом МО.

Основаниями могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, и т.д. считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в МО (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат оф. Опубликованию

Статья 25. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц МСУ является обязательным.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения и официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа МО и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом МСУ или должностным лицом МСУ, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

1. Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3.ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом МСУ соответствующего поселения.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

3) могут осуществлять хоз.деятельность по благоустройству территории, иную хоз.деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

Статья 28. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО могут проводиться публичные слушания.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава МО, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Статья 29. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов МО, осуществления ТОС на части территории МО могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа МО, главы МО.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам МСУ и должностным лицам МСУ, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами МСУ и должностными лицами МСУ.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами МСУ, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом МО, уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется уставом МО, уставом ТОС.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 31. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа МО или главы МО - по вопросам местного значения;

2) органов гос. власти субъектов РФ - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО для объектов регионального и межрегионального значения.

5.В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса (О); 2) формулировка вопросов; 3) методика проведения О; 4) форма О листа; 5) миним. численность жителей МО, участвующих в О.

6. Жители МО должны быть проинформированы о проведении О граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением О, осущ-ся:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении О по инициативе органов МСУ

2) за счет средств бюджета субъекта РФ - при проведении О по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы МСУ.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица МСУ несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 33. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными формами граждане вправе участвовать в осуществлении МСУ в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, ФЗ об МСУ и иным ФЗ.