12. Учение ж. Бодена о государстве и праве

Характеристика Эпохи Возрождения (XIV - XV вв.): постепенный выход из средневековья (накоплен потенциал производительных средств, изобретений; открытие новых земель; заново узнавалось и осваивалось наследие античного мира; пошатнулась монополия католицизма на души; возникновение светского мировоззрения гуманизма.

Политические изменения в то время: укрепление и объединение национальных государств; централизация на основе королевского абсолютизма; монархи, опираясь на горожан, подчиняют феодалов).

Жан Боден (юрист; профессор университета в Тулузе, адвокат в Париже, королевский прокурор в Лионе)

Его сильно впечатлила 30 летняя война между католиками и гугенотами, начавшаяся в Варфоломеевскую ночь. Для устранения острых таких противоречий Бодне отстаивал идею о необходимость восстановления мира и правопорядка с помощью сильной королевской власти.

Поэтому ратовал за абсолютизм.

Главной его работой является «Шесть книг о государстве», согласно которой:

1. Государства возникают независимо от воли Бога или людей (на их формы влияет естественная среда, их развитие отображает история.

2. Государство - правовое управление множеством семей и тем, что у них общее, при суверенной власти. Оно действует на основе справедливости и права для поддержания внутреннего мира, стабильности, социальной гармонии, защиты от внешних врагов. Правовой характер - отличительная черта государства по сравнению с иными формами человеческого общения).

Государство - объединение семейств (семья - социально-организационная ячейка государства; граждане - только главы семейств; от прочности семей зависит устойчивость государства).

3. Главный признак государства – суверенитет, которой обладает следующими признаками:

3.1. Это абсолютная власть: суверен стоит выше законов как собственных, так и своих предшественников, не связан волей других субъектов политического сообщества (народа, церкви, сословных корпораций, империи, других государств).

3.2. Суверенитет един, неделим, непрерывен и безусловен: власть принадлежит одному лицу

3.3. Постоянство суверенитета (полномочия власти не ограничены сроком)

3.4. Суверенитет реализуется в издании и изменении законов, решении вопросов войны и мира, назначении должностных лиц, в правосудии в последней инстанции и праве помилования, в чеканке монеты, определении мер и весов, во взимании налогов и податей.

Таим образом, отвергается смешанная форма государства.

Формы государства (идеальное государство).

Три формы государства (в зависимости от того, в чьих руках сосредоточен суверенитет):

1) демократия (все или большая часть граждан обладают властью над всеми);

2) аристократия (меньшая часть граждан обладает верховной властью над всеми вообще и над каждым в отдельности);

3) монархия (верховная власть принадлежит одному лицу.

Три формы правительства (те же самые, но не всегда совпадают с формами государства; теоретически в каждой форме государства возможны все три формы правительства).

Стабильность различных форм государства связана с поощрением слоя людей среднего достатка с помощью законов (против ростовщичества, о наследовании и других), чтобы не допустить чрезмерного обнищания народа и концентрации земель и богатств в руках олигархов.

Целесообразность и прочность формы правления зависит от исторических и природных особенностей разных стран и народов : севере живут храбрые народы, поэтому им нужная демократия или выборная монархия, на юге живут изнеженные люди, поэтому для управления необходима монархия.

Лучшая форма - наследственная монархия . которая способна в условиях распрей и раздоров навести порядок, сплотить страну, обеспечить мир, правопорядок и социальную гармонию. Она отвечает природе суверенной власти, ее единству и неделимости.

Боден понимал, что есть опасность скатывания монархии к произволу , поэтому ввел ограничение суверена божественным, естественным и человеческим законами, общими всем народам.

Для Франции же по мнению Бодена была лучшей формой государства королевская монархия. В ней суверенитет целиком принадлежит монарху, а управление страной сочетает принципы аристократические и демократические. Существует такой орган, как Генеральные штаты, которые представляют интересы духовенства, дворянства и третьего сословия; сдерживают стремление верховной власти к произволу; предают гласности злоупотребления должностных лиц; дают согласие на налоги, вводимые Королем..

Задача права по Бодену - не допустить вырождения королевской монархии в тиранию (право - прежде всего выражение разума, включает нормы и принципы, определяющие, что хорошо и справедливо в государстве).

Разумное начало воплощается в божественном и естественном праве, международном праве, основных законах страны, отражающих ее историческое развитие (позитивное право, устанавливаемое суверенной властью, законодательство не должны противоречить этому праву).

Право частной собственности и право на индивидуальную семью и частную семейную жизнь - требования разума, как считает Боден. Они оберегают от произвола и служат ограничением суверенитета.

Самый главный вклад Бодена- это его теория суверенитета.