17. Политико-правовые взгляды ш. Монтескье.

Шарль Луи Монтескье – (конец 17-сер. 18 вв.). Франция. Умеренны взгляды, сторонник компромисса, призвавший правящий класс потесниться и дать возможность третьему сословию занять достойное положение в гос управлении на основе системы разделения властей. Труды: «Персидские письма (картина кризиса абсолютной королевской власти во Франции начала 18 в.); «Размышления о причинах величия и падения римлян»; «О духе законов»; «Защита о духе законов». Отвергал теологическую картину мира и давал его научное истолкование на основе законов, понимаемых, как «необходимые отношения, вытекающие из природы вещей».

Закономерности соц мира получают у него концентрированное выражение в категории общего духа народа. Выделял факторы соц развития. На первых этапах развития общества (дикость и варварство) влияние оказывают физические причины (прежде всего климат), а в государственно-организованном обществе приобретают значение соц факторы, в т.ч. полит строй и положительные законы гос-ва.

Различал общество и гос-во. Гос-во зарождается, когда среди людей возникает вражда из-за распределения богатства и одна часть людей стремится использовать общие блага в своих корыстных целях. В таких условиях люди вынуждены были заключать между собой соглашения и создавать гос-во для прекращения состояния войны, объединяя при этом свои личные силы и воли в единую волю и общую силу гос-ва. Главная цель гос-ва – примирять противоречия, возникшие между людьми, и разрешать споры между частными лицами правовым путем, используя общую силу, если кто-то не пожелает подчиняться правопорядку.

Представлял гос-во в виде общественного договора, как необходимое явление, определяемое объективными факторами обществ развития. Разумное соглашение между народами и правителями трактовал как акт принятия основных законов гос-ва, регулирующих отношения между ними (обосновал идею правления законов, а не людей; конституционного правления). Суверен обязан исполнять положительные и естественные законы в гос-ве.

Формы правления («образы»). Выступал против абсолютизма, выделял 4 формы: демократия, аристократия, монархия и деспотия. При их характеристике пользовался двумя понятиями: природа правления (определяется тем, кому принадлежит власть) и принцип правления (те «человеческие страсти, которые, двигают им»; вытекает из природы).

Умеренные формы правления (отношения между правителем и гражданами осуществляются в правовой форме; гос власть разделена между различными соц силами, учреждениями и должностными лицами, которые осуществляют взаимный контроль и сдерживают друг друга от нарушений законов):

- Демократия. Природа - верховная власть принадлежит народу. Принцип – полит добродетель (любовь к отечеству и равенству). Обществ благо предпочитается частному; имущественное уравнивание.

- Аристократия. Природа – верховная власть в руках группы лиц. Они выделяются в силу своей знатности, богатства и иных преимуществ. Принцип – умеренность, которая удерживает аристократию от произвола, побуждает ее действовать в соответствии с законами.

- Монархия. Природа – верховная власть вручается 1 лицу, соблюдающему основные законы гос-ва, которые наделяют сословия (дворянство, духовенство, горожан) правами, которые монарх не может нарушить или отменить. Принцип – честь.

Неумеренная форма правления (гос власть осуществляется произвольно, нет четкого распределения полномочий, сосредоточение власти в 1 лице, органе или сословии):

- Деспотия. Антипод республик и монархий. Природа – отсутствие политико-правовых отношений между правителями и управляемыми; они подмениваются отношениями между господином и рабами. Принцип – страх. В них закономерны революции.

Идеал Монтескье – гос устройство, обеспечивающее полит свободу (конституционная монархия). Считал, что оно существовало в Англии. Различал естественную и полит свободу. Естественная существует только в дообществ состоянии (как и равенство). На смену ему приходит общество в силу естественного желания людей жить в коллективе. В нем люди утрачивают естественную свободу и равенство, начинаются войны. Чтобы положить им конец, люди вынуждены принимать законы и учреждать гос-во для управления обществом. Законы в гос-ве восстанавливают свободу и равенство. Полит свобода – свобода в условиях существования гос-ва (право делать то, что дозволено законами). Возможна только в умеренных формах правления.

Выделял 2 формы обеспечения полит свободы: 1 – связана с устройством гос власти (гос строй); 2 – с положением гражданина. Свобода по отношению к гражданину заключается в безопасности или в уверенности гражданина в своей безопасности зависит от доброкачественности уголовных законов (неприкосновенности личности). Свобода по отношению к гос строю – связанность всех гос органов законами и принцип разделения властей – конституционный принцип (законодательная, исполнительная, судебная). Проводил разделение власти также между различными соц силами. Законодат власть должна принадлежать народу, но во Франции это невозможно из-за большой территории – тогда собранию представителей народа и собранию знатных. Законодат власть играет доминирующую роль. Две другие носят подзаконный характер.

Понимание права – оно направлено против абсолютистских юр доктрин, выводящих все правовые установления из божественного откровения и толкования библейских преданий. Он первый во Франции, кто разработал систему правовых взглядов, светских по своему характеру. Отрицал феодальное право. Противопоставлял ему естественное право. Цель права – в свободе, равенстве, безопасности и счастье всех людей. Методологическое достижение – применение принципов историзма и сравнительного анализа при изучении правовых явлений. Положительные законы гос-ва – результат закономерного воздействия факторов обществ развития (природа и принцип правления, физические свойства страны (климат, почвы, размеры, ландшафт), образ жизни народа, религия, народный дух, численность населения, своеобразие законодательного процесса и т.д.) на правотворческий процесс. Эти факторы обусловливают поведение законодателя и проявляются в том, что Монтескье назвал «духом законов».