10. Функции и принципы функционирования ссзн. Система социальной защиты населения Республики Беларусь, ее характеристика. Управление ссзн.

Функции: Экономическая функция. Государство оказывает воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления им определенных материальных благ и услуг вместо утраченного заработка, либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Демографическая функция. Реализуется посредством воздействия системы социальной защиты на демографические процессы: продолжительность жизни, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости и т.д. Политическая функция. Посредством системы социальной защиты населения государство реализует свою социальную политику. От эффективности реализации данной функции зависит стабильность, устойчивость общества, социальный мир и социальная безопасность. Социальная функция. Направлена на поддержание социального положения человека при воздействии различных рисков, которые могут привести к ухудшению положения человека. подфункции: защитная. Заключается в защите социального положения граждан от воздействия социальных рисков, неблагоприятных последствий жизненных ситуаций (болезнь, инвалидность, старость и т.д.); реабилитационная. Восстановление полностью или частично, физических, психологических, профессиональных, социальных и иных качеств человека, приспособление его к полноценной жизни, труду, самообеспечению; компенсационная. Возмещение утраченного вследствие воздействия социальных рисков. Например, утраченного заработка.

Система социальной защиты населения (ССЗН) – совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных слоев населения, прежде всего социально незащищенных. Цель ССЗН – обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизнеобеспечения и деятельностного существования человека, отдельных групп населения; защита социального положения человека от социальных рисков. ССЗН в настоящее время складывается как социальный институт, включающий в себя такие компоненты как социальные нормы и принципы функционирования, субъекты – учреждения и организации, средства, выделяемые государством для функционирования ССЗН, кадры, необходимые для реализации функции ССЗН, управление ССЗН, нормативно-правовую базу. Субъекты социальной защиты: властные органы социальной защиты населения, профессиональные союзы, политические и общественные объединения, в том числе благотворительные организации, религиозные конфессии, семья, общество, корпорация. Объекты социальной защиты – социальные институты и учреждения социальной сферы, различные категории населения.

Управление ССЗН. Министерство труда и соц. защ.

Социальная защита населения включает в себя пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, пенсионное обеспечение, медико-социальную экспертизу, реабилитацию инвалидов, протезно-ортопедическую помощь, социальную помощь семье и детям, социальное страхование и социальное обслуживание.

Система социальной защиты населения республики представлена широкой сетью государственных и негосударственных органов и организаций различного уровня, аналитических учебных центров и служб.

Ведущим органом на республиканском уровне является Министерство труда и социальной защиты, созданное в 2001 г. на базе двух бывших министерств: Министерства труда и Министерства социальной защиты. Данное министерство проводит государственную политику, осуществляет контроль за соблюдение законодательства в области труда, занятости и социальной защиты, демографической безопасности, координирует деятельность по этим направлениям других республиканских органов государственного управления.

В систему Минтруда и соцзащиты входят:

- организации республиканской формы собственности такие как: учреждение "Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (НИИ труда Минтруда и соцзащиты)"; государственное учреждение образования "Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь"; учреждения "Республиканский центр профессиональной ориентации молодежи", "Витебский областной центр профессиональной ориентации молодежи»; государственное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов" и др.;

- подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающие реализацию государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты, демографической безопасности, организации социального обслуживания коммунальной формы собственности такие как:

- комитеты по труду, занятости и социальной защите, городские, районные управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите;

- центры по начислению и выплате пенсий и пособий;

- организации социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов; психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития; дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями физического развития; специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов; специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов; территориальные центры социального обслуживания населения.

Главными задачами Минтруда и соцзащиты являются разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по вопросам занятости, оплаты, условий и охраны труда, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, демографической безопасности, социального партнерства, государственного социального обслуживания и социальной помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населению, совершенствования законодательства о труде, занятости и социальной защите населения, контроля за его соблюдением, осуществления международного сотрудничества в данных областях деятельности .