- •1.Эволюция концепций политического объединения Европы. «Евр. Идея».
- •2. Перспективы сотрудничества между рк и ес.
- •4. Интеграция государств Западной Европы в послевоенные годы
- •5. Формы реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между рк и ес.
- •6. В марте 1999 г. В одном государств-членов ес был зафиксирован …
- •7.Парижский договор об учреждении еоус
- •8. Правовая природа Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между рк и ес: общая характеристика.
- •9. В 2000 г. В Суде ес рассматривалось дело в отношении проводимой …
- •10 .Римские договоры об учреждении еэс и Евратома
- •11. Европейский суд по правам человека: общая характеристика.
- •14. Роль екпч 1950 года: общая характеристика
- •16. Европейские сообщества в 70-е – первой пол 80-х
- •17. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000г.: общая характеристика.
- •19.Единый Европейский акт
- •20. Система защиты прав человека в европейских сообществах.
- •22. Создание европейского Союза
- •23. Европейская публичная служба.
- •25. Понятие европейского права и его определение
- •26. Счетная палата и консультативные органы.
- •28. Юридическая природа еп
- •29. Система институтов Европейского валютного союза.
- •30. Какими нормативными документами и как рег-ся в еп вопросы экстрадиции. Сравните регулирование в мп и еп
- •32. Суд Европейских сообществ.
- •33. На основе анализа Договора о ес и иных документов определите принципы и формы уголовно правового сотрудничества гос-в-членов ес
- •34. Соотношение еп и мп
- •35. Европейский Парламент
- •36. Многие ученые-правоведы отмечают наднациональный характер ес… Какая Ваша точка зрения по данному вопросу ?Противоречит ли наднациональный характер ес международному праву?
- •38. Европейская Комиссия.
- •39. Какие государства могут стать членами ес и Сообществ ?? Какие особенности принятия новых государств в состав ес и Сообществ? Какими нормативными актами регулируется данный вопрос?
- •40. Специфика источников европейского права.
- •41. Совет ес
- •44. Европейский совет.
- •46. Нормативно-правовые акты Европейского Союза.
- •47. Принципы построения и деятельности институтов и органов ес и Европейского Союза.
- •48. Охарактеризуйте нормативно-правовые акты ес и Сообществ. В чем их особенности по сравнению с нормативно-правовыми актами государств и других международных организаций (оон, Совета Европы и др.)?
- •49. Общие принципы права.
- •52. Решения Суда Европейских сообществ.
- •55. Международные договоры.
- •56. Иски, рассматриваемые Судом ес и Судом первой инстанции.
- •58. Понятие первичного и вторичного права ес
- •60. Сравните полномочия Суда Европейских сообществ и других международных судебных органов (Международный суд оон, Европейский Суд по правам человека, Экономический суд снг и др.) и сделайте выводы
- •61. Действие европейского права во времени.
- •62. Основные этапы принятия решений.
- •63. Проанализируйте положения учредительных актов ес и Сообществ, практику Суда ес и ответьте на следующие вопросы:
- •64. Действие европейского права в пространстве.
- •65.Способы принятия решений и их классификация.
- •72. Назовите и охарактеризуйте:
- •78. Что понимается в европейском праве под передвижением капитала? Назовите основные составляющие (элементы) передвижений капитала.
- •83. Директивы в праве Европейского Союза.
- •86. Гармонизация национального права государств-членов Европейского Союза и Европейских сообществ.
- •87. Каковы задачи, функции и полномочия Европола? в чем проявляется его взаимодействие с национальными правоохранительными органами и Интерполом?
- •88. Вторая опора Европейского Союза.
- •89. Международные договоры и обычаи как источники европейского права.
- •90. Что понимается под гармонизацией в европейском праве? Как соотносится данное понятие с понятием унификации в международном частном праве?
62. Основные этапы принятия решений.
В процесс принятия решений на уровне Европейского Союза вовлечены различные европейские институты, в частности:
• Европейская Комиссия,
• Европейский Парламент,
• Совет Европейского Союза.
Европейская Комиссия вносит предложения по новому законодательству, но именно Совет и Парламент принимают законы. В некоторых случаях Совет может действовать самостоятельно. У других институтов также есть свои функции. Основными формами законодательства ЕС являются директивы и регуляции. Директивы устанавливают общую цель для всех стран-членов, однако оставляют на усмотрение национальных властей определение формы и метода ее достижения. Обычно государствам-членам предоставляется 1-2 года на выполнение директивы. Регуляции подлежат немедленному выполнению на всей территории ЕС и не подразумевают дополнительных действий со стороны государств-членов. Порядок и процедура принятия решений подробно изложены в договорах. Все европейские законы основываются на конкретных статьях договоров, которые и служат правовой основой законодательства. Три основные процедуры законотворческого процесса в ЕС:
• процедура совместного решения;
• процедура консультации;
• процедура согласия.
Основная разница между ними состоит в том, как Парламент взаимодействуете Советом. Если это процедура консультаций, Парламент просто высказывает свое мнение; если это процедура совместного решения, Парламент принимает решение совместно с Советом. Европейская Комиссия предлагает к рассмотрению новый законопроект и должна выбрать процедуру для его рассмотрения. Выбор, в принципе, зависит от правовой основы предложения, другими словами, от того, какая статья договора положена в основу этого предложения. 1. Совместное решение Процедура совместного решения используется сейчас при принятии большинства законов ЕС. При процедуре совместного принятия решений Парламент и Совет имеют одинаковые законодательные полномочия. Комиссия направляет предложения в оба института, где в каждом предусматривается по два чтения по законопроекту. Если институты не могут прийти к согласию по этому предложению, они выносят его обсуждение на Примирительный комитет, состоящий из равного количества представителей Совета и Парламента. Представители Комиссии также присутствуют на заседании комитета и участвуют в дискуссии. После достижения согласия в комитете согласованный текст законопроекта направляется в Парламент и Совет на третье чтение, а потом предложение может быть принято как закон. Необходимость в заседаниях примирительных комитетов возникает все реже и реже.
63. Проанализируйте положения учредительных актов ес и Сообществ, практику Суда ес и ответьте на следующие вопросы:
-в каких случаях Суд ЕС применяет нормы международного права?
-как разрешаются вопросы о приоритете норм в случаях противоречия (несоответствия) норм европейского права и общепризнанных норм международного права; норм европейского права и норм многосторонних международных договоров, в которых участвуют государства-члены ЕС и Сообществ; норм европейского права и двусторонних международных договоров государств-членов ЕС и Сообществ?
По делу «Комиссия против Словакии» 15 сентября 2011 г Суд ЕС впервые признал, что нормы европейского энергетического законодательства не должны препятствовать государствам-членам ЕС выполнять принятые ими до вступления в интеграционное образование международные обязательства перед третьими странами.
Суд счел, что статья 351 Договора о функционировании ЕС наделяет международные инвестиционные договоры, заключенные государствами-членами до вступления в ЕС («старые договоры»), приоритетом перед европейским правом и что инвестиции, защищенные старыми договорами, не должны затрагиваться ограничительными нормами европейского законодательства.
По Лиссабонскому договору-Права и обязанности, возникающие из соглашений, заключенных до 1 января 1958 года или, для присоединяющихся государств, до даты их присоединения (к ЕС. – прим. авт.), между одним или более государством-членом, с одной стороны, и одним или более третьим государством, с другой стороны, не должны затрагиваться положениями Договоров.
члены ЕС могут быть признаны нарушившими свои обязательства по праву ЕС в тех случаях, когда положения международных договоров, заключаемых государствами – членами ЕС с третьими странами, входят в противоречие с уже существующими правовыми нормами ЕС. Так, в п. 17 решения по делу AETR Суд ЕС постановил, что «каждый раз, когда Сообщество принимает положения, устанавливающие общие правила,… государства-члены уже больше не имеют права, действуя индивидуально или даже коллективно, вне рамок институтов Сообщества принимать на себя обязательства, которые могут затрагивать такие правила (правила ЕС. – прим. авт.)».