23. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1. Президент рф

Статус Президента РФ как главы государства определен гл. 4 Конституции.

Полномочия:

1) назначает с согласия гос. Думы Председателя Правительства

2) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ

3) принимает решение об отставке Правительства РФ

4) по предложения Председателя Правительства назначает на должность и освобождает заместителей Председателя Правительства, федерации министров

5) Президент является Верх. Главнокомандующим Вооруж. Силами РФ

2. Полномочные представители Президента рф

Основные задачи:

1) Контроль исполнения Конституции, ФЗ

2) Контроль реализаций фед. Целевых программ на территории округа

3) Разрешение споров между органами власти субъектов РФ и территор. органами фед. исполн. Власти

Положение о полномочиях представителей Президента РФ в фед. округе.утвержден Указом Президента РФ №849 от 13 мая 2000г.

3. Госуд. Совет рф

Является совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных и региональных органов власти.

Возглавляется Президентом РФ и включает руководителей высших ОИВ субъектов РФ (губернаторы, президенты республик).

Положение о Гос. Совете РФ утвержденном Указом Президента РФ №1602 от 1 сент. 2000г.

4. Общественная палата

Основные полномочия:

1) осуществляется общественный контроль за деятельность ОИВ.

2) Обеспечивает обществ. Экспертизу важнейших законопроектов

«Об общественной палате» РФ №32-ФЗ от 4 апреля 2005г

Президент РФ

Правительство РФ Органы исполнительной власти

Министерства РФ Высшие должностные лица субъектов РФ

Федеральные службы Правительство

Федеральныеагенства Администрация

Территориальные органы исполнительной власти

5. Правительство рф

Формы осуществления полномочий:

1) Постановления – это акты, имеющие нормативный характер

2) Распоряжения – это акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера.

Положения Правительства РФ определенные гл. 6

Конст. РФ, ФКЗ «О правительстве РФ» №2 ФКЗ от 17 декабря 1997 г. ФЗ указами и распоряжения Президента РФ

24. Органы местного самоуправления в системе публичной власти

Публичная власть имеет двухуровневую структуру:государственный уровень (органы государственной власти, в том числе органы исполнительной власти) и местный (муниципальный) уровень (органы местного самоуправления, в том числе местная администрация). На уровне местного самоуправления создаются исполнительные органы негосударственного характера, так как органы местного самоуправления не входят в систему органов исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления считаются избираемые непосредственно населением (выборные) и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными указанным Законом.

Органы местного самоуправления — это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культур ной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.

К органам местного самоуправления относятся:

 представительный орган муниципального образования;

 глава муниципального образования;

 местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

 контрольный орган муниципального образования;

 иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Обязательным является наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований и местной администрации. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.