Билет 1 Теория государства и права: предмет структура и методы.

Право выступает в роли регулятора общественных отношений, закрепляет тот или иной общественный строй.

Предмет — круг вопросов, относящихся к возникновению, развитию и функционированию государства и права, это все элементы, принципы, институты государства и права. Объект ТГП включает в себя предмет и метод ТГП.

ТГП — вводная, абстрактная, методологическая, фундаментальная наука.

Предмет ТГП изучает характеристику государства и права в целом, признаки присущие любому обществу, всем правовым системам, независимо от их временных и пространственных характеристик.

Предмет теории государства и права включает следующие особенности:

Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права (возникновение государства и права, смена их исторических типов, развитие их сущности, эволюция форм гип, осуществление функций гип, развитие правосознания и правовой культуры граждан, развитие юридической науки тгп).

Система основных понятий юриспруденции, т.к. специфика предмета ТГП заключается в том, что гип разрабатывает систему понятий не только для себя , но и для всей юриспруденции. К таким понятиям можно отнести: право, источники права, правовые акты, норма права, институт, отрасль права, система права и система законодательства, правовые отношения, субъект и объект права, правоспособность и дееспособность, законотворчество, правонарушение, юридические коллизии, правовые привилегии и иммунитеты, механизм правового регулирования и воздействия, правовой режим и правовая политика.

Особенности предмета ТГП является и то, что гип исследуются во взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты.

Предмет ТГП следует отличать от объекта ТГП. Объектом ТГП являются гип, государственно-правовая действительность.

Предмет ТГП называют двуединым, в него входят два основных феномена – государство и право. Единство предмета тгп обусловлено неразрывным единством гип, поскольку они:

возникают одновременно в силу действия одних и тех же факторов

взаимодействуют в процессе своего функционирования

Свой предмет ТГП изучает при помощи определенных методов, которые сформировались в ходе исторического познания.

Под методом любой науки понимается совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения истинных знаний.

Методология не только изучает и применяет научные методы, но и сама разрабатывает их для более глубокого исследования существующих и вновь возникающих государственно-правовых процессов и явлений. Методы могут быть объективными и субъективными. Объективность им придает то, что они зависят от предмета изучения, от уровня накопленных знаний, от культуры общества. Они субъективны, т.к. определяются мировоззрением исследователей.

Методология не является неизменной. Она зависит от конкретной цивилизации, духовной жизни общества.

Методы разделяются по группам:

Общефилософские (мировоззренческие)

Общенаучные (общие) методы

Частнонаучные (частные, специальные) методы

Общефилософские методы служат основанием, на котором развивается наука ТГП. Например:

А) Метафизика – исследует высшие, умозрительно постигаемые и неизменные начала всего существующего в мире

Б) Диалектика – наука о всеобщих законах развития природы, общества, человека, его мышления

В) Материализм – философское направление, исходящие из того, что мир материален, существует не зависимо от сознания человека

На основе материалистического и диалектического подходов формулируются выводы о том, что:

А) Гос-во и право – реально существующие явлении

Б) изучая гос-во и право надо учитывать их развитие

В) государственно-правовые явления следует изучать, опираясь на юр. Практику

Общенаучные методы – это те, которые используются во всех или многих областях знаний, во всех общественных науках. Выделяют исторический, логический, системный и функциональный методы.

А) Исторический – направлен на изучение хронологии развития гос-ва и права

Б) Логический – основывается на использовании таких приемов, как анализ (разложение целого на части) и синтез (воссоединение целого из частей), индукция (на основе частного знания позволяет получать знания общего) и дедукция (на основе общего знанияприходит к знанию частному).

В) Системный – исследование государственно-правовых явления как систем и во взаимосвязи с окружающей действительностью.

Г) Функциональный – позволяет выявить в государственно-правовых явлениях их функции, социальное назначение, методы и формы действия.

Частнонаучные методы представляют собой использование ТГП научных достижений технических, естественных, смежных общественных наук. К ним относят:

А) Метод конкретно-социологических исследований – анализ, переработка и отбор необходимой информации о важнейших сторонах юр. Практики.

Б) Метод моделирования – состоит в изучении государственно-правовых процессов путем воспроизведения анализируемых явлений

В) Статический метод – получение количественных показателей государственно-правовых явлений и процессов.

Г) Метод социально-правового эксперимента – способ проверки научных гипотез или проекта какого-либо решения.

Д) Математический метод – способ оперирования с количественными характеристиками.

Е) Кибернетический метод – прием, позволяющий с помощью кибернетики познать государственно-правовые явления.

Ж) Синергетический метод – изучает саморегулирующиеся процессы и явления

З) Метод альтернатив – направлен на решение научных проблем путем сопоставления и критики противоположных теорий.

И) Сравнительно-правовой метод – состоит в сопоставлении различных гос-ных и правовых систем в целях выявления сходства между ними.

К) Формально-юридический метод – изучает внутреннее строение гос-ва и права.

Методология теории гос-ва обладает многообразием приемов и способов познания государственно-правовых явлений.

Билет 2 Юридическая ответственность: понятие, виды, основания, презумпции.

Юридическая ответственность связана только с правовой стороной деятельности человека и его отношением к установленным нормами права правилам поведения.

Юридическая ответственность - предусмотренная правовыми нормами, обязанность субъекта права соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности, претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера.

Принципы:законность, обоснованность, неотвратимость, справедливость, целесообразность.

- Признаки: юр. ответственность характеризуется тем, что:

1. всегда связана с государственным принуждением -> влечет применение санкций.

2. влечет за собой не только общественное порицание, но и государственно-правовое осуждение

3. у правонарушителя наличие вины

4. юридическая ответственность носит публичный характер

5. осуществляется в особой процессуальной форме

6. наступление неблагоприятных последствий для правонарушителя

7. юр. ответственность выступает в форме общественного отношения между управомоченной стороной (государством) и обязанной (правонарушителем)

8. основанием для привлечения к юр. ответственности служит совершенное правонарушение

Юридическая ответственность подразделяется на 2 подвида:

перспективная + (позитивная) и ретроспективная - (негативная).

Позитивная ответственность - «долг, обязанность субъекта действовать в соответствии с требованиями социальных норм» характеризуется: добровольностью и осмысленностью и перманентностью. Негативная – как «обязанность субъекта претерпевать лишения за нарушение предписаний социальных норм».

- По основаниям возникновения юр. ответственность: объективная и субъективная. К объективной относится: гражданско-правовая ответственность, по факту причинения вреда. Факт причинения вреда - объективное основание ответственности; норма закона, ее предусматривающая, - формальное основание. Субъективной будет ответственность, возни­кающая только при наличии у субъекта правонарушения вины. С этой позиции вину можно считать субъективным основанием ответственности.

- По форме осуществления разделяют ответственность осуществляемую в судебном, административном, ином порядке…

- По органам государства возлагающим ответственность различают отв., возлагаемую законод. органами гос-ва, или судебными, или исполнительно-распорядительными.

- По способам воздействия можно выделить: компенсационную юридическую ответственность, направленную на возмещение вреда, и репрессивную, реализующуюся в применении наказания (административная, уголовная…).

- По отраслевой принадлежности. Их разделяют подобно как разграничивают виды правонарушений.

Уголовная ответственность. жесткие санкции. Устанавливается только законом и применяется в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Это связано с ее репрессивностью и желанием исключить возможные ошибки со стороны правоприменителей.

Административная ответственность. Администр. санкции менее жесткие (например, арест, деквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями.

Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.). оказывает определенное воспитательное воздействие

Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия.

Конституционная ответственность выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции, но не только (импичмент Президента, роспуск парламента и др.).

Процессуальная ответственность. Спектр применяемых санкций здесь довольно широк: от предупреждения или штрафа до отмены постановления решения суда.

- Основания юр. ответственности: - норма права, совершение правонарушения, правоприменительный акт (которым определяется вид и мера ответственности и т.д.).

Презумпция – предположение, признаваемое истинным пока не доказано обратное. Носит предположительный характер. Это вероятное предположение. (напр. : презумпция невиновности, знания закона, истинности НПА). Бывают общеправовые (во многих отраслях) и отраслевые (в конкретных: равные доли имущества супругов). Общая презумпция (неопровержимая) - непонимания несовершеннолетним общественной опасности противоправного деяния.

билет 3 и билет 57!!! место теории государства и права в системе юридических наук

Историко-правовые науки вплотную примыкают к теории государства и права, представляют ее своеобразное ответвление. Они тоже изучают государство и право в целом, историческое развитие политической и правовой мысли, но концентрируют внимание на фактической стороне, на исторической конкретности государства и права. Теория государства и права использует выводы и достижения исторических наук, исторический материал как опорные, базовые.

По отношению к отраслевым наукам теория государства и права выступает как обобщающая, синтезирующая наука. Во-первых, она изучает государство и право в целом, выясняет общие закономерности их возникновения, развития и функционирования. Предмет же любой отраслевой науки задан границами определенных общественных отношений, рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук вопросы (учение о правоотношениях, правонарушениях, юридической ответственности, правопонимании и др.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции. Теория государства и права является исходной по отношению к другим юридическим наукам, так как от уровня ее развития зависит состояние юриспруденции в целом без ее выводов, научных категорий отраслевые науки обойтись не могут.

ТГП находясь в системе гуманитарных наук тесно взаимодействует с философией, социологией, экономической теорией, историей.

Предметы этих наук определенным образом входят в вопросы государства и права, но в отличии от ТГП и других юридических наук эти науки не замыкаются только на вопросах Г и П. Предметы этих наук значительно шире и государственно правовые вопросы изучаются ими лишь в связи с другими вопросами входящими в предметы этих наук. Все называемые гуманитарные науки по отношению к ТГП являются науками более общими т.к. они изучают более общие вопросы и предметы этих наук значительно шире, чем предмет ТГП.

Сама же ТГП по отношению к этим наукам является частной наукой т.к. предмет ТГП не выходит за рамки гос-но правовых явлений. ТГП, являясь частной наукой, при исследовании своего предмета так или иначе опирается на положения и выводы общих гуманитарных наук. В свою очередь ТГП, детально изучая государственно правовые вопросы, формулирует по ним определенные положения и выводы. Которые в свою очередь используются общими гуманитарными науками.

Таким образом, ТГП очень тесно связана с различными гуманитарными науками и в первую очередь с общими гуманитарными науками. Между ТГП и другими гуманитарными науками существует двухсторонняя связь.

Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты. Так, с помощью философии вырабатываются мировоззренческие позиции ТГП, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания государственно-правовой действительности. В свою очередь ТГП дает конкретный материал для широких философских обобщений. Несомненно существует взамодействие теории государства и права с экономическими науками. Это обусловлено тем, что экономика, ее особенности и потребности оказывают существенное влияние на структуру и функционирование государства и права.

ТГП входит в систему юридических наук, объединенных общим понятием правоведение.

Юридические науки делят на три основные группы:

• Историко-правовые (тгп, история политико-правовых учений, история государства и права)

• Отраслевые (конституционное, административное, гражданское, уголовное, право)

• Специально-прикладные науки (криминалистка, судебная статистика, судебная медицина)

Отдельно выделяют науки изучающие деятельность государственных органов (прокурорский надзор, правоохранительные органы) и науки международного права (международное частное право, морское право).

Общность тгп и историко-правовых наук в том, что они рассматривают гип в целом, изучают существовавшие ранее типы гип, исследуют причины возникновения гип, их развитие. Различие тгп и игип в том, что тгп изучает процесс исторического развития гип в обобщенном виде, дает теоретическое обобщение этих процессов. История гип изучает процесс исторического развития гос-ых и правовых форм жизни конкретных стран в хронологическом порядке. С другой стороны игип опирается на выводы, которые дает тгп.

По отношению к отраслевым наукам тгп выступает как обобщающая категория. Во-первых, ТГП изучает закономерности развития и функционирования гип. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками отрасли права. Во-вторых, тгп исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, субъект права, правонарушение, юридическая ответственность). В-третьих, ТГП играет методологическую роль в юриспруденции в целом.

Взаимодействие тгп с прикладными науками является опосредованным, осуществленным через отраслевые науки о гип. Однако возможно прямое использование прикладной научной информации при употреблении данных судебной статистики.

В системе юридических наук ТГиП занимает особое положение, ведущее место как установочная, мировоззренческая дисциплина. По отношению к другим юридических наукам она выполняет роль вводной и обобщающей науки, исходной теоретической основы для их существования и развития, классификации в целостной системе юридических наук. ТГиП формирует для них общие понятия, правовые категории и выполняет по отношению к этим наукам определенную методологическую роль при разработке социальных проблем, составляющих предмет отраслевых, структурных юридических наук.

Таким образомтгп, как наука является гуманитарной, политико-юридической, теоретической, изучающей в отличие от специальных юридических наук государство и право в целом.

Билет 4 механизм правового регулирования: понятие и структура

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.

Цель механизма правового регулирования- обеспечить упорядочение общественных отношений, гарантировать справедливое удовлетворение интересов субъектов.

Основные элементы механизма правового регулирования:

1. Норма права

2. Юридический факт или фактический состав (особенно ораганизационно-исполнительный правоприменительный акт)

3. Правоотношение

4. Акты реализации субъективных прав и обязанностей

5. Охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент)

В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норма права, правосознание, режим законности.

Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Механизм правового регулирования — это взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (элементы механизма), с помощью которых осуществляется правовое регулирование. Механизм правового регулирования — это определенная идеальная модель, созданная в результате упрощения, огрубления процесса регулирования, отвлечения от каких-то второстепенных, несущественных моментов. Цель этой модели — с определенной степенью наглядности представить в единстве и взаимодействии все правовые средства. Элементы (блоки) механизма правового регулирования можно «привязать» к соответствующим стадиям (этапам) процесса регулирования. Первой стадии общенормативного регулирования соответствует нормативный элемент (нормы права, нормативные акты), к которому следует отнести все что обслуживает нормы права: систематизацию законодательства, законодательную технику, нормативное толкование. Второй стадии регулирования соответствует такой элемент, как правоотношение (субъективные права и обязанности), с помощью которого предписания норм права конкретизируются, трансформируются в субъективные права и обязанности конкретных субъектов в конкретных отношениях. К этому, элементу примыкают юр-ие факты как фактические основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Заметим также, что правоотношения имеют два основания для возникновения и движения (изменения и прекращения); нормативное (нормы права) и фактическое (юр-ие факты). Третьей стадии регулирования соответствует такой элемент механизма, как акты реализации (соблюдение, исполнение, использование). Особое место в механизме правового регулирования занимают применение и акты применения. Они, как уже отмечалось, имеют место на второй и третьей стадии, служат двигателем механизма, дают ему энергию, подталкивают к движению. Важное место в механизме занимает правосознание. Оно «обслуживает» все стадии, все элементы правового регулирования. В соответствии с правосознанием создаются нормы права, выносятся индивидуальные применительные акты; оно влияет на акты непосредственных форм реализации права (соблюдения, исполнения, использования). Если акты применения сравнивать с двигателем, то правосознание можно сравнить со смазкой механизма, нормативный элемент — с блоком управления, правоотношения — с системой передач и трансмиссией, а акты реализации - с колесами. Если все элементы механизма лишены дефектов, исправны и смазаны, механизм легко вращается, процесс правового регулирования достигает своей цели. Результатом действия механизма выступают законность и правопорядок.

Билет 5 Сравнительное право: предмет, структура, функции.

Сравнительное правоведение – один из методов изучения правовых систем, применяемых в юриспруденции, на базе которого сформировалась наука и учебная дисциплина – сравнительное правоведение, или компаративистика.

Сравнительное правоведение основано на сознательном, теоретически и методически основанном применении сравнительного метода в качестве основного и ведущего частнонаучного метода в исследовании, цель которого – прийти к сравнительно-сопоставимым выводам.

(Сравнительное правоведение использует отнюдь не один сравнительный метод, а весь методологический арсенал, инструментарий правовой науки.) Таким образом, сравнительное правоведение – это наука.

Круг вопросов, составляющих предмет сравнительного правоведения:

1. методологические проблемы сравнительно-правового исследования (при этом значительное место занимает теория сравнительно-правового метода);

2. сопоставительное изучение основных правовых систем современности, другими словами, систематизированное изучение зарубежного (иностранного) права;

3. обобщение и систематизация результатов конкретных сравнительно-правовых исследований;

4. разработка конкретных методических правил и процессов сравнительно-правовых исследований;

5. исследование историко-сравнительных правовых проблем;

6. сравнительное изучение международно-правовых вопросов современности.

В сравнительном правоведении существуют различные подходы к типологии правовых систем – в зависимости от юридических особенностей (:правовые культуры, традиции, общность источников права, основные понятия и категории…) выделяют разное количество классифицированных групп, называя данные группы «правовыми семьями/кругами/системами». (Правовая система – конкретно историческая совокупность законодательства, юридической практики и господствующей правовой идеологии в данном государстве.)

• Проблема классификации правовых семей является одной из основных проблем компаративистики. Предложены различные варианты типологии правовых семей. Самая распространенная и простая классификация Р. Давида: романо-германская правовая семья, правовая система континентального права, англо-американская правовая семья, или система «общего права», правовая семья религиозно-традиционного права.

Функции сравнительного правоведения:

- научная функция

- образовательная функция (Во многих странах изучаются зарубежные правовые системы и сравнительное правоведение. Во Франции, в частности, преподавание основных правовых систем современности обязательно на всех юридических факультетах, готовящих лиценциатов. В Бельгии экзамен на степень лиценциата обязательно включает какую-либо отраслевую дисциплину из области сравнительного правоведения.)

- практическая функция (Сравнительное правоведение – относительно самостоятельное направление юридических исследований, цель которого – изучение зарубежных правовых систем и институтов, ориентированное на развитие своего национального права, на решение стоящих перед ним научно-прикладных проблем.)

- международная унификация права (Международная унификация права – одна из ведущих проблем сравнительного правоведения. Некоторые компаративисты склонны превратить унификацию в конечную цель сравнительно-правовых исследований.)

Структура: Как наука, сравнительное правоведение структурно распадается на три составляющих; методологическую, теоретическую и прагматическую.

-Методологическая составляющая включает и себя учение о методах сравнительного анализа, их соотношение с иными частными и общими методами, место и роль сравнения в системе других методой, его значение. -Теоретическая составляющая содержит в себе положения, касающиеся понятия и содержания сравнительного правоведения, его целей, механизма его проведения и др. -Прагматическая составляющая заключается в выработке рекомендаций по наиболее эффективному использованию полученных знаний и практическому применению в той или иной правовой системе сравниваемых юридических актов, норм и институтов.

Таким образом, с учётом направления и предмета исследования сравнительного правоведения его структура в наиболее общем виде представляет собой

1) "вертикальное" и "горизонтальное" сравнительное правоведение или "историческая" и "догматическая" компаративистика;

2) "общая" (общетеоретическая) и "специальная" компаративистика. Специальная отраслевая компаративистика, в свою очередь, делится на сравнительное гражданское право, сравнительное уголовное право, сравнительное конституционное право и т.п.;

3) сравнительное правоведение в сфере частного права и сравнительное правоведение в сфере публичного права.

Билет 6 пробелы в праве и способы их восполнения

Пробел в праве - отсутствие в праве нужной нормы, с помощью которой можно было бы разрешить возникший случай.

Виды пробелов в праве:

1. первоначальные (недосмотр законодателя)

2. последующие, обнаруживаются в процессе правового регулирования правоприменительной практики

3. реальные

4. мнимые, когда высказывается суждение о существующем якобы пробеле в праве, тогда как ситуация вообще не находится в правовом пространстве и не подлежит разрешению

5. полные, частичные, преодолимые, непреодолимые, простительные, непростительные, а также намеренные.

Способы устранения и восполнения пробелов в праве:

Устранение пробела возможно:

1. путем дополнительного правотворчества

2. путем издания новых нормативных актов или дополнения действующих.

В процессе правоприменения пробелы преодолеваются посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона и аналогия права не устраняют пробел, а являются лишь казуальными средствами его преодоления, т.е преодоления его в данном конкретном случае.

Аналогия закона - это решение дела на основе нормы, регулирующей отношения, сходные с рассматриваемыми.

Аналогия права - это разрешение дела на основе общих принципов законодательства.

В использовании аналогии закона и аналогии права имеются определенные ограничения, хотя применение аналогии и закреплено в законодательстве. В частности аналогия допускается не во всех отраслях права, может использоваться только при наличии пробела в праве. Вывод по аналогии не должен противоречить ни одному из положений действующего законодательства. Использование аналогии не освобождает правоприменительный орган от обязанности входить в рассмотрение дела по существую Использование аналогии должно быть мотивировано в правоприменительном акте.

Билет 7 . Власть и социальные нормы архаичных обществ. Исторические формы и методы регулирования.

Структура первобытного общества. Основной единицей общества была родовая община – объединение людей, ведущих совместную хозяйственную деятельность, на основе родственных связей. На более поздних этапах возникают племена, объединяющие несколько родов, а затем и союзы племен.

Управление, власть:

лидер (предводитель, вождь)

совет старейшин

общее собрание всех взрослых членов общины

Власть характеризовалась выборностью и сменяемостью. В этот период власть основывалась на авторитете (потестарная власть)

Особенности власти в первобытном обществе:

1. верховная власть принадлежала общему собранию членов общины;

2. внутри общины не было аппарата осуществляющего управление на профессиональной основе;

3. власть основывалась на авторитете;

4. род выступал органом защиты всех его членов.

Нормативные регуляторы в первобытном обществе.

1. мононормы;

2.табу;

3. обычаи;

4. агрокалендари;

5. предсказания.

Нормативная система в период присваивающей экономики:

1. господство общего над личным;

2. нормативная система выступала в виде строгих, непререкаемых, безусловно обязательных правил поведений;

3. мононормы характеризуются своим нерасторжимым единством биологически, моральных, религиозных, обрядово-ритуальных требований;

4. преобладающее значение табу;

5. казуистичность.

Билет 8 правонарушение: понятие, виды, состав.

Правонарушение – это виновное противоправное деяние деликтоспособного лица (физического или юридического), несущее или, с вероятностью, могущее причинить общественную вредность или общественную опасность другим субъектам права, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

1. деяние (действие или бездействие) лиц (индивидуальных или коллективных субъектов права). Причем, это такое поведение, которое представляет собой юридический факт, порождающий определенные правоотношения. «Помимо своих действий я не существую для закона, не являюсь его объектом».

2. совершаемое людьми, а не животными или силами природы.

3. деликтоспособным лицом. возможность нести юридические обязанности только за деликтоспособными лицами: достигшими определенного возраста, обладающими здоровой психикой, дееспособностью.

4. виновность лица, совершившего деяние. Любое правонарушение – это всегда волевое деяние лица. Необходимо убедиться, что лицо действовало на основе свободы воли. Если нет, то, нет вины и нет правонарушения. Вина отражает психическое состояние и отношение лица к им деянию и к последствиям.

Не считаются правонарушениями, объективно противоправные деяния, хотя они и совершаются осознанно. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат вины.

5. несет общественную опасность (для административных) или общественную вредность (для остальных видов правонарушений). Но ряд норм некоторых отраслей права, определяют как правонарушение и такие действия, которые с вероятностью могли повлечь за собой вредные последствия. Пример - нарушение техники безопасности на заводах, шахтах, АЭС.

6. противоправность. Если общественные отношения не урегулированы правом - невозможно привлечь к ответственности, даже если действие безнравственно. Границы противоправности устанавливаются государством.

7. признак наличия причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Речь идет о прямой связи, к тому же причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной

8. важнейший признак заключается в предопределенности законом наступления юридической ответственности за его совершение.

Классификация правонарушений – их дифференциация в зависимости от степени их общественной опасности. Правонарушения делятся на преступления (уголовн.) и проступки (всё остальное).

Преступление – наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, причиняющий наиболее существенный вред субъектам права.

По своему характеру преступление всегда является уголовным правонарушением.

«Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». УК также закрепляет виды преступлений в зависимости от тяжести возможного наказания и от формы вины (небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие).

Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Характеризуются меньшей степенью общественной опасности, чем преступления. Они различаются между собой по основанию – в зависимости от характера и вида общественных отношений и от объекта посягательства: к проступкам относятся гражданско-правовые деликты, административные и дисциплинарные проступки.

Однако некоторые авторы выделяют в качестве самостоятельной группы конституционные, трудовые, процессуальные и международные правонарушения. Выделяют также особый вид правонарушения, выражающийся в издании органами государства, организациями и должностными лицами незаконных решений и постановлений.

Административные проступки охватывают обширную сферу противоправных деяний, предусматриваются нормами административного, финансового, земельного, таможенного, налогового... Административные проступки – это правонарушения, посягающие на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, общественный порядок и безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц.

Гражданско-правовые деликты - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Помимо норм гражданского права они урегулированы, еще и нормами трудового, семейного, жилищного, аграрного права и т.д. (причинение гражданам имущественного вреда, неисполнение договорных обязательств, распространении порочащих честь сведений). Санкции носят в основном правовосстановительный, компенсационный характер.

Дисциплинарные проступки – это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и мешают нормальному функционированию соответствующих организаций. Санкции за их совершения всегда носят карательный характер.

Процессуальные проступки – это несоблюдение процедурных требований, предъявляемых к порядку рассмотрения споров различного характера в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного производства.

Конституционных правонарушения - посягающее на установленные конституцией и законодательством основы конституционного строя и правопорядок, права и свободы человека и гражданина, за которое законодательством предусмотрена конституционная ответственность. Круг субъектов конституционной ответственности намного уже круга субъектов любых других видов ответственности, так как речь идет о физическом или юридическом лице, наделенном специальной правосубъектностью.

Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба, защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу. Особенность состоит в том, что различаются как международные преступления (международный терроризм, наркобизнес, геноцид), так и простые (ординарные) правонарушения, например, по отношению к дипломатическим представителям.

Юридический состав правонарушения содержит четыре обязательных элемента: субъект правонарушения, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Только полный состав позволяет сделать вывод о факте правонарушения.

- Субъект правонарушения – это лицо, физическое или юридическое, обладающее способностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния. Что касается физических лиц, то они могут выступать субъектами практически всех видов правонарушений. Что касается юридических лиц, как субъектов правонарушения, то они так же должны обладать деликтоспособностью (она возникает у них с момента регистрации), тогда они могут являться субъектами гражданско-правовых правонарушений и некоторых административных.

- Субъективная сторона – характеризует правонарушение с точки зрения его виновности – психического отношения лица к совершенному деянию и его последствиям. К признакам субъективной стороны, помимо вины, можно отнести еще мотив и цель, но они признаны факультативными элементами. В дополнение может упоминаться об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение.

Итак, содержание субъективной стороны составляет одна из форм вины субъекта противоправного деяния. Форма вины определяется тремя моментами: осознанием субъектом противоправности своего поведения; предвидением вредных последствий своего поведения; отношением к этим последствием. Данная концепция заимствована из науки уголовного права. Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Умысел, в свою очередь, подразделяется на прямой и косвенный.

Прямой умысел означает, что лицо, совершившее правонарушение, осознавало, предвидело и желало. Если же лицо осознавало, но не желало, хотя и допускало или безразлично относилось, имеет место косвенный умысел.

Неосторожность, как одна из форм вины, бывает двух видов: преступная самонадеянность (преступное легкомыслие) и небрежность.

Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело, но, без достаточных на то оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение последствий. Небрежность подразумевает под собой то, что лицо не предвидело, но могло и должно было предвидеть.

Субъективная сторона помогает отличить правонарушение от казуса. Казус – это случай, возникший помимо воли и желания лица. (причинение баскетболистом увечья в момент попытки завладения мячом.)

- Объект правонарушения – это те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым причиняется ущерб противоправными деяниями. В уголовном праве объект преступления делятся еще и на виды: общий, родовой, непосредственный, дополнительно выделяют основной, дополнительный, факультативный вид.

Общий объект – это общественные отношения, которым наносится или может быть нанесен вред. Это регулируемые и охраняемые правом отношения. Родовой объект – это совокупность общественных отношений, однородных по своему содержанию и назначению. Непосредственный объект – это те отношения, которые явились непосредственным объектом посягательства.

- Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. Принято рассматривать обязательные и факультативные элементы объективной стороны правонарушения. Итак, в качестве обязательных элементов обычно рассматривают, во-первых, деяние, то есть действие или бездействие. Во-вторых, противоправность. Дополнительно рассматривают место, время, способ, условия, приемы и средства совершения правонарушения (данные характеристики влияют, в основном, на меры ответственности).

Билет 9 Основания возникновения государства. генезис исторических форм государственности

Общество возникло гораздо раньше государства, начальным этапом процесса происхождения государства был первобытно-общинный строй, он был самым длительным по времени этапом в истории человечества.

Как только появилось общество, сразу же возникла потребность в управлении. Каждый член общества имел собственные интересы, без согласования которых общество не могло существовать, так как именно интересы выступают решающим личностным регулятором. Для первобытного строя были характерны следующие черты:

- наличие примитивных орудий, неспособность человека без помощи рода выжить и обеспечить себя пищей, одеждой, жилищем. Но, даже работая совместно, они не могли произвести больше, чем потребляли. Излишков продуктов не было, не было и частной собственности, деления на богатых и бедных, все были равны. Все взрослое население и мужчины, и женщины имели право участвовать в обсуждении любого вопроса, связанного с деятельностью рода.

Общественная власть в первобытном обществе обладала следующими чертами: - была основана на семейных отношениях, родовых общинах, объединение людей по крови, общности имущества и труда. Роды образовывали более крупные объединения – фратрии, племена, союзы племен.

Социальная власть распространялась в рамках рода и была непосредственно общественной, опиралась на авторитет, уважение, традиции, осуществлялась как обществом (родовые собрания), так и его представителями (старейшинами, вождями) которые решали важнейшие вопросы жизнедеятельности.

Важным этапом в развитии первобытного общества и переходе от догосударственного состояния к государственности явилась неолитическая революция (новокаменный век, термин Чаилда). Сущность революции состояла в переходе от присвающего хозяйства к производящему. Отраслями присвающего являлись – охота, рыболовство, собирательство, в результате неолитической революции человек переходит к земледелию, скотоводству, а затем ремеслу и торговле. Считается, что именно неолитическая революция явилась толчком к трем разделениям общественного труда, отделению скотоводства от земледелия, выделению ремесла, выявлению торговли, а также привела к резкому росту населения, появлению городов, увеличению производимого продукта и появлению имущественных излишков. У некоторых народов, переходом от догосударствености к государству явилась военная демократия. Для данного этапа характерно то, что родоплеменная верхушка уже возвысилась над рядовыми общинниками, но власть вождя еще была выборной и временной, например на время военных походов.

Возникновение государства это не одномоментный акт, а длительный исторический процесс, который не зависит от желания конкретных лиц, является результатом внутреннего развития общества, а не силой навязанной ему извне, однажды возникнув, как правило уже не исчезает. Процесс возникновения государства у различных народов отличался определенным своеобразием, классики марксизма свели это многообразие к трем основным формам: Афинской, Римской, Германской.

Афинская форма являлась классической, не осложненной внешними завоеваниями или внутриклассовой борьбой. Государство возникло вследствие появления частной собственности разделения общества на классы. Образовалась полит.власть с законодательными, завещательными и исполнительными органами, постоянным войском, полицией, стражей, тюрьмами.

В Древнем Риме процесс возникновения государства осложнился борьбой внутри господствующего класса между (римской родовой знатью) патрициями и плебеями - свободными людьми из населения покоренных территорий, но стоявших вне римских родов и не считающихся частью римского народа. Владея земельной собственность, плебеи были обязаны платить налоги и отбывать военную службу, не могли занимать должности, пользоваться и распоряжаться римскими землями. Победа плебев в этой борьбе взорвала старую, родовую организацию и воздвигла государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях.

У Германских племен образование государства связывается с внешними завоеваниями. Необходимость управления завоеванными территориями привела к трансформации народного собрания свободных германцев и собрание знати, а власти вождей в королевскую власть. Ряд ученных придерживается мнения, что Германия, Россия и др. государства возникли не как феодальные (закрепление крестьянства и крупной частной собственности на землю), а как прафеодальные (знать еще не имела крупной частной собственности на землю, а крестьяне сохранял свободу и собственности на землю)

На Востоке распространение получила такая форма, как азиатский способ производства (Египет, Вавилон, Китай). На образованные здесь государства ни оказали существенного влияния частная собственность и классовое разделение. Наоборот само государство явилось катализатором процесса формирования привилегированных и материально обеспеченных социальных групп. Общественная собственность постепенно превращается в государственную, а родоплеменная верхушка в государственный аппарат. Подобный путь возникновения государства во многом связан с необходимостью проведения в данных общества социальных работ, строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, строительство плотин.

Итак, причины происхождения государства – это 1. необходимость единого руководства 2. потребность в масштабных работах 3.необходимость поддержания общественного порядка 4. необходимость ведения военных действий и организация защиты.

Билет 10 толкование права понятие виды и способы

Толкование права - это выяснение точного смысла, содержания толкуемой правовой нормы. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.

Виды толкования права по субъектам: Любое лицо, организация или гос. орган может толковать нормы права, однако последствия такого толкования различны.

В зависимости от последствий толкования-разъяснения норм права можно выделить два основных вида толкования: официальное и неофициальное.

Официальное толкование дается уполномоченным на то органам и должностным лицам. Оно оформляется в специальных актах толкования и является юридически обязательным для всех, кого это касается, вызывая определенные последствия.

Официальное толкование разделяется на :

1. нормативное (общее) обязательное для всех лиц и органов подпадающих под юрисдикцию органа осуществляющего толкование, новых норм не создает, разъясняет действующие.

2. казуальное (индивидуальное) касается определенного дела, факта. Оно не имеет общеобязательного значения, его цель - правильное разрешение именно данного уникального случая. Оно обязательно только для решения дела, в отношении которого дано. Поэтому их ни в коем случае нельзя механически распространять на другие однородные дела, поскольку каждое из них имеет индивидуальные особенности.

3. аутентичное (авторское) толкование исходящее от органа или должн.лица, издавших толкуемый нормативно-правовой акт.

4. легальное (разрешенное) официально разрешенное толкование, делегированное какому-либо органу со стороны вышестоящей инстанции. Чаще всего это ведомственное толкование

Неофициальное толкование исходит от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной, а стало быть не имеет юр.силы и не влечет правовых последствий.

Может быть устным или письменным, оно не связано с властью, принуждением, наказанием. Неофициальное толкование делится на:

1. доктринальное (научное), дается ученными. Ценность его в аргументированности, доказанности, обоснованности. Примерами являются периодические научные комментарии к действующим кодексам. Хотя мнение ученных не обязательны для офиц.лиц, тем не менее их взгляды могут оказывать помощь в правоприменительной практике.

2. профессиональное,дается юристами-профессионалами, судьями, прокурорами, адвокатами, лицами с высшим юр.образованием. Такое толкование может быть устным (консультация), письменным (в виде заключения, справки, статьи)

3. обыденное, это первичный, житейский уровень понимания права обычными гражданами. Характерной чертой является то, что оно может быть неверным, эмоциональным.

Толкование права по объему:

1. Буквальное, такое толкование, при котором словесное выражение нормы права и ее действительный смысл совпадают, "дух и буква адекватны"

2. Ограничительное, при котором норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы. Например: "Каждый обязан платить налоги" на самом деле не каждый (дети, не дееспособные, душевнобольные)

3. Распространительное, когда норме права придается более широкий смысл, нежели это вытекает из словесного выражения. Например: На территории РФ граждане РФ обладают равными правами и обязанностями", на самом деле еще и лица без гражданства и иностранцы.

Билет 11 теории происхождения государства: история и современное состояние

разделение труда

совершенствование орудий труда

деление людей на классы (излишки производства, появление частной собственности)

Для контроля над людьми, для предотвращения классовой вражды выделяется новая организация - Государство. Ф. Энгельс писал, что благодаря государству экономически господствующий класс становится и политически господствующим классом.

Причины возникновения государства:

1. переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего характера;

2.разделение труда: выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление особого класса людей – купцов;

3.появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества;

4. появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло социально–классовое расслоение общества.

Теории:

1. Потестарная теория(кризисная)— утверждает, что государство не было навязано обществу извне; оно возникает объективно, в силу внутренних потребностей организации жизни общинников-землевладельцев и перехода первобытнообщинного общества от присваивающей экономики к производящей, в результате изменения материальных  условий жизни общества. Образование государства шло постепенно, в течение длительного времени. Становление и развитие классов и государства идет параллельно, поскольку не только классы вызвали появление государства, но и само государство стимулировало появление классов. Раннеклассовое общество защищало интересы всего общества, всех его слоев; позже проявилась классовая природа государства.

2.Теологическая теория, название которой происходит от греческих слов "тео" - бог и "логос" -учение, т.е. учение о боге. Это одна из древних теорий происхождения государства. Она объясняет возникновение и существование государства божьей волей, результатом божьего промысла. Государство вечно, как сам бог, а государь наделяется богом властью повелевать людьми и реализовывать божью волю на земле. Люди должны беспрекословно подчиняться воле государя.

В сохранившихся литературных памятниках Древнего Египта, Вавилона, Индии, Китая четко выражена идея божественного происхождения государства. Наиболее широкое распространение эта теория получила в Средневековье. Главной ее направленностью было обоснование превосходства церковной власти над светской.

Представители: Иосиф Волоцкий, Фома Аквинский, Жан Маритен, Ф,Лебюфф, Д.Эйве

3. Патриархальная теория, истоки которой заложил еще Аристотель. Он, в частности, считал, что люди как коллективные существа стремятся к общению и образованию семей, а их развитие ведет к образованию государства. Но в наиболее полном виде эта теория получила обоснование в работе английского ученого Роберта Филмера "Патриархия, или Естественная власть короля" (XVII в.), где он доказывал, что власть монарха неограниченна, поскольку исходит от Адама, а он получил свою власть от бога и был не только отцом человечества, но и его властелином. Монархи являются преемниками Адама, унаследовали свою власть от него. В целом Р. Филмер трактовал возникновение государства как результат разрастания семей, соединения родов в племена, племен - в более крупные общности, вплоть до государства.

Позднее идеи Филмера использовались Г. Мэном, Э. Вестермарком, Д. Мэрдоком, а в России - Николаем Михайловским (1842- 1904).

В Китае патриархальную теорию развивал Конфуций (551-479 до н.э.). Государство трактовалось им как большая семья. Власть императора ("сына неба") уподоблялась власти отца, а отношения правящих и подданных - семейным отношениям, где младшие зависят от старших. Подданные должны быть преданы правителям (старшим), почтительными и слушаться во всем старших. Старшие же обязаны заботиться о младших, как это принято в семье.

4. Договорная, или естественно-правовая, теория в отдельных своих положениях зародилась еще в V-IV вв. до н.э. в учениях софистов Древней Греции. Они считали, что государство создается людьми на основе добровольного соглашения для обеспечения общего блага. Эта теория основывалась на двух главных положениях: 1) до возникновения государства и права люди жили в условиях так называемого естественного состояния; 2) государство возникает в результате заключения общественного договора. К авторам данной теории относятся Г. Гроций (Голландия, 1583- 1645), главное сочинение которого "О праве войны и мира"; Т. Гоббс (Англия, 1588-1677), взгляды которого отражены в труде "Левиафан"; Дж. Локк (Англия, 1632-1704), изложивший свою позицию в работе "Два трактата о правлении"; Ж.Ж. Руссо (Франция, 1712-1778), написавший сочинение "Общественный договор"; А.Н. Радищев (Россия, 1749-1802).

Представители естественно-правовой теории по-разному толковали естественное состояние человечества до возникновения государства. Так, Т. Гоббс считал, что люди находились в положении "войны всех против всех" и, чтобы не уничтожить друг друга в этой войне, договорились и образовали государство. Ж.Ж. Руссо, напротив, полагал, что до образования государства люди жили хорошо ("золотой век" человечества), обладали прирожденными (естественными) правами и свободами. Однако после появления частной собственности возникло социальное неравенство. По мнению Ж.Ж. Руссо, государство - изобретение богачей, которые обманом уговорили бедных объединиться в государство, якобы в интересах всего населения, чтобы жить лучше. На самом же деле богачи преследовали свои собственные интересы.

5. Создателями марксистской (классовой) теории являются К. Маркс (1818-1883) и Ф. Энгельс (1820-1895), изложившие свои взгляды в совместных работах "Немецкая идеология", "Манифест Коммунистической партии", а также в работе Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства". В последующем данная теория получила развитие в работах В.И. Ленина (1870-1924) "Государство и революция" и в лекции "О государстве".

Главным положением марксистской теории является учение о социально-экономической формации, основанной на конкретном способе производства и соответствующих формах собственности. Способ производства определяет политические, социальные, духовные и иные процессы в обществе. Надстроечные явления - политика, право, юридические учреждения и др. зависят от экономической структуры общества, но в то же время обладают и некоторой самостоятельностью. Согласно марксистской теории, государство возникло в силу экономических причин - общественного разделения труда, появления прибавочного продукта, частной собственности, раскола общества на противостоящие классы. В силу этих факторов и произошло разложение, а затем исчезновение первобытно-общинного строя, а впоследствии появление государства как организации экономически господствующего класса. Ф. Энгельс, в частности, писал, что государство - это продукт общества на известной ступени развития; государство есть признание того, что общество запуталось в неразрешимых противоречиях с самим собой и раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы классы с противоположными интересами не пожрали друг друга и общество в целом в бесплодной борьбе, стала необходимой сила, которая усмиряла бы столкновения классов, держала их в границах порядка. И такой силой, вышедшей из общества, но ставящей себя над ним, все более и более отчуждающей себя от него, является государство. Ф. Энгельс утверждал, что поскольку государство возникло из потребности сдерживать противоположные классы, оно служит экономически господствующему классу, который при помощи государства становится одновременно и политически господствующим классом и приобретает благодаря этому новые средства для подавления и угнетения эксплуатируемого класса. В.И. Ленин также писал: "Когда появились классы, везде и всегда вместе с ростом и укреплением этого деления появился и особый институт - государство". При этом государство есть продукт непримиримости классовых противоречий.

6. Теория насилия объясняет возникновение государства результатом действия военно- политического фактора - завоеванием одних племен и народов другими. Победители стремятся с помощью государства утвердить свое господство и заставить побежденных подчиняться себе.

Представителями данной теории являются немецкий философ и экономист Е. Дюринг (1833-1921); австрийский социолог и государствовед Л. Гумплович (1838-1909); немецкий социалист К. Каутский (1854-1938) и др. Л. Гумплович, в частности, утверждал, что история не знает ни одного примера возникновения государства иначе, чем не при помощи насилия одного племени над другим. По мнению К. Каутского, рабство возникает из войны с чужими общинами, а племя победителей присваивает себе их землю, принуждает побежденное племя работать на победителей, платить им дань, подати, создает аппарат принуждения для управления побежденными. Эта теория опиралась на конкретные исторические факты и события. Действительно, Франкское государство возникло в результате войн. Но восточнославянские государства формировались без насилия. Очевидно, что военный фактор был вторичным, сопутствующим, а не главным в возникновении государственной организации общества.

7. Основу расовой теории составляет постулат о том, что люди вследствие их физической и психической неравноценности образуют высшие и низшие расы. Высшая раса является создателем цивилизации, призвана господствовать над низшими расами, а поскольку последние не способны управлять своими делами, то представители высшей расы господствуют над ними. Они и создали государство как организацию управления низшей расой и как продукт цивилизации, поскольку неполноценные народы не могут иметь своей цивилизации.

Основателями расовой теории являются социолог Ж. Габино (1816-1882) (Франция) и немецкий философ Ф. Ницше (1844-1900). Расовая теория недемократична, негуманна, пропагандирует вражду между народами.

8. Органическая теория получила наибольшую известность в XIX столетии. Ее ведущим представителем был английский мыслитель Г. Спенсер (1820-1903), который в своей работе "Основание социологии" использовал аналогии и термины из биологии и других наук о жизни существ, сопоставлял организацию и функционирование общества и биологических организмов, выясняя их сходство и различия. В результате такого сопоставления он обнаружил некоторые закономерности, в частности, общество, как и живой организм подвержено стадийности развития, например переход от простого к сложному. Это усложнение Г. Спенсер видел в объединении людей в такие общественные группы, как племя, союз племен, города-государства и др. Само же общество функционирует подобно человеческому организму, человеческому телу, но имеются пределы биологизации общества. Что касается причин происхождения государства, то Г. Спенсер исходил из теории насилия. Государство - результат завоевания и порабощения сильными племенами более слабых; с расширением практики завоеваний усложняется структура общества, возникают различные сословия, выделяется особый правящий слой. Военизированное общество достигает единения на основе государства, власти, иерархической организации.

По мнению Г. Спенсера, государство возникает одновременно с появлением людей и совершенствуется по мере своего развития, как и организм человека, т.е. растет, дифференцируется, специализируется, размножается и умирает. Государственная власть есть средство для достижения людских целей.

Также представители: И.Блунчли, Р.Вормс.

9. Психологическая теория утверждала, что люди образовали государство в силу врожденной потребности жить вместе. Появление государства объясняется особыми свойствами человеческой психики, в том числе стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы подчиняться и указаниям которого следовать в повседневной жизни.

Таким образом, государство и право порождаются эмоциями и переживаниями людей, а не материальными условиями жизни. Без правовых переживаний людей невозможно существование устойчивых социальных групп, а также общества и государства. Причинами возникновения государства Л.И. Петражицкий считал определенное состояние психики людей: постоянная зависимость людей первобытного общества от авторитета вождей, служителей культа, страх перед магической силой колдунов, шаманов привели к возникновению государственной власти, которой люди подчиняются добровольно.

Представители: Цицерон, Н.Макиавелли, Л.И. Петражицкий, Д.Фрезер, З.Фрейд, Н.М.Коркунов, Ф.Ф.Кокошкин, М.А. Рейснер.

Билет 12. Правопорядок: понятие, признаки и виды.

В литературе правопорядок чаще всего определяют как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Правопорядок – это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении и действиях их участников.

Правопорядок принято характеризовать, как объективную необходимость, т.к. любое общество нуждается в упорядочивании важнейших сфер жизни; государственно-правовое явление, тесно связанное с правовой идеологией и психологией (государство, законы юридическая практика влияют на правопорядок); охватывающий наиболее значимые социальные отношения; центром правопорядка является человек и его интересы; является юридическим результатом, к которому стремится государственная власть и все субъекты права; форму организации общественной жизни.

Различаются материальное, государственно-волевое и юридическое содержание правопорядка. Материальное содержание составляют закономерности возникновения, функционирования и развития общественных связей и процессов в структуре правопорядка, во взаимоотношениях с экономикой, культурой, идеологией. Государственно-волевое содержание образует совокупный результат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка. Юридическое содержание правопорядка включает в себя: реализованность права и законности; систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализуемости; состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.

В структуре правопорядка выделяют: правовую структуру общества, включающую в себя государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и пр.; правовые отношения и связи; атрибутивные элементы правопорядка, т.е. методы регулирования отношений и поведения людей, правила внутреннего трудового распорядка и разрешения конфликтов и пр.

Называют три группы функций правопорядка: 1) характеризующие взаимодействие с внешней средой; правопорядок испытывает на себе влияние различных факторов и сам обеспечивает нормальное функционирование всех общественных систем. 2) Упорядочение внутренних связей и отношений. Направлено на обеспечение действия правопорядка как единого системного образования, от этого зависит целостность и организованность функционирования сложного механизма правопорядка. 3) Сохранение и совершенствование правопорядка. Правопорядок имеет собственные средства противостояния негативным факторам, которые воздействуют на него (преступность, факты беззакония, политический режим страны и пр.). К этим средствам относится управление правопорядком, совершенствование действующего законодательства, нормативной основы деятельности разнообразных, в т.ч. правоохранительных, органов и т.д.

Что касается принципов правопорядка, то действуют как общие принципы (законности, конституционности, гарантированности, справедливости), так и специальные (целостности, подконтрольности обществу и специальным государственным органам и гражданам, которые имеют право на жалобу в административные инстанции, право судебной защиты своих прав и свобод).

Правопорядок является конечным результатом реализации правовых требований и вместе с тем целью правового регулирования.

Правопорядок наряду с законностью составляют ядро общественного порядка, который является шире, так как охватывает не только правовую сферу.

Билет 13. Понятие государства. Основные концепции понимания государства.

Вопрос о понятии государства является весьма сложным и далеко не ординарным вопросом. Это обусловлено, с одной стороны, сложностью и многогранностью самого государства как явления, а с другой – неодинаковостью восприятия одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми.

Термином «государство» обозначают самые разнообразные предметы и явления. Этот термин иногда используется в самом широком смысле для обозначения общества как такового или же какой-либо особой формы общества. В узком смысле он употребляется для обозначения какого-либо органа или органов общества, например органов управления, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны.

Рассматривая государство с разных позиций – философской, исторической, социологической, юридической и проч., можно выделить лишь те или иные аспекты его характеристики, но невозможно сформулировать универсальное его понятие. В современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков. К признакам государства принято относить: 1) наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления; 2) территориальную организацию населения; 3) государственный суверенитет; 4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государственной власти; 5) наличие государственной казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и разнообразные нужды государства. Кроме того, выделяют вспомогательные, или присущие не абсолютно всем государствам, признаки: единый язык общения, наличие армии, единая система обороны и внешней политики, наличие государственной символики (гимн, герб, флаг).

На разных этапах его развития государство определялось по-разному.

Аристотель считал, что государство – самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее. В эпоху Возрождения Макиавелли определял государство через общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов. Крупный французский мыслитель 16 века Жан Боден рассматривал государство как правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости. Эти начала должны давать общее благо, которое должно составлять цель государственного устройства. Томас Гоббс (16 в. Англия) определял государство как единой лицо, верховного владыку, суверена, воля которого вследствие договора многих лиц считается волею всех, так что оно может употребить силы и способности всякого для общего мира и защиты. Джон Локк (Англия, 17в.) рассматривал государство в виде совокупности людей, соединившихся в одно целое под началом ими уже установленного общего закона.

В немецкой литературе в одних случаях государство определялось как организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью (Моль); в других – как естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка (Гумплович).

В российской литературе также можно встретить разные определения в разные эпохи. Например, государство определялось как организованное общение людей, связанных между собою духовной солидарностью. Также существовали такие определения, как союз свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти.

В послереволюционный период государство в России представлялось как «особая организация силы», «организация насилия для подавления какого-либо класса». Государство трактовалось в строго классовом смысле, как политически господствующая организация экономически господствующего класса.

Начиная с 1985 года классовая тональность в определениях государства заменилась общесоциальной, так как на первый план вышли общечеловеческие ценности. Государство вновь пытаются определять в качестве организации или института «всех и для всех».

В жизни нет ни чисто классовых, ни чисто общечеловеческих государственных институтов, так что государство рассматривается как организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общечеловеческих.

Билет 14 систематизация нпа: понятие и классификация

Систематизация законодательства - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Виды систематизации законодательства:

1. инкорпорация - объединение нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юр. значение. Принципы инкорпорации:

• хронологическая (по времени их принятия)

• тематическая (по определенной тематике)

• Инкорпорация разделяется на:

1. официальную (Собрание законодательства РФ)

2. неофициальную (сборники нормативных материалов по отраслям права, ссылаться в процессе рассмотрения юр.дел нельзя.)

2. учет - деятельность по сбору нормативных актов, их хранению и поддержанию в контрольном состоянии. Основной задачей учета является сбор и поддержание нормативных актов позволяющем оперативно находить нужную правовую информацию.

3.консолидация - объединение нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юр. значение.консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

4.кодификация - объединение нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность.логичность. (Принятие 1 и 2 частей НК РФ). Поэтому кодификация - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-первых, ею имеют право заниматься только специальные органы; во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт - кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

В настоящее время наиболее распространенной "продукцией" кодификации являются:

• основы законодательства - кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов;

• кодексы - систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);

• уставы - кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);

• положения - кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);

• правила - кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).

билет 15 Типология государств, формац- цивилизац

Типология – классификация по типам, тип - общие системообразующие признаки, присущие конкретной совокупности гос-в, раскрывающие закономерности их развития и организации.

Типология государств базируется на обобщении большого фактического материала исторического, социологического, правового и иного характера, на выявлении объективных процессов и связей, существующих в конкретном обществе, на анализе особенностей функционирования государственно‑правовых явлений и систем.

В настоящее время в юридической литературе применяются два подхода к типологии государств – формационный и цивилизационный.

Формационный подход основывается на объединении государств в рамках конкретной социальной формации. Главным критерием служит способ производства (уровень развития производительных сил и производственных отношений), который, в свою очередь, определяется господствующей формой собственности на средства производства.

Каждая формация имеет свой тип гос-ва и права:

1.первобытно-общинная (всем формациям, кроме этой соответствует свой тип гос-ва и права, безгосударственная)

2. рабовладельческая(экономическую основу рабовладельческого общества составляла частная собственность рабовладельцев на средства производства и на рабов, которые рассматривались исключительно как производители материальных и других благ)

3.феодальная(При феодальной формации материальную основу общества составляла феодальная собственность на землю, которая обусловила экономическую и иную зависимость крепостных крестьян от помещиков)

4. капиталистическая(буржуазная)(Частная собственность на наиболее важные орудия труда и средства производства)

1,2,3,4- эксплуататорские формации, 5 –общенародная

5.социалистическая(экономический базис представляет собой целостную систему отношений общенародной собственности на средства производства прибавочный труд трудящихся и личной собственности на предметы потребления и деньги)

Переход от одной формации к другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носит объективный характер. Замена одного экономического строя другим влечет изменения в государственно‑правовой надстройке. При этом общественно‑экономические формации сменяют друг друга закономерно, а весь исторический процесс развития общества представляет собой последовательную смену формаций и соответствующих типов государств.

Формационный подход присущ марксистскому учению о государстве. Марксистская теория различает четыре типа государств: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и исторически последний тип – социалистическое государство.

Формационный подход пока не в состоянии объяснить, как народы, начав много 1000 лет назад свое развитие с одной и той же стартовой линии-первобытного строя. В дальнейшем оказались на разных стадиях.

Главная его ущербность, как подчеркивается в литературе, состоит в том, что:

1) теория социально‑экономических формаций была разработана главным образом на материале европейских стран. Восточные же государства отличались большим своеобразием развития и спецификой экономической и политической организации, поэтому не укладывались в рамки формационной теории;

2) развитие обществ и государств характеризуется как одномерное, однолинейное, заранее предопределенное, одна формация закономерно сменяется другой, более прогрессивной. Это движение имеет необратимую силу. Все народы должны пройти все формации. Однако данное положение не всегда соответствует социальной практике;

3) не подтвердилось положение о постепенном отмирании государства как аппарата классового принуждения и формирования взамен его коммунистического общественного самоуправления.

На рубеже 70–80‑х годов XX в. среди отечественных историков, этнографов, антропологов, философов стали активно обсуждаться проблемы цивилизационного подхода к изучению общества.

Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно‑культурные факторы-особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т. д. основоположник-Тойнби!

Ученые заметили, что духовно‑культурные факторы способны  полностью блокировать, парализовать, усиливать влияние того или иного способа производства. Следовательно, экономические процессы и факторы цивилизации тесно взаимодействуют, стимулируя развитие друг друга.

Цивилизационный подход к изучению общества позволяет объяснить многовариантность исторического развития, в том числе тот факт, почему все общества и государства неодинаково развиваются и избирают разные пути движения к прогрессу.

В юридической науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию. Выделяют главным образом этапы цивилизации, например(социокультурный подход тойнби):

а) локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская и др.);

б) особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.);

в) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество. Она формируется в настоящее время и основывается на принципе глобального гуманизма, включающего достижения человеческой духовности, созданные на протяжении всей истории мировой ц

В литературе выделяют цивилизации:

первичные( обожествление правителя, гос-во часть базиса, а не надстройки, плюс религия, которые выполняет полит ф-ию, (древнеегипетская, ассиро‑вавилонская, шумерская, японская, сиамская)

вторичные(нет сост элемента базиса, культурно-религ компонент плюс власть(различают)(Среди вторичных цивилизаций обычно называют западноевропейскую, восточноевропейскую, североамериканскую, латиноамериканскую)

Классификация по цивилизационному признаку страдает схематизмом, нечеткостью, серьезной недоработанностью. Очевидно, что типологию государств по цивилизационному критерию науке еще предстоит разработать.

Достоинство цивилизационного подхода видится в том, что он ориентирует на познание социальных ценностей, присущих конкретному обществу. Он более многомерен, чем формационный, так как позволяет рассматривать государство не только как организацию политического господства одного класса над другим, но и как большую ценность для общества. С позиций цивилизационного подхода государство служит одним из важных факторов духовного развития общества, выражения разнообразных интересов людей, источником их единения на основе культурно‑нравственных ценностей.

Цивилизационный и формационный подходы к изучению общества нельзя противопоставлять, они взаимно дополняют друг друга и должны применяться в комплексе. Это позволяет наиболее полно характеризовать тип государства с учетом не только социально‑экономических, но и духовно‑культурных факторов.

Билет 16 применение права; понятие объекты и стадии

Применение это способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них функции.

Применять нормы права - значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты.

Признаки правоприменения:

1. это властно-императивная форма реализации права

2. осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами.

3. носит процессуальный характер

4. состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью

5. имеет под собой соответствующие юридических основания

6. связано с вынесением правоприменительных актов.

7. является разовым и индивидуально определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов

8. направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

Стадии правоприменительного процесса:

1. Установление фактических обстоятельств дела. Главной целью является выяснение объективной истины по делу, проведение осмотра места происшествия ( исследование вещдоков, экспертизы и т.д.), установления мотивов, выяснение причин, поиск истины.

2. Выбор нормы права и юридическая квалификация дела. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму. Необходимо, к примеру, решить какое преступление совершено умышлено или неосторожно, установить прямой или косвенный умысел, неосторожность (самонадеянность или небрежность)

3. Проверка и толкование нормы права. Данная стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение противоречий, коллизий, пробелов.

4. Решение дела. В результате проведенных вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (приговор по уголовному делу, решение по гр.делу)

Контрольно-исполнительная стадия. Заключительная стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до

билет 17 понятие власть. публичная, политическая,государственная – соотношение.

Власть – система отношений воли и подчинения, концентрированное выражение воли и силы, доминирование в обществе слоя, или класса, или народа.

Власть есть как в классовом, так и в бесклассовом обществе, в первобытном и классово организованном. Следовательно, власть – явление социальное.

Во‑вторых, власть всегда существует и функционирует в рамках общественного отношения, в виде отношения между людьми (отдельными индивидами, коллективами, общностями и др.).

Власть реализуется в форме не просто общественного отношения, а властеотношения. Оно представляет собой двустороннее отношение, где один из субъектов выступает в роли властвующего, а другой – подвластного. Они являются субъектом и объектом властеотношения.

В‑третьих, власть воплощается (материализуется) в определенных учреждениях и институтах. Вне своих органов власть не в состоянии реализовать свои функции.

В‑четвертых, воля властвующего требует оформления в виде императивных указаний (социальных норм). Они – обязательное условие и средство функционирования власти. Таким образом, социальная власть выступает регулятором общественных отношений.

В‑пятых, власть – это интеллектуально‑волевой процесс, т. е проявление власти и подчинение ей должны быть осознанны.

Чаще всего власть определяют как способность (свойство) и возможность одного субъекта (лица, коллектива, организации) оказывать воздействие на поведение других, используя различные методы и средства. При этом такое воздействие может оказываться для навязывания своей собственной воли и собственных интересов или в интересах других лиц.

ГОСВЛАСТЬ

Особенности:

1. Реализуется через гос-во и его органы(имеет аппарат принуждения!)

2. Публична(общественный характер)

3. Суверенна(обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне)

4. Универсальна(распространяется на всю страну)

5. Обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юрид характера

6. Призвана реализовать общест интересы, консолидировать общество, соблюдать и защищать права и свободы человека.

Структура госвласти:

1. Субъект-носитель госвласти, направляющее начало, держатель госвласти. Указывает на варианты поведения или действия, подчиняет своей власти объект.

2. Объект-юр и физ лица, индивиды, группы людей,классы, соц слои и общество в целом, те, на кого направлено, предписывается опред линия поведения.

3. Властеотношения-стороны, между которыми возникает связь, подчинение властвующему подвластного.

4. Средства и ресурсы, обеспечивающие власть( экономические-матер произ-во,социальноые-общество, информационные-сми(госудканалы,негосудканалы),идеологические( с помощью них власть приобретает авторитет в обществе),силовые(армия, полиция,суд, прокуратура)

Формы выражения госвласти:

1.принуждение

2.убеждение(соблюдение определенных ценностных ориентаций, имеет место ради целей более высоких,чем индивидуальный интерес)

3.поощрение

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Согласно одной из классификаций власть можно подразделить на политическую и неполитическую.

К разновидностям политической власти обычно относят власть одного класса (социальной группы) над другим; государственную власть; партийную власть; власть политических лидеров и др.

Некоторые ученые отождествляют политическую и государственную власть. Например, проф. М.И. Байтин считает синонимами термины «политическая» и «государственная» власть. По его мнению, политическая власть в собственном смысле – власть, которая исходит от государства или реализуется не иначе как при его прямом или косвенном участии. Другие же ученые, например проф. Ф.М. Бурлацкий, проф. Н.М. Кейзеров, различают эти категории и употребляют понятие «политическая власть» в более широком смысле, чем власть только государственная, поскольку политическую власть осуществляют все звенья политической системы, а не только одно ее звено – государство.

ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ

Гос власть, а точнее, аппарат власти и управления вместе с особыми вооруженными отрядами людей в литературе нередко называют публичной властью. В науке нет одинакового понимания и однозначного толкования этого вида власти, обычно ее рассматривают в качестве одного из признаков гос-ва, иногда –как синоним гос-ва. По сути, госвласть и публичная власть тождественны.

Билет 18 понятие и формы реализации права

Реализация права - процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений и иных участников общественных отношений. Принимая соответствующие нормативные акты, правотворческие органы рассчитывают на их реализацию в общественных отношениях.

Формы реализации права:

1. Соблюдение

2. Исполнение

3. Использование

4. Применение

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, соблюдают требования правовых норм. Поведение индивида может быть правомерным, неправомерным, юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения, таким образом право реализуется, претворяется в жизнь.

Особенности данной формы реализации права заключаются в следующем:

• это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий

• наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех субъектов от гр. до президента

• она касается главным образом правовых запретов

• осуществляется вне конкретных правоотношений

• происходит естественно, обычно, незаметно

При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, тем самым реализуя правовые нормы.

Спецификой данной формы является то, что:

• распространяется на обязывающие формы

• предполагает активные действия субъектов

• отличается императивностью, властностью

• в большинстве случаев правоисполнительные действия фиксируются и оформляются

При использовании субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют своюправодееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина использовать свое право. В повседневной жизни люди постоянно совершают юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают в правоотношения с организациями и друг с другом. (продают, покупают, увольняются) Это они могут делать сами по себе. Но иногда гражданину необходимо содействие органов (получение пенсии, выдача паспорта, оформить завещание)

В процессе реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются, используются, но и применяются уполномоченными на то органами к субъектам, событиям, фактам. Применение это способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них функции. Применять нормы права - значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание

билет 19 формы государства понятие виды

Форма гос-ва- раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру госуд органов, характер взаимоотношений госуд органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деят-ти.- способ организации и осуществления госуд власти.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ-кто правит

-порядок организации и деят-и высших органов госвласти(структура и компетенция),взаимодействие между собой и населением.

1. монархия-гос-во , где верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ею по собственному усмотрению, по праву, которое делегировано ему никакой другой властью, когда как в республике оно делегируется одному или нескольким лицам всегда на определенный срок всем народом или частью его, которому принадлежит суверенитет.

- власть в руках одного ч-ка

-монарх не несет никакой ответственности перед народом за свои деяния, только перед богом и историей

- власть монарха бессрочна

- династическое наследование власти

Виды:

1. Неограниченная – пользуется безусловно и неограниченно перечисленными выше правами независимо от какой-л иной власти +глава исп власти, от его имени творится правосудие, единолично представляет гос-во на межд арене

2. Ограниченная – пользуется правами посредством или обязательном содействии каких-л органов или властей, существующих независимо от монарха.

А) дуалистическая монархия

- высшая з\д власть-параламент

-монарх-высшая исполнительная, суспенсивное вето(не давать движение законопроекту, отложить), право формировать прав-во, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должн лиц, право неограниченного роспуска парламента

Марокко, Иордания

Б) парламентарная монархия

- правовое положение монарха ограничено-даже частные вопросы госжизни не могут быть решены без согласия парламента, назначает министров, имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях предусмотренных законом распускает парламент

-повеления монарха приобретают юр силу лишь будучи контрассигнованными соответствующим министром

-царствует, но не правит

- разделение властей и парламентаризм

-прав-во формируется из числа партии, победившей на выборах в парламент, глава прав-ва-лидер этой партии

Англия, Бельгия,Норвегия,Швеция

Но не всегда парламент доминирует – Великобритания, Канада, Австралия- министериализм или система кабинета – прав-во через партийные фракции контролирует парламент.

2.Республика

- выборность органов верховной власти

- народ – источник власти, осуществляет её через выборы

- срочность полномочий высших представительных органов власти

- юридическая и политическая ответственность главы государства

Виды: Президентская. Парламентарная. Смешанная

1. Президентская. - Соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Выборы президента на основе всеобщих выборов. Президент обладает значительными полномочиями. США, Мексика, Аргентина, Бразилия

2. Парламентарная. Правительство формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом. Верховная власть принадлежит парламенту. Президент избирается парламентом. Глава правительства – лидер партии. Германия, Турция, Италия, Венгрия, Индия, Финляндия.

3. Смешанная – наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например утверждает кандидатуры министров. Польша. Португалия, Болгария.

4. Президентско-милитаристские – верховная власть опирается на армию -Нигерия. Алжир.

Формы территориального устройства. Конфедерация

-Политико- территориальная организация государства, включающая характер отношений между центральными и местными властями

- совокупность административно-территориальных единиц и государственных образований их взаимодействие как в целом так и в части ( из лекции)

Виды: унитарное, федеративное гос-во

Унитарное

- это единое государственное образование, которое делится на административно-территориальные части: единое правление, единая судебная система, единая нац. безопасность, единое гражданство, одноканальная система налогов

1) централизованное – отсутствует местное самоуправление. Во главе местных органов стоят чиновники, назначенные из центра.

2) децентрализованные – местные органы избираются населением и пользуются занчительной самостоятельностью

Федерация

- государство в составе которого есть самостоятельные гос образования.

Основные принципы: - добровольность объединения, равноправие, плюрализм, демократизм.

- две системы законодательства

- двухуровневая система органов гос. Власти

- определённая самостоятельность субъектов.

- двухпалатный парламент

-двухканальная система налогов.

1) симметричные – все субъекты имеют одинаковое правовое положение.

2) ассиметричные – разный правовой статус субъектов : 1) наряду с субъектами в состав входят фед территории. 2) субъекты юр. Равноправны но различаются по факт положению 3) разное кол-во представителей в парламенте.

1) национальные – образованы по нац. признаку. Чехословакия. СССР

2) территориальные США

1) дуалистические –строгое разграничение предметов ведения

2) кооперативный – взаимное дополнение и сотрудничество

Конфедерация.

- межгосударственное объединение или союз государств, при котором государства, её образовавшие полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои высшие и местные органы власти. Евросоюз

- государства сохраняют свой суверенитет

- за членами признаётся право сецессии

- создаются на договорной основе

- отсутствие единого гражданства

- для достижения целей создаются необходимые органы управления

- нет единой системы налогов.

- рекомендательный характер актов органов конфедерации

Политический режим понятие и виды.

- совокупность приёмов и методов, с помощью которых осуществляется гос. власть в стране.

Демократическая и антидемократические.

Демократический.

-народовластие

- свобода личности в экономической сфере

- реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина

- разделение властей

-выборность и сменяемость гос. органов

- учет интересов и мнения меньшинства

- политический плюрализм

1) Либерально демократический – плюрализм во всех сферах общественной жизни. Рыночная экономика, равенство всех форм собственности, свобода предпринимательства. Разделение властей. Баланс интересов личности и государства. Высокое политическое, правовое сознание население

2) Собственно демократический – признание равенства и свободы всех людей. Реально гарантирует широкие права и свободы. Применение плебисцитов, демонстраций, шествий, верховенство закона, высокая правовя культура

Антидемократические: тоталитарный и авторитарный

Тоталитарный.

Всеобъемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

- идеологизация общественной жизни. Введена единая идеология.

- запрет инакомыслия

- введение цензуры

- массовый террор

- жёсткая централизация власти. Идеи вождизма

Три разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм( фашизм) , религиозный тоталитаризм( исламский фундаментализм).

Фашизм – основывается на расистской идеологии, крайняя агрессивность по отношению к другим государствам.

Авторитарный

-государством руководит правящая элита, её власть не ограничена законом

- народ отстранён от управления гос-вом

- допускается многопартийность, но запрещена оппозиция

- контролю подлежит лишь политическая сфера жизни общества

Билет 20 публичное и частное право

Суть данного разделения состоит в том, что в любом праве отдельно существуют те правовые нормы, которые защищают интересы частных лиц, —это нормы гражданского, трудового, семейного, торгового либо предпринимательского права, а также отдельно существуют те нормы, которые направлены на защиту общезначимых (публичных) интересов общества, государства, — это нормы конституционного, уголовного, процессуального, административного либо финансового права.

• Таким образом, частное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.

• Публичное право в свою очередь — это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих порядок деятельности органов государственной власти и управления, их формирования, осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий конституционный строй.

Частное право — это область частных, индивидуальных дел конкретного лица, группы лиц, а публичное право — это область государственных дел, дел всего общества в целом. Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности. В общей правовой системе частное и публичное право тесно взаимосвязаны, и их разграничение весьма условное.

Функции

Основная функция частного права заключается в распределении идеальных и материальных благ, в закреплении данных благ за определенными субъектами общественных отношений. Публичное право регулирует общественные отношения между людьми исключительно путем велений, исходящих от одного-единственного центра — государства.

История

Советская правовая доктрина всячески отвергала концепцию частного права, указывала, что она противоречит социалистическому строю. В настоящее время легализация частного права стала естественной и неизбежной. Без данной легализации невозможно формирование гражданского общества, правового государства, стимулирование частнопредпринимательской деятельности, рыночных отношений.

Следует отметить, что современное частное право подразделяется на два целостных раздела: договорное право и корпоративное право. Недавно в Российской Федерации был принят и утвержден Трудовой кодекс, который является «второй конституцией» на территории России — экономической конституцией. ТК РФ ориентирован на рыночные отношения, равенство всех форм собственности, он отражает идеи гражданского общества. Государство сознательно ограничивает свое присутствие в сфере хозяйственных отношений. В ТК РФ получил реальное и окончательное признание и законодательное закрепление институт частного права.

билет 21 Формы правления: понятие и виды.

- порядок организации и деятельности высших органов государственной власти, определение их компетенции, взаимодействие между собой и с населением.

Монархия.

- наличие единого правителя

- власть передаётся по наследству

-пожизненность правления (бессрочность)

- Концентрация всей полноты власти в руках монарха

-отсутствие ответственности монарха перед народом

Виды монархий: неограниченная(абсолютная), ограниченная

Абсолютная монархия – форма правления, при которой власть полностью принадлежит монарху.

Ограниченная.

1. Дуалистическая (первоначальная форма ограниченной монархии), законодательная власть принадлежит парламенту, монарх является носителем исполнительной власти и обладает правом отлагательного вето. Монарх не может принять политического решения без согласия парламента, а парламент – без согласия монарха. Монархии существовавшие в Западной Европе в средние века. В настоящее время классических не существует. Но иногда относят Марокко,Бутан и Иорданию.

2. Парламентарная (конституционная) – власть монарха ограничена во всех сферах деятельности. Правление основано на принципах разделения властей и парламентаризма. Исполнительная власть реализуется правительством, ответственным перед парламентом. Законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт. Великобритания, Бельгия, Испания. Норвегия, Швеция, Нидерланды.

Республика

- выборность органов верховной власти

- народ – источник власти, осуществляет её через выборы

- срочность полномочий высших представительных органов власти

- юридическая и политическая ответственность главы государства

Виды: Президентская. Парламентарная. Смешанная

5. Президентская. - Соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Выборы президента на основе всеобщих выборов. Президент обладает значительными полномочиями. США, Мексика, Аргентина, Бразилия

6. Парламентарная. Правительство формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом. Верховная власть принадлежит парламенту. Президент избирается парламентом. Глава правительства – лидер партии. Германия, Турция, Италия, Венгрия, Индия, Финляндия.

7. Смешанная – наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например утверждает кандидатуры министров. Польша. Португалия, Болгария.

8. Президентско-милитаристские – верховная власть опирается на армию -Нигерия. Алжир.

Билет 22 система права и система законодательства

СИСТЕМА ПРАВА — объективно существующее внутреннее строение права, его подразделение на отрасли, подотрасли, институты и нормы. Своих регулятивных целей добивается благодаря так называемому системному эффекту — тому обстоятельству, что его нормы определенным образом взаимосвязаны друг с другом, находятся в определенной зависимости, внутренне устроены и согласованы, т.е. образуют определенную систему. Для выражения системного характера права в юридической науке используется категория «система права». Системное построение права означает, что оно представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости и т.д.). Также это внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений. С. п. выступает как внутренняя форма права, отражающая реально существующие в той или иной стране общественные отношения. Все составляющие ее нормы находятся между собой в такой же по своему характеру взаимосвязанности, как и все регулируемые ими общественные отношения.

Ее особенности:

• Отрасли имеют свой предмет и метод прав. Рег-ния

• С.п. объединяет отрасли

• Он уже чем система закон-ва

• Ее первичная ячейка – норма права

• Связи по вертикали

• Это исходное начало

• Это содержание права

• Носит объективный характер

Система права, как и система законодательства, является составной частью правовой системы. Правовая система охватывает все правовые явления, всю правовую действительность, все юридические нормы, принципы, институты, правовые учреждения, правовые взгляды, идеи, представления о праве. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА представляет собой совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих взаимоотношения в обществе, и характеризующих уровень и особенности его правового развития.

Широкий философско-социологический взгляд на право позволяет рассматривать его как систему. Как и право, правовая система не есть абстрактное, отвлеченное от реальной жизни явление. Она всегда имеет конкретное содержание и специфическую форму, благодаря чему правовая система той или иной страны является узнаваемой.

В западной теории права понятие правовой системы используется преимущественно в сравнительном правоведении или т.н. компаративистике. При этом словосочетания «правовая семья», «семья систем права», «правовая система» воспринимаются как условные для обозначения соответствующих правовых феноменов. В отечественную науку это понятие вошло сравнительно недавно. При этом его назначение заключается в том, чтобы отобразить право как систему норм, правовую деятельность, правовую идеологию и др. С учетом этого содержанием правовой системы охватываются следующие аспекты:

1) институциональный — право, выраженное в нормах, институтах, отраслях;

2) организационно-структурный — правовые учреждения, обеспечивающие действие права;

3) поведенческий — право, выраженное в правовой деятельности, юридической практике;

4) духовно-культурный — право, представленное правовой идеологией, правовой культурой в целом.

билет 23 формы политико-территориального устроства

-Политико- территориальная организация государства, включающая характер отношений между центральными и местными властями

- совокупность административно-территориальных единиц и государственных образований их взаимодействие как в целом так и в части ( из лекции)

Виды: унитарное, федеративное гос-во

Унитарное

- это единое государственное образование, которое делится на административно-территориальные части: единое правление, единая судебная система, единая нац. безопасность, единое гражданство, одноканальная система налогов

1) централизованное – отсутствует местное самоуправление. Во главе местных органов стоят чиновники, назначенные из центра.

2) децентрализованные – местные органы избираются населением и пользуются занчительной самостоятельностью

Федерация

- государство в составе которого есть самостоятельные гос образования.

Основные принципы: - добровольность объединения, равноправие, плюрализм, демократизм.

- две системы законодательства

- двухуровневая система органов гос. Власти

- определённая самостоятельность субъектов.

- двухпалатный парламент

-двухканальная система налогов.

1) симметричные – все субъекты имеют одинаковое правовое положение.

2) ассиметричные – разный правовой статус субъектов : 1) наряду с субъектами в состав входят фед территории. 2) субъекты юр. Равноправны но различаются по факт положению 3) разное кол-во представителей в парламенте.

1) национальные – образованы по нац. признаку. Чехословакия. СССР

2) территориальные США

1) дуалистические –строгое разграничение предметов ведения

2) кооперативный – взаимное дополнение и сотрудничество

Конфедерация.

- межгосударственное объединение или союз государств, при котором государства, её образовавшие полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои высшие и местные органы власти. Евросоюз

- государства сохраняют свой суверенитет

- за членами признаётся право сецессии

- создаются на договорной основе

- отсутствие единого гражданства

- для достижения целей создаются необходимые органы управления

- нет единой системы налогов.

- рекомендательный характер актов органов конфедерации

Билет 24 предмет и метод правового регулирования

В основе деления права на отрасли лежат два критерия:

1. Предмет правового регулирования 2. Метод правового регулирования.

Они и выступают системообразующими факторами.

Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. определенные виды общественных отношений. Предмет правового регулирования - обособленная часть качественно однородных общественных отношений, регулируемых нормами права. Эти общественные отношения составляют три группы: 1) отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными); 2) отношения по властному управлению обществом; 3) отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Общественные отношения, входящие в эти группы и составляют предмет правового регулирования.

В структуру предмета правового регулирования входят след.элементы:

• субъекты - индивидуальные и коллективные

• их поведение, поступки, действия

• объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и к которым проявляют свой интерес

• социальные факты (события, обстоятельства), выступающие причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений.

Предмет является главным материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит от воли законодателя.

Под методом понимаются определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения. Метод правового регулирования - совокупность юридических приёмов, способов воздействия права на общественные отношения. В теории правового регулирования принято выделять 2 метода правового воздействия: 1)метод децинтрализованного, диспозитивного регулирования построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы. 2) Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным является общественный интерес. Эти методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).

Метод включает в себя взаимное положение сторон соответствующих отношений. Метод отвечает на вопрос, как право осуществляет свою регулятивную роль, ибо правовые нормы регулируют не только разнохарактерные отношения, но и различным образом. Метод служит дополнительным юридическим критерием, так как производен от предмета.

Виды методов правового регулирования:

• Императивный - используемый в уголовном праве

• Диспозитивный - используемый в гражданском праве

• Поощрительный - используемый в трудовом праве

• Рекомендательный - сельскохозяйственное право

• Субодинации и властный приказ - административное право

• Автономии и равенства сторон - типичен для процессуального права

билет 25 политический режим, понятие,виды

- совокупность приёмов и методов, с помощью которых осуществляется гос. власть в стране.

Демократическая и антидемократические.

Демократический.

-народовластие

- свобода личности в экономической сфере

- реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина

- разделение властей

-выборность и сменяемость гос. органов

- учет интересов и мнения меньшинства

- политический плюрализм

1) Либерально демократический – плюрализм во всех сферах общественной жизни. Рыночная экономика, равенство всех форм собственности, свобода предпринимательства. Разделение властей. Баланс интересов личности и государства. Высокое политическое, правовое сознание население

2) Собственно демократический – признание равенства и свободы всех людей. Реально гарантирует широкие права и свободы. Применение плебисцитов, демонстраций, шествий, верховенство закона, высокая правовя культура

Антидемократические: тоталитарный и авторитарный

Тоталитарный.

Всеобъемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

- идеологизация общественной жизни. Введена единая идеология.

- запрет инакомыслия

- введение цензуры

- массовый террор

- жёсткая централизация власти. Идеи вождизма

Три разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм( фашизм) , религиозный тоталитаризм( исламский фундаментализм).

Фашизм – основывается на расистской идеологии, крайняя агрессивность по отношению к другим государствам.

Авторитарный

-государством руководит правящая элита, её власть не ограничена законом

- народ отстранён от управления гос-вом

- допускается многопартийность, но запрещена оппозиция

- контролю подлежит лишь политическая сфера жизни общества

Билет 26 источники права, понятие, виды

Термин «источник права» следует рассмотреть с трех сторон: с материальной, идеологии, формально юридической. Под материальным источником права понимаются материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей. Под идеологическим источником права, различают правовые учения, доктрины, правосознание. Источником права в формально-юридическом смысле понимают форму права. Форма права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения.

Выделяют 4 основные формы права:

• Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. (Конституция, законы, подзаконные акты) Нормативный акт - доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.

3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.

4. Нормативные акты поддерживаются Г, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.

• Правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку. .). В РФ правовой обычай имеет незначительное распространение (ст. 5 гр-го кодекса РФ – она признает обычаи делового оборота в кач-ве правовых норм). Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев — отсылка к ним в тексте законов.

• Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юр.делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дела. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, «ratiodcidendi». Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов. В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также формирование их правосознания в том направлении, при котором станет возможным их правотворчество.

• Нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами в результате которого возникает новая норма права. В отличие от нормативного акта, договоры выступают результатом соглашения между субъектами по поводу деятельности представляющей обоюдный интерес. Нормативный договор (международный договор, решение, конвенции), но приоритет регулируется Г-м. В РФ наибольшей юридической силой обладает международный договор.

билет27 Государственная власть: понятие, виды.

Государственная власть – это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы).

Признаки:

1. Реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории данного государства.

2. Публична. Под публичностью в широком смысле понимается общественный характер государственной власти, осуществляемой профессиональным аппаратом, отчуждённой от общества и не совпадающей с ним.

3. Суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне. Верховенство государственной власти проявляется прежде всего в том, что выше нее в стране нет другой власти и все обязаны подчиняться власти государства. Она полновластна и самостоятельна. Но в условиях демократии государственному суверенитету предшествует суверенитет народа. Народный суверенитет первичен по отношению к государственному суверенитету. Что касается независимости государственной власти, то она сама решает, вступать ли ей в какие‑либо межгосударственные союзы, ассоциации, заключать ли какие‑либо договоры, соглашения и др.

4. Универсальна, она распространяется на всю территорию страны и все ее население.

5. Обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юридического характера. Государственная власть подкрепляется силой закона, и это позволяет ей делать свои веления обязательными для всех, в том числе и для самой себя. Тем самым государство связывает свою волю издаваемыми им нормами права.

6. Призвана реализовать общественные интересы, консолидировать общество, соблюдать и защищать права и свободы человека.

Виды:

Государственная власть строится по принципу вертикальных связей (т.е. иерархии, подчинения низших звеньев высшим, исполнительной власти законодательной). Однако строгого разделения на виды не существует.

билет 28 Правовая система: понятие, типология

Правовая система – конкретно‑историческая совокупность законодательства, юридической практики и господствующей правовой идеологии в данном государстве, с помощью которой осуществляется целенаправленное воздействие на поведение людей, их коллективов и организаций и юридическое обеспечение (обслуживание) разнообразных сфер общественной жизни.

Типология:

Одновременно с понятием «правовая система» используется понятие «правовая семья». Этим понятием объединяются несколько близких по характеристикам национальных правовых систем, которые обладают общностью: а) источников права; б) его структуры; в) исторического пути правового развития, г) понимания нормы права.

Выделяются десять правовых семей: романо‑германская; семья общего права (англосаксонская); славянская; латиноамериканская; скандинавская; мусульманская; индусское право; семья обычного (традиционного) права; дальневосточная; социалистическая.

билет 29 Политическая система: понятие, элементы, функции.

Политическая система общества –совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляются политическая власть и управление обществом.

Особенности:

1. связь с государственной властью

2. отражение в ней происходящих в обществе политических процессов, в том числе противоборства различных социальных сил и интересов

3. управляющее и регулирующее назначение, т. е. управление делами общества, выражение интересов существующих групп, слоев населения

4. регулирование ее деятельности политическими нормами и правилами, сложившимися в политической жизни страны

Структура политической системы – способ связи ее элементов в единое, целостное системное образование, т. е. установление устойчивых связей и отношений между элементами этой системы.

Элементы (подсистемы):