5. История создания Комитета по международным стандартам финансовой отчетности

Раскрывая цели создания, организационную структуру и деятельность Комитета по международным стандартам финансовой отчетности, целесообразно рассмотреть исторический аспект координации бухгалтерского учета в мировом масштабе. Ведь благодаря эволюции этого процесса стало возможным возникновение КМСФО.

Международная координация учета ведется уже более 90 лет. Начало ей было положено в 1904 г., когда в Сент-Луисе (США) прошел первый Международный конгресс бухгалтеров. До Второй мировой войны было проведено еще четыре конгресса: в Амстердаме (1926 г.), Нью-Йорке (1929 г.), Лондоне (1933 г.) и Берлине (1938 г.). Начиная с первого послевоенного конгресса, прошедшего в 1952 г. в Лондоне, было принято решение о проведении конгрессов каждые 5 лет. Согласно этому решению были проведены конгрессы в Амстердаме (1957 г.), Нью-Йорке (1962 г.), Париже (1967 г.), Сиднее (1972 г.), Мюнхене (1977 г.), Мехико (1982 г.), Токио (1987 г.), Вашингтоне (1992 г.), Париже (1997 г.).

Конгресс в Сиднее был связан с созданием Международного координационного комитета по развитию бухгалтерской профессии, просуществовавшего до 1977 г. На конгрессе в Мюнхене было объявлено о его преобразовании в Международную федерацию бухгалтеров (МФБ). Более 80 стран представлены в МФБ. Ее основная деятельность осуществляется через комитеты по образованию, профессиональной этике, финансовому и управленческому учету, международной аудиторской практике и др.

В связи с необходимостью каким-либо образом увязать несогласованные данные в отчетности разных стран, был создан Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Этот Комитет был основан в 1973 г. Первоначально в состав этого высшего согласительного органа входили представители профессиональных ассоциаций Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Англии и Соединенных Штатов. В настоящее время в его состав входят представители более чем 91 страны мира.

Каждый член Комитета подписывает соглашение о том, что он будет согласовывать бухгалтерский стандарт своей страны со стандартами Комитета.

Начиная с 1983 года, членами КМСФО являются все профессиональные комитеты учета, входящие в Международную федерацию бухгалтеров (МФБ)

6. Состав и характеристика основных органов Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (кмсфо). Порядок и принципы формирования кмсфо

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности - независимая организация, главной целью создания которой является достижение единообразия учетных принципов, которыми пользуются предприятия и организации во всем мире для составления финансовой отчетности.

Штаб-квартира КМСФО размещается в Лондоне.

Работа КМСФО финансируется профессиональными бухгалтерскими организациями, транснациональными компаниями, финансовыми институтами, аудиторскими компаниями и другими организациями. КМСФО также получает прибыль от продажи собственных разработок и публикаций. В среднем доходная часть бюджета Комитета составляет около 2,5 млн. долл. в год.

В 2001 г. структура Комитета была реформирована, и теперь он называется Правление КМСФО.

В настоящее время структура Комитета выглядит следующим образом:

1. Попечительский совет «Комитет по международным стандартам финансовой отчетности»;

2. Правление КМСФО;

3. Консультативный Совет по стандартам;

4. Комитет по интерпретациям МСФО.

Попечительский совет «Комитет по международным стандартам финансовой отчетности» – это некоммерческая организация, которая является правопреемником прежнего Комитета по международным стандартам, отвечавшим за разработку МСФО до реформирования структуры Комитета в 1997-2000 гг.

Учредителями Попечительского совета являются 19 доверенных лиц, имеющих богатый опыт работы в различных сферах деятельности и обладающих необходимыми знаниями для разработки высококачественных стандартов финансовой отчетности для их использования на международных рынках капитала.

Основные цели совета это:

1) формулировать и публиковать, исходя из общественных интересов, высококачественные, понятные и осуществимые глобальные стандарты финансовой отчётности, предусматривающие представление высококачественной, прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности для того, чтобы пользователи финансовой отчетности могли принимать экономические решения;

2) проводить работу по более широкому использованию и точному применению стандартов;

3) способствовать сближению МСФО и национальных стандартов финансовой отчетности.

Попечительский совет не занимается вопросами разработки международных стандартов, это является исключительной прерогативой Правления КМСФО.

Правление КМСФО – это основной орган, занимающийся разработкой международных стандартов финансовой отчётности. Правление состоит из 14 представителей, 12 из которых работают на основе полной занятости, 2 – на основе неполной занятости. Представители Правления должны обладать отвечать жестким критериям, таким как высокий уровень знаний и практического опыта в сфере бухгалтерского учета, приверженность целям КМСФО и общественным целям, знание общеэкономической конъюнктуры и т.п. Минимум 5 членов должны обладать профессиональным опытом в сфере аудита, минимум 3 – опытом подготовки финансовой отчетности, минимум 3 должны являться опытными пользователями финансовой отчетности и минимум один член должен иметь академический опыт. Члены Правления избираются на 5 лет.

Правление выполняет следующие основные функции:

• Разработка международных стандартов финансовой отчетности, Проектов МСФО, утверждение Интерпретаций, разработанных Комитетом по интерпретациям МСФО;

• Публикация всех Проектов МСФО, Проектов изложения принципов и прочих документов для публичного осуждения;

• Решение всех технических вопросов, включая их совместное обсуждение с национальными организациями по разработке стандартов;

• Разработке процедур по анализу комментариев по вопросам, вынесенным на публичное обсуждение.

Консультативный Совет по стандартам. Совет состоит приблизительно из 45 членов, избираемых на 3 года, и включает специалистов с различным опытом и представляющих различные географические регионы. Совет проводит встречи с Правлением КМСФО минимум три раза в год. Совет может вносить в повестку работы Правления актуальные проекты, а также проводить совместные консультации по текущим проектам КМСФО.

Комитет по интерпретациям МСФО. В задачи Комитета входит рассмотрение вопросов бухгалтерского учёта, которые не получили отражения в существующих стандартах или могут иметь неоднозначное толкование. Работа Комитета осуществляется в тесном взаимодействии с аналогичными национальными комитетами. Комитет занимается неудовлетворительной практикой учёта в рамках международных стандартов и возникновением новых обстоятельств, не учтённых при разработке существующих стандартов. Интерпретации утверждаются Правлением КМСФО. Постоянный Комитет по интерпретациям состоит из 12 голосующих членов, избираемых на 3 года. Представители Европейской комиссии и Международной организации комиссий по ценным бумагам являются наблюдателями Комитета без права голоса.