24.Гос. Долг и регулирование гос-ого долга.

Гос. долг – это сумма задолженности страны др.странам, своим или иностранным юр. или физ. лицам. Различают внутренний и внешний. Внутренний долг — это долг гос-а населе­нию, предприятиям, организациям своей страны, име­ющий форму кредитов, гос. займов, дру­гих долговых обязательств, гарантируемых правитель­ством. Важное значение имеет не абсолютный размер внутреннего долга, а его доля в совокуп­ном доходе («бремя государственного долга»), и, чтобы она не возрастала, разница между темпами роста долга и дохода должна быть равна нулю.

Стабилизировать и ум. внутренний долг правительство может тремя способами:

1) увеличив доходы бюджета и уменьшив его расходы, что приведет к сокращению первичного дефицита или даже появлению излишка;

2) осуществив монетизацию бюджетного дефицита;

3) полностью или частично отказавшись от уплаты долга.

Внешний долг — это задолженность государства иностранным государствам, организациям и отдель­ным лицам других стран.

Существуют различные пути погашения внешнего долга:

-выплата за счет золотовалютных резервов;

-консолидация внешнего долга — изменение усло­вий заимствования, связанное с изменением сроков по­гашения, когда краткосрочные обязательства (облига­ции) превращаются в долго- и среднесрочные.;

-конверсия внешнего долга — сокращение общей величины внешней задолженности государства посред­ством изменения условий предоставления кредита, форм и сроков его возвращения, процентных ставок, т.е. условий, касающихся доходности;

-обращение к международным банкам (региональ­ному, всемирному и т.д.).

25.Использование модели is–lm для анализа фискальной политики.

Эф-ть фиск. Политики и бюд-нал. политика РБ.

Фис. политика будет относительно эффективной в том случае, если инвестиции(IS крутая) малочувствительны по отношению к ставке процента, значение mрс и мультипликатора невелико, а спрос на деньги(LM пологая) чувствителен к изменениям процентной ставки и малочувствителен к динамике дохода. Б-н политика стимулирования эконо­мики ув.ставку процента и вытесняет часть инве­стиционных расходов.

В РБ б-н система, ориентированная на функ-е в рыночных условиях, проходит этап становления.

Система налогообложения в Беларуси находится в состоянии постоянного реф-я.Правовую основу ее функ­-я формируют следующие нормативные акты:

Налоговый кодекс РБ: уст-т систему налогов и сборов, взимаемых в бюджет, осн. принципы налогообложения, права и обязанности плательщиков, налоговых органов и дру­гих участников отношений.

О бюджетной системе РБ и гос. внебюджетных фондах: определяет основы функц-я бюджетной системы РБ, отно­шения между респ-им и местными бюджета­ми, между бюджетами и юр. и фи­з. лицами по уплате налогов.

О бюджетной классификации РБ:пред­ставлена классификация доходов и расходов, ист-в вн. и вн.финансирования дефицита, видов вн.и вн.гос. долга РБ.

Бюджет Республики Беларусь на текущий год

В соответствии с Законом РБ ≪О бюджетном устройстве≫, страна перешла на самостоятельное построение бюджетов различных уровней власти: республиканского, регионального (область, район) и местного (административные группы, в том числе города и районы в городах).

Согласно Закону РБ ≪О налогах и сборах ≫, при использовании налоговых поступлений применяется способ долевого участия, кот.закрепляет зависимость развития местной экономики от Центра, предполагает субсидирование нижестоящих бюджетов. Данный механизм заимствован от прежней практики централизованного регулирования вышестоящими органами доходов местных бюджетов.

Отриц. стороны существующего централизованного порядка распределения налоговых поступлений - местные органы власти не имеют серьезных стимулов к зарабатыванию средств, т.к. недостаточно самостоятельны; высокая дотационность местных бюджетов предопреде- лена стремлением довести бюджетную обеспеченность на одного жителя до среднереспубликанского уровня; нагрузка на финансовые органы возрастает по причине огромных встречных финансовых потоков из региона в Центр, а затем из респ. бюджета — в местные.

Б-н политика РБ на 11-15 гг имеет следующие направления:

-радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;

-оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;

-концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально–экономического развития страны;

-повышение эффективности управления государственным долгом.

-снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;

-повышение эффективности управления государственными финансами;