15. Древо целей и принципы государственного управления.

«Дерево» целей

Элементы цели

1.​ Цель призвана четко и всесторонне отражать общественные явления, отношения и процессы, сознание, поведение и деятельность людей

2.​ В цели должна быть ясно сформулирован конечный результат, продукт

3. Цель должна показывать направление и пути ее реализации

Цель должна быть объективно обусловлена, субъективно обоснована и иметь социально эффективный характер

Источник целей – внутреннее состояние общества и волнующие его проблемы

Цели государственного управления отражают субъективную сторону целеполагания

Основные виды целей государственного управления

-общественно-политические, охватывающие целостное развитие общества;

-социальные – отражающие состояние и уровень социальной жизни людей;

-духовные – связанные с восприятием духовных (культурных)ценностей общества;

-экономические – характеризующих систему экономических отношений, обеспечивающих материальную основу реализации общественно-политических и иных целей;

-производственные – направленные на развитие управляемых объектов;

-организационные – направленные на решение организационных проблем в субъектах и объектах

Государственного управления;

• -деятельностно-праксеологические – предполагающие распределение и регулирование

• деятельности по конкретным структурам, службам и рабочим местам;

• -информационные – обеспечивающие намеченные цели необходимой, достоверной и

• адекватной информацией;

• -разъяснительные – раскрывающие знания, мотивы и стимулы, способствующие практическому осуществлению комплекса целей государственного управления

Построение «дерева» целей

• Стратегические цели – центральные, определяющие качество общества

• Оперативные – фиксирующие крупные блоки действий по достижению стратегических целей

• Тактические – определяющие каждодневные и конкретные действия по достижению стратегических и оперативных целей

Характерные черты стратегического уровня управления

• -учет многообразных условий и факторов;

• -охват значительного времени (5,10, 15 лет);

• -вовлечение в анализ и оценку многих и разнообразных преобразуемых явлений, отношений и процессов;

• -системное и иерархическое построение «дерева» целей, в котором реализация одних целей обеспечивает осуществление других;

• -ориентация на комплексность и многообразие используемых ресурсов;

• -формирование системности (согласованности и последовательности) управленческих решений и действий;

• -установление жесткого контроля за реализацией поставленных целей;

• -обеспечение открытого, адаптационного планирования управленческой деятельности.

Формы публичного представления государственного управления

• Государственная политика по обеспечению целостности, суверенитета, безопасности, упорядоченности и развития общества;

• Государственные программы – целевые, ресурсные и управленческие , направленные на качественные преобразования сфер жизнедеятельности общества

• Государственные концепции – принципиальные взгляды, позиции, ценности государственных органов либо их руководителей по актуальным проблемам развития общества

• Государственные планы - направления и способы конкретных решения и действий по достижению намеченных результатов

• Законодательные и иные нормативные правовые акты, фиксирующие идеалы и цели поведения и деятельности людей, их коллективов и общностей

• Совокупность управленческих решений и действий, характеризующих направления и логику реализации компетенций государственных органов и их подсистем

Ресурсное обеспечение целей государственного управления

• ПРАВО

• ДЕМОКРАТИЯ

• ОРГАНИЗАЦИЯ

• ЗНАНИЕ

• ЦЕЛИ И СРЕДСТВА