15. Форма современного российского государства.

Ст. 1 Конституции: РФ есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Форма правления - республика. Это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Глава государства – Президент, являющийся гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, определяет направления внешней и внутренней политики, представляет РФ внутри и в м/н отношениях.

Избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, 2 срока подряд. Является Верховным главнокомандующим, назначает референдум, назначает выборы Гос. Думы.

Полупрезиденская республика, поскольку Президент не является главой Правительства.

(двойная ответственность правительства—и перед президентом, и перед парламентом)

Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства.

Президент может принять решение об отставке Правительства. Перед вновь избранным Президентом

Государственная Дума может выразить вотум недоверия Правительству РФ путем голосования большинства. Президент объявляет отставку или не соглашается (3 месяца) - повтор – Президент объявляет об отставке Правит-ва или роспуск Госдумы.

Президент может распустить Гос. думу в 2-х случаях – один выше, второй – если она отклоняет три раза представленных кандидатур Председателя Правительства.

Правительство представляет Гос.Думе ежегодные отчеты о своей деятельности, отчет об исполнении федерального бюджета.

Председатель Правительства предлагает Президенту для назначения кандидатуры фед. министров и замов.

Форма государственного устройства – Федерация - сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают определенной политической самостоятельностью. Гос-во и субъекты. Юрид. основа – конституция, а не договор, субъекты имеют разный статус (гос-во и гос. образования), национально-террит и террит. принцип, несуверенные субъекты (вывод Констит. Суда РФ), с разделенным верховным законодательством – приоритет фед. законодательства по вопросам совместного ведения, по иным вопросам – верховенство законодательства субъекта.

Признаки РФ как федерат. гос-ва:

Госуд. территория: внутр. воды, террит. море, возд. про-во

Государственная целостность, единство системы гос. власти (один источник – народ), разграничение предметов ведения между федерацией и субъектов, равноправие субъектов, равноправие и самоопределение народов.

Политический (государственный) режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Демократический режим.

- провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина (Человек его права и свободы – высшая ценность, их признание, соблюдение и защита – обязанность гос-ва)

- предполагается существование правового государства и гражданского общества;

- выборность и сменяемость органов гос. власти, их подотчетность избирателям; Народ осуществляет власть непосредственно, а также через органы гос. власти и МСУ. Референдум и свободные выборы – высшее непосред. выражение власти. Выборы Президента, депутатов Государственной Думы и региональных законодательных органов, проведение референдумов.

- силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;

- доминируют методы убеждения, компромисса;

- политический плюрализм, в том числе многопартийность, политическая оппозиция.

- гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;

- реальное осуществление принципа разделения властей

-институт импичмента

Матузов - это формальные, внешние атрибуты демократии, больше схожа с авторитарно-бюрократическим режимом. Занижены полномочия и функции Парламента, мнимая многопартийность.