СЕМИНАР №3. Ближний Восток и Магриб в 1918-1945гг.

1. Установление мандатных режимов в Ираке, странах Леванта, Палестине, Трансиордании.

На момент окончания Первой мировой войны территория Ирака входила в состав Османской империи, и в административном плане состояла из трёх вилайетов — Мосульского, Багдадского и Басорского. В ходе войны англичане заняли Басорский и Багдадский вилайеты, а 8 ноября 1918 года, нарушив условия подписанного 30 октября Мудроского перемирия с Османской империей, заняли и Мосульский вилайет, присоединив его, фактически, к Ираку.

На оккупированных территориях вместо османской создавалась новая администрация: страна была разделена на округа во главе с «политическими офицерами», подчинявшимися главнокомандующему британскими войсками в Месопотамии. Старые османские законы были заменены на новые гражданский и уголовный кодексы, скопированные с англо-индийского законодательства. Средством платежа стала индийская рупия. Армия и полиция комплектовались из индийцев.

Разрушительные военные действия привели в негодность многие оросительные системы, что повлекло за собой сокращение посевных площадей (в некоторых местах — до 50 %). Резко упал сбор сельскохозяйственной продукции, разрушились традиционные торгово-экономические связи, к концу войны многие районы страны обезлюдели.

Оккупируя Месопотамию, англичане изымали у местного населения продовольствие и фураж, около 90 тысяч человек было мобилизовано в «трудовые корпуса», налоги в английской зоне оккупации выросли примерно в 2,5 раза. В результате антиосманские настроения всё чаще заменялись на антианглийские.

В сложившейся ситуации англичанам пришлось привлечь к управлению часть иракской феодальной и религиозной верхушки, лояльной к оккупационной администрации. В 1916 году были изданы «Положения о племенных, гражданских и уголовных конфликтах», предоставившие родо-племенной элите неограниченную судебную власть. В 1919 году был проведён кадастр, узаконивший экспроприацию общинных земель шейхами, торговцами, ростовщиками и бюрократией.

Политика английских оккупационных властей породила массовое стихийное движение, к которому постепенно примыкали представители интеллигенции, духовенства, средних и мелких феодалов. Весной 1918 года они возглавили восстание жителей городов Среднего Евфрата. В июне 1919 года группа иракских офицеров направила в Лондон меморандум, требуя немедленного создания национального правительства в Ираке.

Столичная интеллигенция, торговцы, владельцы предприятий, часть богословов и родо-племенной знати района Среднего Евфрата объединились в общество «Страж независимости» («Харас аль-истикляль»). Это общество выступало за предоставление Ираку полной независимости. Его лидеры Джафар Абу ат-Тимман, Мухаммед ас-Садр, Юсуф ас-Сувейди и др. поначалу видели путь к этому в переговорах с англичанами, однако, убедившись в бесперспективности избранного курса, перешли к вооружённой борьбе против английской оккупации.

Общество «Иракский завет» («Аль-Ахд аль-иракий»), возглавлявшееся Нури Саидом, Джафаром аль-Аскари, Джамилем аль-Мидфаи и, позднее, эмиром Фейсалом аль-Хашими, выдвигало идею установления в Ираке монархического режима под протекторатом Великобритании.

Решение Конференции в Сан-Ремо о передаче Месопотамии под управление Великобритании вызвало в Ираке взрыв возмущения. В мае и июне 1920 года в Багдаде и других городах и районах страны проходили митинги и демонстрации, переросшие в июле во всеобщее антианглийское восстание, в котором приняло участие более 130 тысяч человек. Здесь впервые за всю историю Ирака произошло взаимодействие суннитов и шиитов. Английские войска были вытеснены практически со всей территории Ирака; под их контролем остались только города Багдад, Басра и Мосул. Однако британское правительство довело армию в Ираке до 150 тысяч человек, и к середине ноября 1920 года разгромило основные силы повстанцев.

1 октября 1920 года гражданскую администрацию на территории Месопотамии возглавили верховный комиссар сэр Перси Кокс и его заместитель полковник Арнольд Вильсон. Сэр Кокс был опытным колониальным чиновником. Он вступил в переговоры с представителями организации «Иракский завет» и достиг с ними соглашения о создании временного национального правительства. Сформированное в октябре 1920 года правительство полностью поддержало английскую политику в Ираке и оказало ему помощь в «умиротворении страны».

Восстание 1920 года заставило английскую администрацию сменить прямое управление на косвенное, и искать такую форму государственного устройства Ирака, которая придала бы колониальному по сути английскому мандатному режиму видимость двустороннего сотрудничества. В октябре 1920 года под контролем английского верховного комиссара в Ираке был создан временный орган управления — Государственный совет. Во главе совета был поставлен Абд ар-Рахмал аль-Гайлани. Из компетенции совета были изъяты все внешнеполитические и военные вопросы, за исключением комплектования армии.

В январе 1921 года началось формирование частей национальной армии Ирака, значительную часть которых составили ассирийцы: им, как и курдам, была обещана автономия в рамках иракского государства. В начале 1921 года английские власти отменили смертные приговоры всем участникам восстания 1920 года и объявили всеобщую амнистию.

В марте 1921 года на Каирской конференции английских верховных комиссаров на Ближнем Востоке было решено провозгласить Ирак подмандатным королевством. 11 июля 1921 года Государственный совет провозгласил сына шерифа Мекки Хусейна — эмира Фейсала — королём Ирака.

Приход к власти чуждого короля не принёс успокоения стране. Мандат не устраивал и самих англичан, так как предусматривал «открытость» Ирака для других держав, что ущемляло привилегии Великобритании в торгово-экономической области. В этих условиях англичане были крайне заинтересованы в оформлении своих отношений с Ираком двусторонним договором. Текст такого договора был составлен верховным комиссаром сэром Перси Коксом. Его главной целью было прикрытие мандатного режима видимостью «союзных» отношений: хотя в тексте договора не было слова «мандат», в нём были полностью повторены все его условия, Ирак оставался под полным британским контролем в вопросах обороны, внешней и внутренней политики. 10 октября 1922 года договор был подписан главой временного правительства Абд ар-Рахманом аль-Гайлани. Протесты против этой акции правительства приняли столь широкий размах, что уже 23 октября аль-Гайлани был вынужден уйти в отставку.

В начале 1924 года с большим трудом, в обстановке широкого бойкота были проведены выборы в Учредительное собрание. 10 июня 1924 года на экстренно созванном заседании, где присутствовало 69 депутатов из 100, англо-иракский «союзный» договор был ратифицирован 36 голосами с двумя поправками. Правительство должно было немедленно начать переговоры о пересмотре условий договора, заключённого на четыре года вместо предусматривавшихся первоначально 20 лет; договор автоматически терял силу в том случае, если в состав государства не будет включён Мосульский вилайет. Вслед за договором Учредительное собрание утвердило конституцию, юридически закрепившую исключительные права Великобритании в Ираке и привилегии феодально-монархической элиты.

В 1923—1926 годах между Великобританией и Турецкой республикой шла острая дипломатическая и политическая борьба из-за Мосула. 5 июня 1926 года был подписан англо-турецкий договор, по которому Мосульский вилайет был оставлен за Ираком.

Франция и США претендовали на участие в добыче мосульской нефти. В 1926 году Англии удалось урегулировать конфликт, выделив этим странам соответствующие доли акций в компании «Теркиш Петролеум».

Присоединение Мосула к Ираку было с большим удовлетворением встречено иракскими националистами. Англичане без труда получили согласие иракского правительства на продление договора 1922 года. Второй англо-иракский договор, повторивший все статьи предыдущего, был подписан 13 января 1926 года сроком на 25 лет.

В сентябре 1929 года Великобритания заявила о своей готовности рекомендовать Королевство Ирак для вступления в Лигу Наций. Дабы закрепить политические и военно-стратегические интересы Великобритании в Ираке, 30 июня 1930 года был подписан англо-иракский союзный договор сроком на 25 лет. Он предусматривал автоматическое прекращение действия мандата с момента принятия Ирака в Лигу наций и провозглашение страны суверенным независимым государством. Также этот договор давал Великобритании право иметь в Ираке военно-воздушные базы, вводить свои войска в случае угрозы войны, пользоваться всеми необходимыми средствами для передвижения войск. Ирак был обязан принимать на службу только английских военных и гражданских советников и технический персонал.

3 октября 1932 года Ирак стал членом Лиги Наций, что прекратило действие британского мандата в Месопотамии.

2. Палестина между двумя мировыми войнами. Декларация Бальфура и ее реализация. Арабо-еврейское противостояние в 20-30-е гг. XX в.

Первый массовый приезд еврейской молодежи из России (группа «Билу») в рамках второй алии был в 1904–1913 гг., а третья волна иммигрантов «дошла» до Палестины в 1919–1923 гг. Это была «халуцианская»^[58] молодежь, воспитанная перед Первой мировой войной в духе Иосифа Трумпельдора.

Уже говорилось: слово «алия» на древнееврейском языке означает «восхождение». данном случае – духовный, социальный и профессиональный подъем на благо всего народа. До кровавых беспорядков 1921 г. каждый месяц в Палестину приезжали по тысяче пионеров. 1921 г. в Эмеке было куплено за 200 000 фунтов стерлингов 50000 га земли. 1924 г. в Палестине началось экономическое оживление. За год туда прибыли 13 000 евреев. 1925 г., вследствие проведенных польским министром. Грабским хозяйственных реформ, в Палестину приехали 25 000 евреев, в основном из Польши. Четвертая алия (1924–1932), состоявшая преимущественно из богатых евреев, способствовала развитию экономики и культуры Палестины. 1 апреля 1925 г. был торжественно открыт Еврейский университет.

С 23 августа по 1 сентября 1925 г. были совершены вооруженные нападения арабов на еврейские поселения. Это было вызвано инцидентом перед «Стеной плача», а также слухами, будто бы евреи напали на мечеть Омара. Подпольные силы еврейской самообороны (Хаганы) предотвратили резню; столкновения переросли в битву, которую остановили вызванные из Египта английские войска. Хевроне тогда были убиты десятки воспитанников иудейской религиозной школы. сего в этих столкновениях погибло 150 евреев, несколько сотен было ранено. Английская комиссия признала арабов атакующей стороной, но вину за произошедшее возложила на евреев. Суд в равной мере наказал как тех, кто защищался, так и тех, кто нападал. 1930 г. Министерство по делам колоний издало приказ закрыть иммиграцию. 1932 г. экономическое и политическое положение ишува стабилизировалось. А в Европе участились погромы евреев, спровоцированные нацистами, рвавшимися к власти в разных странах. Нестабильной была обстановка и внутри сионистского движения в Палестине. 16 июня 1933 г. в Тель-Авиве был убит руководитель сионистской политики в Палестине доктор Х. Арлозоров. Были арестованы сионистские ревизионисты А. Архимеир, А. Ставский и другие. Это повело следствие по ложному пути и вызвало братоубийственные столкновения, каких сионизм никогда до того не знал.

В 1934–1935 гг. положение евреев в центральной и восточной Европе еще ухудшилось. И все же многие руководители и рядовые члены еврейских организаций поддались иллюзорным надеждам, убаюкивавшим общественное мнение и сыгравшим столь роковую роль в дальнейшем.

В целом же евреи, повинуясь инстинкту самосохранения, все сильнее стремились уехать в Палестину или в Америку. За 1881–1930 гг. в США эмигрировали 3 200 000 евреев, в Палестину же – 120 000, т. е. в 27 раз меньше. Иммиграция в рамках пятой алии (1933–1936) достигла размера, о котором сионистское движение ранее могло только мечтать. После Первой мировой войны в Палестину устремились йеменские евреи, и в период действия мандата, по официальным документам, их прибыло 16 000, фактически же осело в стране значительно больше. Достижение евреями большинства в Палестине стало вопросом ближайших лет. 1932 г. в Палестину эмигрировало 60 000, в 1933 г. – 30 000, в 1934 г. – 40 000, а в 1935 г. – 60 000 евреев. Пятая волна алии, несмотря на всевозможные ограничения и борьбу с нелегальной иммиграцией, возрастала, достигнув цифры 217 000 человек.

В 1922–1940 гг. население Палестины выросло на 128 %, а еврейское – на 45 %. 1917 г. евреи владели 2,5 % земли, т. е. 162500 акрами, в 1936 г. – уже 4000000 акров. Между 1919 и 1936 гг. сионистские организации израсходовали на выкуп земли 400 000 000 долларов.

С 1936 до конца Второй мировой войны продолжались, при негласном поощрении англичан, вооруженные нападения арабов, поддерживаемых государствами «оси Берлин – Рим». Но ишув был уже настолько сильным, что не допустил, чтобы хоть одно поселение было оставлено евреями. Напротив, даже во время беспорядков было основано 60 новых поселений. Тогда арабы проиграли в военном, но выиграли в политическом отношении, так как англичане под влиянием этих событий издали «Третью Белую книгу». Палестину практически закрыли для дальнейшей иммиграции; это было смертным приговором сотням тысяч европейских евреев.

3.Ливан и Сирия между двумя мировыми войнами.

До Первой мировой войны Сирия и Ливан входили в состав Осман­ской империи. В октябре 1918 г. турки покинули эти страны; они бы­ли оккупированы англичанами. Затем в Ливан и Сирию были введе­ны французские войска, и их судьба решалась на Парижской мирной конференции.

В апреле 1920 г. Франция получила мандат Лиги Наций на управле­ние Ливаном и Сирией.В то время в административном, экономичес­ком и финансовом отношении Ливан и Сирия представляли собой единое целое. Право денежной эмиссии в обеих зонах принадлежало Банку Сирии и Ливана, управлялись обе зоны французским военным комиссаром в Бейруте. Лишь позже Сирия и Ливан стали обособлять­ся друг от друга политически и экономически.

«Великий Ливан»выделился в сентябре 1920 г., было образовано отдельное государство во главе с французским губернатором. Сирия же состояла из четырех религиозно-общинных государственных обра­зований: Халеба, Дамаска, Джебель-Друза и Латакии.

В Сириифранцузы вначале заигрывали с арабским эмиром Фейсалом, братом Абдуллы, сыном правителя Мекки. Его даже обещали сделать правителем Сирии. Но в феврале 1920 г. начались волнения, направленные против французов, что вынудило их увеличить числен­ность войск в 10 раз. После этого Сирию поделили на четыре полуав­тономных государства. Антифранцузские выступления были подавле­ны — в их организации обвинили эмира Фейсала. В связи с этими обвинениями Фейсал был изгнан из страны, позднее он стал королем Ирака.

Волнения в Сирии продолжались и в последующие годы, что до­ставляло французам массу неудобств и внушало беспокойство. В июле 1925 г. в Джебель-Друзе началось настоящее восстание — для его подавления были брошены войска; волнения продолжались до весны 1927 г.

В апреле 1928 г. в Сирии созвано Учредительное собрание. Но почти сразу же возник конфликт с французскими властями: в авгу­сте 1928 г. Учредительным собранием принята Конституция, про­возгласившая Сирию независимым государством. Франция сочла, что это противоречит условиям мандата, и распустила Учредитель­ное собрание. Лишь в мае 1930 г. в Конституцию была добавлена статья, подтверждавшая сохранение режима французского мандата над Сирией.

Тем временем в мире разразился экономический кризис: резко со­кратился сбыт промышленных товаров из Сирии — кустарному про­изводству был нанесен ощутимый удар. Цены на сельскохозяйствен­ную продукцию упали в 5 раз, что крайне негативно отразилось на положении крестьян.

В июне 1936 в во Франции к власти пришло правительство На­родного фронта. Лидеры партии «Национальный блок» (созданной в 1928 г.) заключили 9 сентября 1936 г. с Францией договор, предусма­тривавший отмену мандата в течение 3 лет. В Сирии открылся парла­мент (ноябрь 1936 г.), был избран президент, страна объединена в ее нынешних границах.

Но впоследствии политическая ситуация во Франции измени­лась — в январе 1939 г. французский парламент отказался ратифици­ровать Договор от 9 сентября 1936 г. с Сирией. Конституция в Сирии была отменена, парламент — распущен.

С началом Второй мировой войны на территории Сирии было вве­дено чрезвычайное положение. После поражения Франции в июне 1940 г. власть там перешла к правительству «Виши». Оно поставило все ресурсы Сирии на нужды Германии; с мая 1941 г. военные базы в Сирии используются германскими войсками против англичан в Ира­ке. 14 июля 1941 г. английские войска и войска де Голля оккупируют территорию Сирии. В сентябре 1941 г. Сирия объявлена независимой, но вопрос об отмене мандата был отложен.

В 1943 г. с подачи англичан появились проекты создания «Великой Сирии», предусматривавшие объединение Сирии, Ливана, Трансиор-дании и Палестины. Это, вероятно, подтолкнуло Францию к актив­ным действиям: в марте 1943 г. была восстановлена Конституция Си­рии; в том же году состоялись выборы в парламент. Сирия стала полностью независимой: в марте 1945 г. она объявляет войну фашист­ским державам, а в апреле того же года становится членом ООН.

Ливанзанимает территорию, которая представляет собой узкую полосу, вдоль которой параллельно расположены два горных хребта, разделенных долиной. Кроме того, горы разделяют Ливан и поперек. В ячейках своеобразной горной решетки длительное время сохраняли свою самобытность ливанские общины. Всего их было 17. Они при­надлежали к разным религиозным течениям: христиане-марониты, православные греки и армяне, католики-греки, а также мусульман­ские общины: шииты, сунниты, друзы и т. д.

Отношения между разными общинами были враждебными, но мир сохранялся благодаря естественным барьерам, которые препятствова­ли взаимным контактам. Вражда стала усиливаться в 1920-е гг. из-за различий в экономическом положении.

Наиболее процветающей общиной выглядели марониты — из их среды вышли умелые торговцы, известные банкиры. Ливан даже на­зывали «ближневосточной Швейцарией», подчеркивая его экономи­ческое процветание на фоне бедствующих соседних регионов. Другие общины не были столь богаты; крайне низким уровнем жизни отли­чалась крупнейшая община — мусульмане-шииты.

Передача Ливана под мандат Франции также вызвала волнения среди арабского населения, даже несмотря на то, что с сентября 1920 г. Ливан был отделен от Сирии. Антифранцузские выступления, начав­шиеся в Сирии в 1925 г., перекинулись в 1926 г. и на Ливан. Французы вынуждены были перебросить дополнительные войска из Марокко, в Бейруте прошли уличные бои.

Это привело к изменению политики Франции: в 1926 г. в Ливанебыла провозглашена республика.Она базировалась на конфессиональ­ной системе,согласно которой все посты в государстве были поделены между представителями религиозных общин. Согласно ей, например, президентом страны всегда должен быть христианин-маронит, пре­мьер-министром — мусульманин-суннит, а председателем парламен­та — мусульманин-шиит.

Такой порядок был установлен в то время, когда христиан было больше, чем мусульман. С 1930-х гг. переписи населения в Ливане не проводились, а доля христиан стала быстро сокращаться, что было за­метно и визуально.

В Ливане было создано свое правительство и двухпалатный парла­мент, но международные связи и оборона оставались прерогативой Франции. Сохранялся пост верховного комиссара Франции в Ливане. Правительство Ливана приняло ряд протекционистских таможенных тарифов, которые содействовали развитию ряда отраслей националь­ной промышленности.

В период существования «Народного фронта» во Франции, в ноя­бре 1936 г., был заключен новый ливано-французский договор, преду­сматривавший отмену мандата в течение 3 лет. Но его постигла та же судьба, что и договор с Сирией. Над Ливаном был установлен полный контроль Франции.

В годы Второй мировой войны, после капитуляции Франции, кон­троль над Ливаном через правительство «Виши», перешел к прави­тельству Германии. 14 июля 1941 г. английские войска и движение «Свободная Франция» взяли Ливан под свой контроль. 26 ноября 1941 г. была провозглашена независимость Ливана. В марте 1943 г. восстановлены все конституционные свободы и объявлены парла­ментские выборы. Был избран президент, страна стала полностью не­зависимой.