15. . Правовой обычай: понятие, признаки, этапы эволюции, виды, роль в системах источников права различных правовых семей

Правовой обычай – исторически сложившееся правило поведения, кот. гос-во признало и санкционировало.

Признаки:

- неписаный источник права, содержится в сознании людей

- вошел в сознание людей в результате многократного применения

- консерватизм (долго возникает и угасает)

- партикулярный (локальный) источник права

- тесно связан с религ. и моралью

- символичен

- как правило казуистичен

- соблюдение обеспечивается гос. принуждением

- реализуется при разрешении конкретного дела: законодатель отсылает правоприменителя именно к обычаю, а не др. источнику права

Достоинства:

- единственный возникает не сверху от гос-ва, а снизу, т.е. полнее нежели др. источники права отражает потребности людей,

- появляется естественно и является наиболее объективным

- в основном исполняется добровольно, поскольку основан на привычках людей.

Недостатки: относительно неподвижен, а значит и неспособен оперативно отразить быстро изменяющиеся общественные отношения, сфера его распространения локально, ограничена, а поскольку текстуально он нигде не фиксируется, то носит неопределенный характер

Виды:

• обычай "в дополнение к закону" (secundum legem), посредством кот. конкретизируется и детализируется уже существующая законодат. норма;

• обычай "кроме закона" (praeter legem), с помощью кот. восполняются пробелы в законе;

• обычай "против закона" (adversus legem), кот. противоречит сущ. законодательной норме, но реализуется вместо нее, делая эту норму закона "мертвой".

Является господствующим источником права в рабовладельческом и феодальном обществах. Система прав. норм, формир. на основе обычаев - обычное право. Примеры: ЗXII, Салическая правда, Законы Драконта.

По мере укрепления и развития гос. власти обычай перестает играть определяющую роль как источник права и постепенно заменяется прямыми законодательными установлениями органов гос-ва.

В настоящее время в административной практике, в гражданском праве, в международных отношениях происходит ренессанс правового обычая, который наряду с юр. нормами все более активно реагирует рыночные отношения в постсоветских гос- ах, Напр., обычаи делового оборота, торговые обычаи, честное купеческое слово и др., опирающиеся на правовые традиции этих стран.

Этапы формирования:

1. символический

2. существование в ф-ме пословиц и поговорок

3. сущ. в ф-ме песен

4. системат. и запись обычного права (может быть спонтанно, а может по иниц. гос-ва)

16. Судебный и административный прецеденты: понятие, признаки, этапы эволюции, структура, виды, роль в системах источников права различных правовых семей.

Судебный прецедент — решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. При этом вопрос о применении аналогии решается также судом.

В некоторых странах этот источник права является основным. Суд в этом случае становится правотворческим органом. При этом существуют две квалификации подобной деятельности суда: а) подтверждающая наличие правотворческой функции суда; б) утверждающая, что суд не занимается правотворчеством, а лишь формулирует нормы естественного права.

Административный прецедент — решение органа исполнительной власти по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, которое применяется при решении аналогичных дел.

18. . Нормативный правовой акт: понятие, признаки, этапы эволюции, структура, виды, роль в системах источников права различных правовых семей

В романо-германской правовой системе это основной источник права. Его определяют как акт, который оформляет, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

Нормативный правовой акт (в законе РБ) – офиц. документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоч. гос. органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установл. законодат-ом РБ процедуры, содерж. общеобяательные правила поведения, рассчитанные на неопредел. круг лиц и неоднократн. применение.

Нормативный правовой акт – официальный письм. документ субъектов правотворчества, содержащий правовые нормы.

Признаки: а) рассчитан на многократное применение; б) рассчитан на неопределенный круг лиц; в) принят специальным уполномоченным органом (или на референдуме); г) принят в спец. установленном порядке. д) действует постоянно до его офиц. отмены

Обязательные реквизиты: а) наименование вида акта (закон, указ ...); б) наименование органа, принявшего акт; в) дата принятия документа и его регистрационный индекс; г) заглавие акта; д) текст акта, изложенного в виде последовательности статей, иногда разделенных на главы и разделы; е) подпись управомоченного лица.

Достоинства:

- большая доступность их содержания, т.к. формулируются четко, ясно, в писм. ф-ме

- легоко пользоваться при разрешении разл. юр. дел, вносить в него уточнения и дополнения в случае необходимости, осуществлять контроль за его исполнением и т.д.

- мобильность, систематизация Виды:

►по отраслевой принадлежности: гражданские, уголовные, административные, конституционные и др. нормативные правовые акты.

►по юридической силе:один подход - законы и подзаконные акты, др. подход. - конституция и подконституционные акты.

В РБ официально придерживаются 2 подхода и к подконституционным актам относят законы, декреты и указы Президента, постановления правительства, акты министерств и ведомств, нормативные акты местных органов гос. власти.

► по сфере действия: акты внешнего действия (международные договоры) и внутреннего действия (законодательство страны).

►по субъектам правотворчества: нормативные акты волеизъявления народа (принятие в порядке референдума), нормативные акты гос. органов (законодательных, исполнительных и суд.), совместные акты гос. и негос. организаций, локальные нормативные акты.

►по объему и характеру действия: акты общего действия (распростран. на обществ. отношения на всей территории гос-ва); ограниченного действия (распространяются на часть территории или определенный круг лиц); чрезвычайного действия (могут реализовываться только при исключительных обстоятельствах).

►по срокам действия: рассчитанные на неопределенно длительное время действия; акты, в кот. конкретно указывается срок их существования.

►по форме.

В РБ … может принимать:

• Парламент:

Конституцию РБ - Осн. Закон РБ, имеющий высшую юр. силу и закрепл. основополагающие принципы и нормы прав. регулир. важнейших обществ. отношений;

программный закон - закон, принимаемый в установл. Конституцией РБ порядке и по определенным ею вопросам;

кодекс - закон, обеспеч. полное системное регулирование определ. области обществ. отношений; имеет большую юр. силу по отношению к закону;

закон – норм. прав. акт, закрепл. принципы и нормы регулир. наиболее важных обществ. отношений.

• Президент:

декрет - норм. прав. акт Главы гос-ва, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией РБ на основании делегированных ему Парламентом законодат. полномочий либо в случаях особой необходимости - временный декрет для регулир. наиболее важных обществ. отношений;

указ – норм. прав. акт Главы гос- ва, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавл. определенные прав. нормы.

• Совет Министров РБ : постановления

• Верховный Суд, Высший Хоз. Суд РБ : постановления Пленумов этих судов - нормативные правовые акты, принятые в пределах их компетенции по регулированию общественных отношений

• Органы местного управления и самоуправл.: норм. прав. акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории в форме решений.

Законодательство РБ знает также такие ф-мы норм. прав. актов как

регламент – норм. прав. акт, принятый Главой гос-ва, органами законодат., исполн., суд. власти, а также органами местного управления и самоуправления и содержащий ∑ правил, определяющих процедуру деятельности соответствующих органов;

инструкция - норм. прав. акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общ. отношений;

правила - кодифицированный норм. прав. акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулир. поведения субъектов общ. отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам;

устав, положение - норм. прав. акт, определяющий порядок деятельности гос. органов, предприятий, объединений, организаций, учреждений, а также порядок деятельности гос. служащих и иных лиц в определенных сферах деятельности;

приказ - норм. прав. акт функционально-отраслевого хар-ра, издаваемый руководителем республ. органа гос. управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в соответствующей сфере гос. управления.