Тема 2. Финансовый контроль

 

Цели изучения темы:

     получение начального представления о финансовом контроле государства;

     получение начального представления о парламентском финансовом контроле государства.

 

Задачи изучения темы:

     ознакомление с понятием финансового контроля;

     выявление основных видов финансового контроля;

     ознакомление с понятием парламентский контроль.

 

Успешно изучив тему, Вы:

получите представление о:

     о финансовом контроле государства;

     о парламентском контроле государства;

 

будете знать:

     понятие финансового контроля государства;

     виды финансового контроля государства.

 

Вопросы темы:

1.  Понятие и виды финансового контроля.

2.  Парламентский финансовый контроль.

 

Вопрос 1. Понятие и виды финансового контроля.

 

1.  В финансовых правоотношениях одной из сторон является государство, выступающее в лице уполномоченных органов. Это определяет неравенство субъектов правоотношений.

2.  Объект финансовых правоотношений - наличные деньги, безналичные деньги, денежные обязательства.

3.  Права и обязанности сторон в таких правоотношениях устанавливаются нормативными актами, которыми предусматриваются основания их возникновения, изменения и прекращения.

 

Финансовые правоотношения подразделяются на бюджетные, кредитные, налоговые, по поводу взимания неналоговых сборов, по поводу страхования, обращения национальной и иностранной валюты и т.д. Возникают и осуществляются эти правоотношения между органами государственной власти, между финансовыми органами и юридическими лицами, между финансовыми органами и физическими лицами, между финансово-кредитными органами.

Финансовый контроль представляет собой контроль за аккумуляцией, распределением и использованием ресурсов всех институтов финансовой системы. Финансовый контроль может быть дифференцирован в зависимости от контролирующих органов на государственный контроль, ведомственный контроль и аудит. Финансовый контроль отчасти распространяется и на финансовую деятельность коммерческих и некоммерческих негосударственных предприятий и организаций, а также физических лиц.

В первую очередь это контроль выполнения финансовых обязательств перед государством и местным самоуправлением всех субъектов финансовых правоотношений, т.е., в сущности, проверка своевременной и адекватной закону уплаты установленных налогов и сборов. Другая важная сфера финансового контроля - проверка правильности использования предприятиями и организациями переданных в их распоряжение бюджетных средств, субсидий, банковских ссуд. Кроме того, финансовому контролю подлежит соблюдение установленных нормативно-правовыми актами правил осуществления финансовых операций и правил хранения денежных средств. Финансовый контроль, призван также выявлять нарушения финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина представляет собой точную реализацию и соблюдение установленных нормативно-правовым актом приписан по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства, местного самоуправления предприятий и организаций.

Финансовому контролю подлежат не только непосредственно денежные средства, но все ресурсы вообще, постольку поскольку их использование осуществляется в денежной форме.