Как отразить в бухучете и при налогообложении предоставление платных образовательных услуг.
Татьяна Кочнова, заместитель начальника департамента Минобрнауки России, к. э. н.
Образовательные учреждения могут оказывать платные образовательные услуги гражданам (в т. ч. иностранцам) и организациям. Такие услуги нужно оказывать на тех же условиях, что и бесплатные образовательные услуги, которые предоставляются в соответствии с соглашением на представление субсидии. Об этом сказано в частях 1, 3 статьи 101, части 3 статьи 78 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.
Внимание: нельзя оказывать платные образовательные услуги вместо ведения образовательной деятельности, которая финансируется из бюджета.
Если все же учреждение вместо бесплатных услуг окажет платные, полученные за такие услуги деньги нужно вернуть заказчику, оплатившему услуги.
Об этом сказано в части 2 статьи 101 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, пункте 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.
Правила оказания платных образовательных услуг определены в постановлении Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.
В учете казенных учреждений:
Казенное образовательное учреждение может оказывать платные образовательные услуги, только если такое право предусмотрено в уставе и соответствует целям его создания. Доходы от этой деятельности в полном объеме должны быть перечислены в доход бюджета. Об этом сказано в пункте 3 статьи 41, пункте 3 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, пункте 4 статьи 298 Гражданского кодекса РФ.
При этом средства на оказание платных образовательных услуг доводятся учреждению из соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).
В учете бюджетных учреждений:
Бюджетное образовательное учреждение вправе оказывать за плату образовательные услуги на одинаковых условиях с бесплатными образовательными услугами. Доходы поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются им в соответствии с уставными целями.
Об этом сказано в пункте 3 статьи 298 Гражданского кодекса РФ, пункте 4 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, части 1 статьи 101 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.
В учете автономных учреждений:
Автономное образовательное учреждение вправе оказывать за плату образовательные услуги на одинаковых условиях с бесплатными образовательными услугами. Доходы поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются им в соответствии с уставными целями.
Об этом сказано в пункте 2 статьи 298 Гражданского кодекса РФ, частях 6–7 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.
Порядок оказания платных образовательных услуг пропишите во внутреннем акте учреждения (например, Положении о платных образовательных услугах) (ч. 1, 2 ст. 30 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Договор
Для оказания платных образовательных услуг учреждение должно заключить договор об образовании с гражданином или организацией (ч. 1 ст. 101, ч. 1 ст. 54 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706).
Договор об оказании платных образовательных услуг относится к договорам возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ). По договору исполнитель обязуется оказать услуги, а заказчик – их оплатить (п. 1 ст. 779 ГК РФ). Исполнителем при этом выступает образовательное учреждение, а заказчиком – гражданин либо организация.
Внимание: до заключения договора и в период его действия учреждение обязано предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и платных образовательных услугах, которые оно оказывает (п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706).
В частности, нужно сообщить о времени и месте проведения занятий (в т. ч. переносах), ознакомить заказчика (обучающегося) с порядком оказания платных услуг, образцом договора, стоимостью обучения.
Такую информацию нужно предоставить в месте фактического осуществления образовательной деятельности или в месте нахождения филиала учреждения (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706). Разместить информацию можно в учреждении на стендах, плакатах.
Отказ заказчика от платных услуг, которое предлагает учреждение, не является причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему образовательных услуг (п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706).
В договоре должны быть прописаны:
сведения об исполнителе: полное (и при наличии фирменное) наименование, адрес, сведения о лицензии;
сведения о гражданине, который будет проходить обучение (если он не является заказчиком услуг): Ф. И. О., адрес местожительства, телефон;
сведения о заказчике: – Ф. И. О., адрес местожительства, телефон (если заказчик – гражданин); – наименование, адрес местонахождения, телефон (если заказчик – организация);
сведения о представителе исполнителя (заказчика) при его наличии: Ф. И. О. и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя;
права, обязанности и ответственность сторон (исполнителя, заказчика, обучающегося);
полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
вид, уровень, направленность образовательной программы (части образовательной программы);
форма обучения (очная, заочная, дистанционная, экстерн и другое);
продолжительность обучения (сроки освоения образовательной программы);
вид документа (при его наличии), который будет выдан успешно прошедшему обучение гражданину;
порядок изменения и расторжения договора (в т. ч. основания расторжения в одностороннем порядке учреждением);
другие условия, которые связаны со спецификой платных образовательных услуг.
Об этом сказано в части 2, 3, 8 статьи 54 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706. Помимо вышеуказанных сведений, пропишите в договоре о платных образовательных услугах порядок пользования обучающимся учебниками (учебными пособиями) (ч. 3 ст. 35 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Не включайте в договор условия, которые:
могут ограничить права граждан, поступающих и обучающихся, на получение образования определенного уровня и направленности;
снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании.
Даже если такие условия включены в договор, они не подлежат применению.
Об этом сказано в пункте 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.
Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте учреждения на дату заключения договора (п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706).
Минобрнауки России утверждает примерные формы договоров об образовании (ч. 10 ст. 54 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, п. 1, 5.2.29 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 466). В частности, в настоящее время утверждены следующие примерные формы:
на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования – приказом Минобрнауки России от 21 ноября 2013 г. № 1267;
на обучение по дополнительным образовательным программам – приказом Минобрнауки России от 25 октября 2013 г. № 1185.