29. Особенности административного управления природопользованием: основные механизмы (инструменты) и их эффективность.

Виды отв-ти за наруш-е природоохр-го законодат-ва: административные, дисциплинарная, уголовная.

Административные инструменты

1. Экологические нормативы (+34 вопрос)

2. Прямые запреты на произ-во продукции или исп-е первичных рес-сов прим-ся, когда прекращение их использ-я становится жизненно необходимым

3. Лимиты и квоты вводятся, если масштабы возд-я (конкр-е произв-во, лов рыбы, вырубка леса) лишь ограничиваются.

4. Сертификаты на использование земли, воды, на выбросы, сбросы, отходы

5. Разрешения и лицензии необх-мы для природопользователей желающих активизироваться в сфере, подлежащей лицензированию или легально осуществить выбросы. Лицензии и разрешения выдаются на опред. срок и возобновл-ся ч-з установл-е время

Мин. природы выдает лицензии на:

1. Обращение с озоноразрушающими в-вами

2. Исп-е и обезвреж-е отходов 1-3 классов опасности.

Т.о. главн. принцип адм-го упр-я природопольз-ем в РБ — разрешительно-запретительный, суть его в том, что Мин. природы устанавливает субъектам хоз-я лимиты на выбросы, сбросы, отходы, и в соотв-ии с ними выдает разреш-я на природопольз-е.

30. Организационные структуры управления природопользованием.

Организационно упр-е природоп-ем осущ-ся с пом. территориального и отраслевого принципов. В соотв. с территориал. — упр-е осущ-ют органы общей компетенции:

1. Президент РБ

2. Нац. собрание РБ

3. Сов. министров РБ

4. Обл., городские, районные, поселковые советы депутатов и их исполкомы.

Т.о. терр. принцип подразумевает, что тер-рия РБ — целостна и неделима в пределах гос. границы и своеобразна к каждом регионе.

В соотв. с отраслевым принципом, упр-е осущ-ют органы спец. компетенции:

1. Министерства прир-х рес-сов и ООС (6 обл-х и Минский гор. комитеты ПРиООС, 118 гор. и рай. инспекций ПРиООС)

2. Гос. испекция охраны растительного и животного мира при президенте РБ

3. На ур-не субъектов хоз-я упр-е природопольз-ем осущ-ют: отделы ООС при глав. энергетике / глав. инженере / глав. технологе.

32. Правовое регулирование природоохранной деятельности. Закон рб «Об охране ос». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.

Виды отв-ти за наруш-е природоохр-го законодат-ва: административные, дисциплинарная, уголовная.

(+29 вопрос)

34. Основы экологического нормирования и стандартизации в области оос.

С-мы экологических нормативов РБ:

1. Нормативы кач-ва ОС, в т.ч. нормативы ПДК хим. в-в, ПДК микроорг-мов, ПД физ. воздействий.

2. Нормативы допустимого возд-я на ОС: эмиссионные нормативы вкл:

• нормативы ДВ и ДС хим. в-в

• норм образ-я отходов произв-ва

• норм допустимых физ воздействий

• норм доп-го изъятия прир. рес-сов

• норм доп-ой антропогенной нагрузки на ОС

3. Технологических нормативы, уст-ся для оборуд-я, на ед. произвед. продукции.

ПДК загрязняющих в-в — max допустим. масса вреднего в-ва в ед. объема (воздуха, воды, почвы). Устанавливается на таком ур-не, при кот. вредные в-ва даже при ежедневн. воздействии в теч. длит. врем. не вызывают патологических изменений в организмах человека, животных, растений.

ПДК уст-ся Минздравом после проведения токсикологических испытаний (ФОРМУЛЫ НЕТ)

Для в-в ПДК которых не отпределены — ОБУВ (ориентировочный безопасный уровень воздействия). ОБУВ атм. воздуха разраб-ся на 2 года, для воды — 3 года.

Различают ПДК: max разовую и среднесуточную.

ПДК: жилой и рабочей зоны

Зная ПДК м-о судить о чистоте ОС: если конц-я загрязнителя (С) ≤ его ПДК, значит чистота ОС.

С_i / ПДК_i ≤ 1

если загрязнителей много Σ С_i / ПДК_i ≤ 1

С_i — фактические конц-ии загр-х в-в в атм. воздухе или воде

ПДК_i — соответствующие величины этих в-в.

ДВ уст-ся на ур-не, при кот. выбросы загр-х в-в от конкретного ист-ка и всех др. ист-ков в районе с учетом перспектив развития, не приведут к превыш-ю ПДК загрязняющих в-в.

С + С_ф ≤ ПДК

С_ф — фоновая конц-я

С — конц-я в приземном слое от расчетного источника выброса

Если ДВ не вып-ся по объективным причинам Мин. природы м-т уст. ВСВ (временно согласованный выброс)

ДВ и ДС уст-ся Мин. природы