Билет 15 Опасные и вредные производственные факторы. Общие понятия
В процессе жизнедеятельности человек подвергается воздействию различных опасностей, под которыми обычно понимают явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека непосредственно или косвенно, т.е. вызывать различные нежелательные последствия.
Человек подвергается воздействию опасностей и в своей трудовой деятельности. Эта деятельность осуществляется в пространстве, называемом производственной средой. В условиях производства на человека в основном действуют техногенные, т.е. связанные с техникой, опасности, которые принято называть опасными и вредными производственными факторами.
Опасным производственным фактором (ОПФ) называется такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или к другому внезапному резкому ухудшению здоровья. Травма – это повреждение тканей организма и нарушение его функций внешним воздействием. Травма является результатом несчастного случая на производстве, под которым понимают случай воздействия опасного производственного фактора на работающего при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.
Вредным производственным фактором (ВПФ) называется такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению трудоспособности. Заболевания, возникающие под действием вредных производственных факторов, называются профессиональными.
К опасным производственным факторам следует отнести, например:
электрический ток определенной силы;
раскаленные тела;
возможность падения с высоты самого работающего либо различных деталей и предметов;
оборудование, работающее под давлением выше атмосферного, и т.д.
К вредным производственным факторам относятся:
неблагоприятные метеорологические условия;
запыленность и загазованность воздушной среды;
воздействие шума, инфра- и ультразвука, вибрации;
наличие электромагнитных полей, лазерного и ионизирующих излучений и др.
Все опасные и вредные производственные факторы в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.
К физическим факторам относят электрический ток, кинетическую энергию движущихся машин и оборудования или их частей, повышенное давление паров или газов в сосудах, недопустимые уровни шума, вибрации, инфра- и ультразвука, недостаточную освещенность, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др.
Химические факторы представляют собой вредные для организма человека вещества в различных состояниях.
Биологические факторы – это воздействия различных микроорганизмов, а также растений и животных.
Психофизиологические факторы – это физические и эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда.
Четкой границы между опасным и вредным производственными факторами часто не существует.
Билет 14 Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.
Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:
§ специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
§ представители работодателя;
§ представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.
Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Если несчастный случай произошел у работодателя – физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:
§ указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
§ доверенное лицо пострадавшего;
§ специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.
Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждается состав комиссии.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.
В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:
§ государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
§ представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
§ представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.
По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.
При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.
При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
· выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
· фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
· предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
При расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:
§ приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
§ планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;
§ документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
§ выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;
§ протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
§ экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
§ медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
§ копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
§ выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
§ другие документы по усмотрению комиссии.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя - физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.
Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:
· установить обстоятельства и причины несчастного случая;
· определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;
· квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
· определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;
· определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.
При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.
Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:
§ смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
§ смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;
§ несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.
Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.
Билет 13
1.1. Назначение и область применения настоящих правил,классификация трубопроводов
1.1.1. Правила устройства ибезопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (далее по текстуПравила) устанавливают требования к проектированию, конструкции, материалам,изготовлению, монтажу, ремонту и эксплуатации трубопроводов*, транспортирующихводяной пар с рабочим давлением** более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) илигорячую воду с температурой свыше 115 °С.
2.1. Общие положения
2.1.1. Проекты трубопроводови их элементов, а также проекты их монтажа и реконструкции должны выполнятьсяспециализированными организациями.
2.1.2. Расчеты трубопроводовна прочность с учетом всех нагружающих факторов (давление, вес, температурноерасширение и т.п.) должны производиться по нормам, утвержденным в установленномпорядке.
На основании данных расчетовспециализированная организация устанавливает расчетный срок службы длятрубопроводов всех категорий, а также расчетный ресурс для трубопроводов I и IIкатегорий (при условии, что число их пусков из холодного состояния за расчетныйсрок службы не превысит 3000). Для всех остальных трубопроводов должно бытьустановлено расчетное число пусков из холодного состояния. Установленныерасчетные характеристики должны быть внесены в паспорта трубопроводов(приложение 2).
2.1.3. Трубопроводы должныбыть спроектированы так, чтобы имелась возможность выполнения всех видовконтроля, требуемых Правилами.
2.1.4. Все изменения впроекте, необходимость в которых может возникнуть в процессе изготовления,монтажа, ремонта и эксплуатации трубопровода, должны быть согласованы соспециализированной организацией - разработчиком проекта.
2.1.5. Соединение деталей иэлементов трубопроводов должно производиться сваркой.
Применение фланцевыхсоединений может быть допущено только для присоединения трубопроводов карматуре и деталям оборудования, имеющим фланцы.
Резьбовые соединениядопускаются для присоединения чугунной арматуры на трубопроводах IVкатегории с условным проходом не более 100 мм.
2.1.6. Тройниковыесоединения, изготовляемые из труб с продольным швом, допускается применять длятрубопроводов III и IV категории; при этом должнабыть выполнена проверка качества всех сварных соединений радиографией илиультразвуковым методом (УЗК).
2.1.7. Трубопроводы инесущие металлические конструкции должны иметь надежную защиту от коррозии.
2.1.8. Все элементытрубопроводов с температурой наружной поверхности стенки выше 55 °С,расположенные в доступных для обслуживающего персонала местах, должны бытьпокрыты тепловой изоляцией, температура наружной поверхности которой не должнапревышать 55 °С.
На трубопроводах Iкатегории в местах расположения сварных соединений и точек измерения ползучестиметалла должны быть установлены съемные участки изоляции.
2.1.9. Вварка штуцеров,дренажных труб, бобышек и других деталей в сварные швы, а также в коленатрубопроводов I и II категории не допускается.
2.8. Арматура и редуцирующие устройства
2.8.1. Каждый трубопроводдля обеспечения безопасных условий эксплуатации должен быть оснащен приборамидля измерения давления и температуры рабочей среды, а в необходимых случаях -запорной и регулирующей арматурой, редукционными и предохранительнымиустройствами и средствами защиты и автоматизации.
Количество и размещениеарматуры, средств измерения, автоматизации и защиты должны быть предусмотреныпроектной организацией с учетом обеспечения безопасного обслуживания и ремонта.
2.8.2. Предохранительныеустройства должны быть рассчитаны и отрегулированы так, чтобы давление взащищаемом элементе не превышало расчетное более чем на 10 %, а при расчетномдавлении До 0,5 МПа (5 кгс/см2) - не более чем на 0,05 МПа (0,5кгс/см2).
Превышение давления приполном открытии предохранительного клапана выше, чем на 10 % расчетного, можетбыть допущено лишь в том случае, если это предусмотрено расчетом на прочностьтрубопровода.
Если эксплуатациятрубопровода разрешена на пониженном давлении, то регулировка предохранительныхустройств должна производиться по этому давлению, причем пропускная способностьустройств должна быть проверена расчетом.
2.8.3. Отбор среды отпатрубка, на котором установлено предохранительное устройство, не допускается.Предохранительные клапаны должны иметь отводящие трубопроводы, предохраняющиеперсонал от ожогов при срабатывании клапанов. Эти трубопроводы должны бытьзащищены от замерзания и оборудованы дренажами для слива, скапливающегося в нихконденсата. Установка запорных органов на дренажах не допускается.
2.8.4. Конструкция грузовогоили пружинного клапана должна иметь устройство для проверки исправностидействия клапана во время работы трубопровода путем принудительного открытия. Вслучае установки на трубопроводе электромагнитного импульсно-предохранительногоустройства (ИЛУ) оно должно быть оборудовано устройством, позволяющимпроизводить принудительное открытие клапана дистанционно со щита управления.
2.8.5. Класс точностиманометров должен быть не ниже:
2,5 - при рабочем давлениидо 2,5 МПа (25 кгс/см2);
1,5 - при рабочем давленииболее 2,5 МПа (25 кгс/см2) до 14 МПа (140 кгс/см2);
1,0 - при рабочем давленииболее 14 МПа (140 кгс/см2).
2.8.6. Шкала манометроввыбирается из условия, чтобы при рабочем давлении стрелка манометра находиласьв средней трети шкалы.
2.8.7. На шкале манометрадолжна быть нанесена красная черта, указывающая допустимое давление.
Взамен красной чертыдопускается прикреплять к корпусу манометра металлическую пластинку, окрашеннуюв красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра.
Манометр должен бытьустановлен так, чтобы его показания были отчетливо видны обслуживающемуперсоналу, при этом шкала его должна быть расположена вертикально или снаклоном вперед до 30° для улучшения видимости показаний.
Номинальный диаметрманометров, устанавливаемых на высоте до 2 м от уровня площадки наблюдения заманометрами, должен быть не менее 100 мм, на высоте от 2 до 3 м - не менее 150мм и на высоте от 3 до 5 м - не менее 250 мм. При расположении манометра навысоте более 5 м должен быть установлен сниженный манометр в качестведублирующего.
2.8.8. Перед каждымманометром должен быть трехходовой кран или другое аналогичное устройство дляпродувки, проверки и отключения манометра. Перед манометром, предназначеннымдля измерения давления пара, должна быть сифонная трубка диаметром не менее 10мм.
2.8.9. Арматура должна иметьчеткую маркировку на корпусе, в которой указывается:
а) наименование или товарныйзнак предприятия-изготовителя;
б) условный проход;
в) условное или рабочеедавление и температура среды;
г) направление потока среды;
д) марка стали.
2.8.10. Арматура с условнымпроходом 50 мм и более должна поставляться с паспортом установленной формы, гдеуказываются применяемые материалы, режимы термической обработки и результатынеразрушающего контроля, если проведение этих операций было предусмотрено ТУ. Данныедолжны относиться к основным деталям арматуры: корпусу, крышке, шпинделю,затвору и крепежу.
2.8.11. На маховикахарматуры должно быть обозначено направление вращения при открытии и закрытииарматуры.
2.8.12. При конструированиипривода арматуры трубопроводов следует соблюдать следующие условия:
а) открытие арматуры должнопроизводиться движением маховика против часовой стрелки, закрытие - по часовойстрелке; кроме того, должна быть предусмотрена возможность закрытия вентилей изадвижек на цепи и замки;
б) прорезь, в которойдвижется указатель открытия арматуры, не должна ограничивать его движения вкрайних положениях; на шкале указателя открытия арматуры крайние положениядолжны быть обозначены надписями.
2.8.13. Трубопровод,расчетное давление которого ниже давления питающего его источника, должен иметьредуцирующее устройство с манометром и предохранительным клапаном, которыеустанавливаются со стороны меньшего давления (РОУ или другие редуцирующиеустройства).
2.8.14. Редукционныеустройства (РУ) должны иметь автоматическое регулирование давления, аредукционно-охладительные устройства (РОУ), кроме того, - автоматическоерегулирование температуры.
2.8.15. В целях облегченияоткрытия задвижек и вентилей, требующих значительного вращающего момента, а такжедля прогрева паропроводов (в технически обоснованных случаях) они должны бытьоснащены обводными линиями (байпасами), диаметр которых определяется проектнойорганизацией.