11. Нормы международного права. Создание норм международного права

Норма международного прана - это юридически обязательное правило поведения, шо создается субъектами международного права и регулирует отношения между ними.

Субъекты международного права сами выполняют роль гаранта при¬йнятих норм. В международном праве санкции отделены от правил пове¬динкы. Государства и другие субъекты международного права, как правило, сами выбирают средства принуждения, разрешенных международным правом. Поэтому международно-правовые нормы состоят из двух элементов - гипотезы и диспозиции.

Как правило, создание международно-правовых норм проходит в два этапа; 1) согласование воли субъектов международного права относительно содержания правила поведения; 2) предоставление субъектами международного права согласия на юридическую обязательность данного правила.

Международно-правовые нормы делятся на универсальные ~ нормы международного права, устанавливаются всей международным сообществом и адресуются всем субъектам международного права, и нормы региональные (локальные), адресованные ограниченном количестве субъектов миж¬народного права, по соглашению между которыми они устанавливаются .

По юридической силе нормы международного права делятся на императивные и диспозитивные От диспозитивных норм субъекты могут отступать по взаимному согласию. Императивность международно-правовых норм означает, что субъекты международного права не могут по собственному желанию изменять объем и содержание прав и обязанностей, что ею предусмотрены. В совокупности императивных норм международного права выделяют нормы, имеющие характер jus cogens. Норма jus cogens «принимается и признается мировым сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, имеет такой же характер» (ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров). Нормы jus cogens имеют большую по сравнению с другими международно-правовыми нормами юридическую силу. Если, например, возникает новая императивная норма jus cogens, то любой существующей договор, противоречащий этой норме, становится недействительным и прекращается. Общепризнанно, что нормами jus cogens основные принципы международного права, некоторые положения Устава ООН и других норм, отклонение от которых недопустимо.

12. Международное мягкое право

Среди вопросов, связанных с источниками международного права, существует проблема квалификации таких норм, как, например, резолюции или декла¬рации Генеральной Ассамблеи ООН, содержащих стандарты поведения для международного сообщества, но не является обязательства вязальная. Такие нормы принято относить к «мягкому праву» («soft law»), нормы которого, в отличие от так называемого «твердого права» («hard law»), не порождают четких прав и обязанностей, а дают лишь общую установку, которой должны придерживаться субъекты международного права. В них используются формулировки «пытаться достичь», «приложить усилия» и т.п.

«Мягкое право» имеет целый ряд преимуществ. Оно позволяет государствам при¬йматы участие в создании новых правил поведения без необходимости их имплементации в национальное право. Нормы «мягкого права» решают задачи, с которыми не может справиться «твердое право» в таких сферах, как, например, охрана окружающей среды, когда государства, с одной стороны, еще не готовы принимать на себя обязательства, а, с другой, - согласны соблюдать определенные международными стандартами в этой области.