7. Взаимодействие и взаимовлияние международного и внутригосударственного права

Международное и внутригосударственное право находятся в тесном взаимосвязи.

Так, международное право должно учитывать общественно-политическое устройство государств, в частности наличие органов государственной власти, право¬мочни выражать волю государств в их взаимоотношениях с другими субъектами международных отношений, и уважать наличие общественных отношений, входящих в внутришщ.комдете ^ цию государства и не подлежат международно-правовому регулированию.

В свою очередь, национальное право должно учитывать международно-правовые обязательства данного государства, которые подлежат реализации в вну¬тришньодержавному праве в результате осуществления.

Взаимовлияние международного и внутригосударственного права про¬являеться в двух аспектах.

Во-первых, каждое государство, участвующее в создании мижна¬родного права, исходит из характера и положений своего национального права. Поэтому влияние норм внутригосударственного права на международное можно назвать первичным. Например, большинство международных актов по правам человека берут начало из норм национальных законов демокра¬тичних стран.

Во-вторых, в процессе взаимодействия уже существующих норм международного и национального права реализуется принцип преимущественного значения норм международного права, вытекает из положений ст. 27 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.., Согласно которой участник договора "не может ссылаться на положения своего вну¬тришнього права в качестве оправдания для невыполнения им договора». Международное право существенно влияет на становление, формирование и динамику норм национального права, накладывая на государства вико¬нання обязательств, принятых ими при подписании международных до¬говорив (например, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 гг.).

8. Дуализм и монизм во взаимоотношении международного! внутригосударственного права. Ст. 9 Конституции Украины о соотношении международного и внутригосударственного права

Доктрина международного права по вопросу о соотношении международного и внутригосударственного права выработала три основных подхода: один дуалистический и два монистических.

В основе дуалистического подхода (основоположник - Г. Триппель; господствующий подход в советский период) лежит тезис о том, что миж¬народне право и право национальное являются двумя различными правопорядками, которые никогда не пересекаются, хотя иногда и сталкиваются.

Суть монистических концепций заключается в признании единства обеих правовых систем. Международное и национальное право рассматриваются как части единой системы права. Различаются они в вопросе примата этих правовых систем. Концепция примата внутригосударственного права над международным (Г. Еллинек, Г. Гегель) исходит из того, что международное право является внешним государственным правом, поэтому каждое государство формирует «свое» международное право. Концепция примата международного права над внутригосударственным (Г. Кельзен и зарубежная демократическая доктрина и практика) выходит из отождествления государства, действующего в рамках международного правопорядка, с юридическим лицом, действует в пределах на¬ционального правопорядка.

В законодательстве Украины вопрос о соотношении меж- [родного и внутригосударственного права решен в ст. 9 Конституции Украины следующим образом: «действующие международные договоры, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью на¬ционального законодательства Украины. Заключение международных договоров, противоречащих Конституции Украины, возможно только после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины ».

Закон Украины «О международных договорах Украины» 2004г. В ст. 19 подтверждает положения ст. 9 Конституции Украины и указывает на то, что «действующие международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства и применяются в порядке, предусмотренном для норм национального законодательства», уточняя, что если международным договором Украины, который вступил в силу в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в соответствующем акте законодательства Украины, то применяются правила международного до¬говору (ч. 2 ст. 19).