77. Сотрудники дипломатических представительств. Классы и ранги дипломатических агентов. Дипломатический корпус

Персонал дипломатических представительств делится на три кате¬гории: дипломатический, административно-технический и обслуживающий.

Членами дипломатического персонала являются члены персонала пред¬ставництва, имеющие дипломатический ранг. Дипломатические ранги - это служебные звания, которые, в отличие от установленных международным пра¬вом классов, которые предназначены только для глав представительств, предоставляются дипломатическим работникам на основе законодательства государства, которые аккредитует. В Украине Законом «О дипломатических рангах» от 28 листо¬пада 2002 установлены следующие ранги для дипломатических агентов: Чрезвычайный и Полномочный Посол; Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса; Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса, советник первого класса; советник второго класса; первый секретарь первого класса; первый секретарь второго класса, второй секретарь первого класса; второй секретарь второго класса; третий секретарь; атташе.

Административно-технический персонал - экономисты, референту бухгалтеры, переводчики, шифровальщики, канцелярские работники, технические секретари и др. Все эти сотрудники не имеют дипломатических рангов.

Обслуживающий персонал включает шоферов, уборщиков, садовников, поваров, курьеров и других лиц, выполняющих обязанности по обслуживанию дипломатического представительства. Он преимущественно комплектуется из граждане государства пребывания.

Установление численности персонала дипломатического представительства в принципе является компетенцией государства, аккредитует. Правда, Венская конвенция 1961 допускает возможность предложений со стороны принимающего государства относительно сокращения персонала иностранных пред¬ставництв.

В литературе по международному праву существует такое понятие, как «дипло¬матичний корпус». В узком смысле, дипломатический корпус - это совокупность глав иностранных дипломатических представительств, акре¬дитовани в государстве пребывания. В широком смысле - кроме глав дипломатических представительств, в дипломатический корпус входят все члены дипломатического персонала всех иностранных дипломатических пред¬ставництв, аккредитованных в стране пребывания, а также членам их семей.

Дипломатический корпус выступает как единое целое по церемониальных вопросов, лед время торжественных мероприятий (например, вступление в должность главы государства, празднование национального праздника, вислoвлeння сочувствие и др.).

Дипломатический корпус возглавляет дуайен (старшина), которым, согласно существующей традиции, становится самой по классу и первый по времени своего пребывания в принимающем государстве глава одного из аккредитованных! ней дипломатических представительств. В католических странах дуайеном е папский нунций. Среди обязанностей дуайену - консультирование вновь назначенных глав дипломатических представительств по традиции, протокола и особенностей взаимоотношений с властями государства пребывания.

78. Дипломатические привилегии и иммунитеты

В силу своего особого положения дипломатическим агентам и дипломатическим представительствам предоставляются исключительные гарантии, которые призваны обеспечивать максимально благоприятные условия для выполнения ими своих функций. Под дипломатическим иммунитетом следует понимать неподчиненность дипломатических представительств и их персонала местной юрисдикции. Дипломатические привилегии - некоторые особые права, льготы и преимущества, которые предоставляются дипломатическим представительствам и их персоналу.

В Венской конвенции 1961 дипломатические иммунитеты и привилегии подразделены на иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и личные иммунитеты и привилегии членов дипломатического персонала и их семей.

К первой категории относятся: неприкосновенность помещений дипломатического представительства, неприкосновенность его архивов и доку¬ментив, фискальные (таможенные) льготы и преимущества, право на флаг, право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства и тому подобное.

Ко второй категории относятся: личная неприкосновенность, недотор¬канисть личной резиденцией полный иммунитет от уголовной юрис¬дикции государства пребывания, а также от гражданской и административной юрисдикции в отношении исполнительных действий, фискальный иммунитет, таможенные привилегии, освобождение от личных повинностей.

Допускаются три исключения из иммунитета от гражданской и админи¬стративнои юрисдикции государства пребывания: дипломатическому агенту можно предъявить судебный иск по поводу недвижимого имущества, которым дипломат или член его семьи владеет лично, иск по спадкоем¬ний деле, в котором дипломаты выступают как наследники и т.п., а также иск по поводу профессиональной или коммерческой деятельности, которой они занимаются в целях личной выгоды.