- •1. Предмет, метод земельного права
- •2. Понятие и задачи земельного права
- •3. Источники земельного права
- •4. Соотношение земельного права с другими отраслями права
- •5. Государственная собственность на землю
- •6. Разграничение государственной собственности на землю
- •7. Муниципальная собственность на землю
- •8. Субъекты права частной собственности на земельные участки
- •9. Объекты права частной собственности на земельные участки
- •10. Содержание частной собственности на земельные участки
- •11. Права и обязанности собственника земельного права
- •12. Основания возникновения права частной собственности на земельные участки
- •13. Предоставление земельного участка для строительства
- •14. Предоставление гражданам земельного участка для целей, не связанных со строительством
- •15. Сделки
- •16. Договор купли-продажи земельного участка
- •17. Договор ренты земельного участка
- •18. Залог земельного участка (ипотека)
- •19. Наследование земельного участка
- •20. Переход прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения
- •21. Приватизация земли
- •22. Добровольные основания прекращения права частной собственности на земельные участки
- •23. Принудительные основания прекращения частной собственности на земельные участки
- •24. Выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •25. Общие положения о правах на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков
- •26. Основания возникновения прав на земельные участки
- •27. Право пожизненного наследуемого владения
- •28. Право постоянного (бессрочного) пользования
- •29. Сервитут
- •30. Аренда земельных участков
- •31. Безвозмездное срочное пользование земельным участком
- •32. Земельный налог
- •33. Арендная плата
- •34. Нормативная цена и кадастровая стоимость земли
- •35. Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями
- •36. Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями, потерь сельскохозяйственного производства
- •37. Общая характеристика управления земельными ресурсами
- •38. Государственный земельный кадастр
- •39. Землеустройство
- •40. Понятие и основание ответственности за правонарушения в области использования и охраны земель
- •41. Административная ответственность за земельные правонарушения
- •42. Уголовная ответственность: регистрация незаконных сделок с землей
- •43. Уголовная ответственность: порча земли
- •44. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения
- •45. Земельно-правовая ответственность
- •46. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •47. Правовой режим земель населенных пунктов
- •48. Правила землепользования и застройки
- •49. Земли специального назначения
- •50. Правовой режим земель промышленности
- •51. Правовой режим земель энергетики
- •52. Правовой режим земель транспорта
- •53. Правовой режим земель обороны и безопасности
- •54. Земли особо охраняемых территорий и объектов: понятие и виды
- •55. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
- •56. Правовой режим земель природоохранного назначения
- •57. Правовой режим земель рекреационного назначения
- •58. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •59. Правовой режим земель лесного фонда
- •60. Правовой режим земель водного фонда
- •61. Правовой режим земель запаса
25. Общие положения о правах на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков
Существующие в законодательстве, помимо права собственности, иные права на земельные участки предоставляют юридическую возможность несобственнику земельного участка удовлетворять свои потребности за счет эксплуатации (использования) земельного участка.
Кроме права собственности гражданское и земельное законодательство предусматривает такие виды прав, как пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ (ст. 15, 20-24), подлежат переоформлению со дня введения в действие данного Кодекса.
Иные виды прав на земельные участки имеют производный от права собственности характер, так как для их возникновения требуется волеизъявление собственника участка. Право на земельный участок является первичным, если земельный участок был передан непосредственно его собственником, или вторичным, когда право на земельный участок передается не собственником, а иным землевладельцем, землепользователем, арендатором участка (например, субаренда). Единственное исключение составляют сервитуты, для возникновения которых не всегда требуется согласие собственника земельного участка.
Иные виды прав на земельные участки считаются ограниченными правами. Их ограниченность проявляется в том, что объем прав обладателей таких прав уже по сравнению с объемом прав собственников земельных участков. Ограничивается прежде всего правомочие распоряжения.
Зависимость и ограниченность иных прав на земельные участки не исключают такое их ценное свойство, как относительная самостоятельность от права собственности.
В зависимости от наличия (отсутствия) срока предоставления земельного участка иные виды прав на земельные участки могут быть срочными и бессрочными . В бессрочное пользование земельный участок может передаваться на праве пожизненного (наследуемого) владения, постоянного (бессрочного) пользования, сервитута, а также на праве аренды и безвозмездного пользования, если в договоре не определен конкретный срок.
Срочное пользование может возникать при использовании имущества на правах аренды, безвозмездного пользования либо при установлении временного (срочного) сервитута на земельный участок.
Все права на земельные участки могут быть разделены на две группы: вещные и обязательственные.
К вещным правам на земельные участки относятся: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитут. Обязательственными правами являются: право аренды, право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
26. Основания возникновения прав на земельные участки
Впервые только в Земельном кодексе РФ была включена специальная статья об основаниях возникновения прав на землю (ст. 25). В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и иными федеральными законами. Особое выделение гражданского законодательства, согласно нормам которого определяются основания возникновения прав на земельные участки, объясняется тем, что участки являются объектами недвижимости, положения о правовом режиме которых содержатся в гражданском законодательстве.
При определении оснований возникновения прав на земельные участки, закрепленных в гражданском законодательстве, необходимо обратиться к ст. 8 ГК РФ, которая содержит общий перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. В Гражданском кодексе РФ выделяются и специальные правила (гл. 14), определяющие основания приобретения права собственности. В соответствии со ст. 8 ГК РФ права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Наиболее распространенными основаниями являются сделки – действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение соответствующих прав и обязанностей (договор об установлении сервитута в отношении земельного участка или договор аренды), а также административные правовые акты о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.