- •Тема: Правовое регулирование деятельности по оказанию услуг, выполнению работ
- •Понятие работ и услуг
- •Раздел I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
- •Классификации работ и услуг
- •Обязательные услуги.
- •3. Договоры на выполнение работ, оказание услуг
- •Глава 38. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
- •4. Правовое регулирование деятельности по выполнению работ, оказанию услуг
Раздел I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
Раздел J. Деятельность в области информации и связи
Раздел K. Деятельность финансовая и страховая
Раздел L. Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
Раздел M. Деятельность профессиональная, научная и техническая
Раздел №. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
Раздел O. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
Раздел P. Образование
Раздел Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
Раздел R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
Раздел S. Предоставление прочих видов услуг
Раздел T. Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления
Раздел U. Деятельность экстерриториальных организаций и органов
Классификации работ и услуг
С гражданско-правовой точки зрения работы подразделяются на:
- подряд (глава 37 ГК) и
- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические (глава 38 ГК).
Виды подряда по ГК:
- бытовой подряд,
- строительный подряд,
- подряд на выполнение проектных и изыскательских работ,
- подрядные работы для государственных и муниципальных нужд.
Все перечисленные виды подрядных работ выполняются и в сфере предпринимательской деятельности.
Услуги классифицируются по определенным критериям:
1. Услуги, требующие личного исполнения и личного их восприятия.
К ним относятся услуги, перечисленные в ст. 779 ГК РФ (медицинские, образовательные, аудиторские и др., перечень которых не является исчерпывающим). Эти услуги исполнитель обязан оказать лично. Возложение исполнения на третье лицо возможно по этим видам услуг лишь в случае, специально предусмотренном в договоре о возмездном оказании услуг (ст. 780 ГК РФ).
Предусмотренные в ст. 779 услуги требуют личного присутствия, восприятия их клиентом.
Они осуществляются путем непосредственного воздействия на личность.
При этом в силу особенностей личности некоторые из них могут не достигнуть желаемого клиентом результата.
Например, одни и те же методы лечения эффективны для одних пациентов и не помогают другим. Это зависит от степени внушаемости личности, состояния здоровья конкретного человека. Как показывает практика, услуги по обучению не всегда достигают цели, люди обладают разными способностями к восприятию знаний, к аналитическому мышлению. Это видно, например, по результатам экзаменов в студенческих группах.
Напротив, по договору комиссии, агентскому договору комиссионер, агент вправе возложить исполнение на третье лицо, заключив договор субкомиссии, субагентский договор, оставаясь при этом ответственным перед клиентом (комитентом, принципалом) за действия субкомиссионера, субагента. Клиент, заинтересованный в личном исполнении обязательства комиссионером, агентом, должен позаботиться о том, чтобы в договоре содержался запрет возлагать исполнение на другое лицо.
Услуги по агентскому договору, поручения, комиссии, исполняются на основе поручения клиента без его участия (совершаются сделки, подписываются документы, осуществляется защита клиента в суде и проч.). По исполнении поручения клиенту - доверителю, комитенту, принципалу представляется отчет об исполнении обязательства, передается все полученное для клиента по сделке. Соответственно, отчет либо принимается клиентом без возражений, либо клиент в установленные сроки уведомляет исполнителя о наличии возражений по отчету (ст. 999, 1008 ГК РФ).
2. По характеру совершаемых действий услуги могут быть фактическими и юридическими действиями.
Например, по договорам поручения, комиссии, агентскому договору основным в содержании обязательства является наличие обязанности совершить сделки, то есть юридические действия. В то же время комиссионер - консигнатор, например, хранит товар на своих или арендованных складах определенное время в ожидании благоприятной конъюнктуры на рынке (хранение - фактическое действие). А вот предметом договора подряда, хранения являются фактические действия.
3. По срокам оказания услуг различают услуги разовые и услуги, оказываемые на основе долгосрочного договора.
Разовая услуга исполняется совершением однократного действия (например, услуга международной телефонной связи). На основе долгосрочного договора, например агентского, услуги оказываются в течение срока действия договора. Встречаются и бессрочные договоры об оказании услуг.
Например, тот же агентский договор, договор об оказании услуг телефонной связи, договор банковского счета могут быть заключены без указания срока их действия.
4. По предметно-отраслевому признаку (характеру деятельности услугодателя) различаются услуги: связи, информационные, аудиторские, посреднические, услуги по перевозке грузов и пассажиров, транспортно-экспедиционные, банковские, рекламные и проч.
В свою очередь, услуги связи подразделяются на услуги почтовой связи и электросвязи, посреднические услуги - на услуги комиссионера, поверенного, агента. Транспортные услуги различаются по видам транспорта.
Различаются услуги по хранению и услуги по охране.
Хранитель обязуется хранить вещь, переданную ему на хранение поклажедателем, и возвратить эту вещь в сохранности (ст. 886 ГК РФ).
По договору об охране конкретные вещи на хранение не принимаются, охрана может вообще отсутствовать на объекте клиента, осуществляя наблюдение в своем помещении за пультом. Режим охраны обычно предполагает дежурство на объекте клиента, обходы в целях предотвращения проникновения на территорию клиента посторонних лиц. Профессиональные охранники имеют лицензии, в установленном порядке могут приобретать и использовать при необходимости оружие. В настоящее время пользуются спросом услуги по личной охране предпринимателей и членов их семей.
Для получения информации о конкурентах, платежеспособности потенциальных партнеров, рейтинге поставщиков на рынке в ряде случаев пользуются услугами частных детективов.
Деятельность частных детективов также осуществляется на основе лицензии.
Вообще следует отметить, что большинство видов услуг реализуется на основе лицензий (банковские, транспортные, медицинские, услуги посредников на рынке ценных бумаг, связи и проч.).
5. Услуги различаются также по тому значению, которое они имеют для обеспечения функционирования сферы материального производства как основы экономики:
- услуги, способствующие обеспечению производства материально-техническими ресурсами. Это прежде всего услуги посредников, приобретающих для клиента по его поручению и за его счет материалы, оборудование, услуги транспорта по доставке средств и предметов труда клиенту. Расходы на эти услуги увеличивают стоимость товара, товар по суммированной стоимости с учетом затрат на его доставку принимается к бухгалтерскому учету;
- услуги могут быть составной частью технологического процесса. Например, технологические перевозки внутри территории клиента, выполнение отдельных операций по очистке сырья, регулировке оборудования и проч. Затраты на эти услуги учитываются у клиента как производственные издержки, с точки зрения НК РФ они входят в группу расходов, связанных с производством и реализацией товаров (материальные расходы - ст. 254 НК РФ);
- услуги, способствующие функционированию организации в целом. Сюда относятся услуги по управлению организацией, осуществляемые индивидуальным предпринимателем или коммерческой организацией. Затраты на указанные услуги, а также на аудиторские, услуги связи, юридические, информационные, консультационные относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией товаров (ст. 264 НК РФ).
- услуги по продвижению товара на рынке (рекламные), реализации товаров (услуги посредников), доставке товаров покупателям (услуги транспорта). Подобные услуги в бухгалтерском учете учитываются как коммерческие издержки, в налоговом учете - включаются в состав расходов, связанных с производством и реализацией товаров (прочие расходы - ст. 264 НК РФ), производимых клиентом.
