15. Великое княжество Литовское: особенности социально-полит.Строя и права.

Русские княжества и Литва. Образовалось Великое княжество Литовское в XII-XIII вв. Причин такого объединения несколько: первая – развитие производительных сил и эконом. связей м/у отдельными княжествами; вторая – необходимость объединить военные силы в борьбе против Тевтонского и Ливонского орденов, а также нашествию татар.

Со второй половины XIII в. Литовское княжество быстро стало увеличиваться в размерах. К XIV веку оно объединяло в своем названии 3 элемента: Литва, жмудь, русские земли. В период расцвета это княжество простиралось от Балтики до Черного моря, от границ Польши и Венгрии до Подмосковья (Можайск). 9/10 тер-рии состав. древние русские земли. В рамках Литвы Русь развивалась в соответствии со своими традициями (вечевой – до второй половины XV в.) Развивались города. Крупные города получили Магдебургское право. Русские аристократы пользовались значительным влиянием при дворе Литовского Великого князя. Великое княжество Литовское сложилось как федерация отдельных земель и княжеств. В его состав вошли такие русские земли, как: Галицко-Волынское княжество, Черниговская, Смоленская, Полоцкая, Витебская земли и др.

Галицко-Волынское княжество образовалось в рез-те слияния Галицкого и Владимиро-Волынского княжеств в 1199г. Княжество объединяло племена: дулебов, тиверцев, хорватов и бужан. Во второй половине XIV в. оказалось в зависимости Великого княжества Литовского, затем было разделено м/у Литвой, Польшей и Венгрией.

Степень зависимости от Центр. власти была различной. В Литве утвердился западный институт вассалитета, кот. предполагал понятие свободы. Официальным (гос.) языком Великого княжества Литовского с XIV в. стал белорусский язык. Тогда же западные земли получили название Белая Русь. С принятием католичества в 1385г. князем Ягайло положение украинского и белорусского народа ухудшилось. В этом же 1385г. м/у Литвой и Польшей была подписана уния об образовании военно-полит.союза. В 1447г. уния была возобновлена после избрания королем Польши великого князя литовского Казимира – сына Ягайло. Уния способствовала разгрому Тевтонского ордена и приостановила онемечивание Польши. В 1569г. – на основе Люб­линской унии было образовано единое польско-литовское гос-во - Речь-Посполитая. Некот. русские земли оставались в составе Речи Посполитой вплоть до конца XVIII в.

2. Об-венный строй. Социальный состав населения характеризовался наличием двух основных классов:

феодалов – в экономическом и правовом отношении также подразделялись на ряд категорий: высшая категория - князья паны радные, паны хоруговные; низшая категория – земляне – шляхта, имевшие собственные имения.

феодально-зависимых крестьян – они составляли основную массу населения. Их правовое положение определялось нормами обычного права, привилеями (грамотами) и статутами.

Внутри каждого сословия имелось также деление на определен­ные группы. Класс феодалов, составлявший небольшую часть населения, занимал господствующее положение в эконом., полит.и идеологической жизни об-ва. Все фео­далы входили в состав привилегированного сословия шляхты либо дух-ва. Но не все шляхтичи были феодалами, т.к.многие из них не имели зависимых от себя людей или да­же не имели земельных владений и вынуждены были нанимать­ся на службу к крупным феодалам.

Промежуточное положение м/у феодалами и простыми крестьянами занимали бояре. До XV в. все феодалы назывались боярами, а затем появился термин «шляхта» или «бояре-шляхта», Бояре были лично свободными, могли переменить своего господина, что сопровождалось поте­рей прав на землю.

Крестьяне. Основную массу населения составляли феодаль­но-зависимые крестьяне, правовое положение кот. определялось нормами обычного права, привилеями (грамотами) и статутами. Все крестьяне в зависимости от их принадлежности подразделялись на людей господарских (гос.) и людей панских.

Господарские люди в свою очередь подразделялись на тяглых, осадных, огородников.

тяглые крестьяне - обязаны были выполнять бар­щинные работы по 2 дня в неделю с крестьянского двора, вно­сить оброк овсом, сеном, мелкой живностью (куры, гуси), от­рабатывать 4 дня «толок» (особая летняя барщина в страду). Вносить серебщину – т.е. чрезвычайную подать на военные нужды, в случае воины выставлять с 8 или 10 дворов одного ратника и др.

осадными крестьянами - назывались те, кот. не выполня­ли постоянных барщинных работ, а обязаны были платить чинш 30 грошей и отбывать 12 дней «толок» в год или по усмотре­нию администрации вместо «толок» с них взыскивались 12 гро­шей, 1 бочка жита или 10 грошей. Осадные крестьяне обладали большей самостоя­тельностью. Сами распоряжались своим рабочим временем и бы­ли менее зависимы от феодальной администрации.

Владельческие, или панские, крестьяне, как и господарские, делились на «похожих», сохранивших свободу перехода, и «не­похожих», т. е. полностью закрепощенных. «Похожие» крестьяне выполняли повинности наравне с кре­постными, позже слились с ними.

Городское население. К XVI в. основная масса городского населения оформилась в особое сословие - мещан. В го­родах проживали также феодалы и дух-во. Для защиты своих интересов городские ре­месленники объединялись в союзы по профессиям - цехи.

3. Гос. строй. Во главе Литовского княжества стоял господарь. Ему принадлежала военная, административная, законодательная и судебная власть. В своей дея-сти он опирался на совет панов (радой), в состав кот. входили: католические епископы, канцлер, подканцлер, гетман, маршалок, подскарбий, воеводы. В отсутствие господаря рада руководила всеми делами самостоятельно. В ее компетенцию входили законодательство, внешняя политика, оборона гос-ва, фин. и важнейшие судебные дела.

Сословно-представительным органом был Великий вольный сейм. Он состоял из двух палат: сената и палаты депутатов, кот. избирались на местных сеймах. В компетенцию сейма входили дела о налогах, о защите гос-ва, об избрании великого князя, некот. судебные дела и вопросы законод-ва. Определенных сроков и постоянного места созыва сейма не сущ-ло, собирались они в разных городах и замках по мере надобности, к примеру, в случае военной угрозы. С середины XVII в. депутаты стали обладать правом вето. Т.к.решения сейма принимались единогласно, то любой депутат мог препятствовать его принятию.

Высшими должностными лицами центрального управ-я Великого княжества Литовского были:

маршалки - придворные служилые люди, подразделявшиеся на земских, дворных и пр.;

канцлер - занимался гос. делопр-вом, ведал канцелярией и казной;

подскарбий - земский и подскарбий дворный - управляли соответственно гос. и государевой казной;

гетман земский - в его компетенцию входило военное командование.

После объединения с Польшей в Речь Посполитую были образованы единые центральные органы: король, избираемый шляхтой; сенат, в кот. входило 16 членов, и сеймы.

Местное упр-ние возлагалось на: воевод, старост, урядников, войты, державцев и лавников. Существовали местные сеймы.

Высшими должностными лицами городской администрации были: войт, радцы и бурмистры.

Высшим судебным органом Литовского княжества был суд господаря. В судебную систему также входили суд Рады, Главный 3бунал, земские и подкоморские суды, общинные крестьянские суды, суды старост и воевод. С XVI в. в нее стали входить суд асессоров и маршалковский суд.

4. Источники права. Глав. источниками права в русских землях Литовского гос-ва оставались РП, нормы обычного права, м/ународные договора и церковное право. Офиц. языком судопр-ва был русский.

Важными правовыми док-ми являлись Общеземский привилей (частный закон) Литвы, Руси и Жмуди, принятый в 1447г., и Судебник 1468г.

Привилеи подразделялись на общеземские – они действовали на тер-рии всего гос-ва;

Областные – данные жителям только одной какой-либо земли (области), волостные, город. и персональные.

В 1529г. был принят первый статут Великого княжества Литовского на белорусском языке. В нем содержалось свыше 240 статей (артикулов), систематизированных в 13 разделах, в них излагались нормы, относящиеся к гос.у, гражданскому, земельному, уголовному, процессуальному праву. Он основывался на РП, обычном праве, литовском, польском, римском и немецком законод-ве, а также судебной практике.

2-й Литовский статут был утвержден в 1566г. состоящий из 14 разделов и 367 статей, закрепивший социально-эконом. и полит.изменения в гос-ве.

В связи с заключением Люблинской унии и образовании Речи Посполитой изменений в праве не произошло. Изданный в 1588г. - Третий Статут, действовал на тер-рии Белоруссии и Литвы до 1840г.

16. Сословно-представительная монархия в России: основные этапы развития и особенности. Земский Собор, его состав и порядок дея-сти. Приказы — органы центрального управ-я Москов.царства: классификация, состав, компетенция. Изменения в приказной системе в период царствования Алексея Михайловича и их полит.значение. Опричнина как полит.режим периода царствования Ивана IV. Земские и губные реформы середины XVI в. Воеводское упр-ние. Орг-ция поместного и стрелецкого войска. Новоприборные полки.

Высшие органы гос.власти. В XVI в. Русь присоединяет к себе всю Сибирь, воссоединяется с Украиной, делаются попытки выйти к Балтийскому и Черному морям. Развивается торговля с Западом и Востоком. Продолжается юридическое оформление сословий.

Царь. Особенности сословно-представительной монархии в России:

- усиление роли монарха за счет ослабления роли Боярской Думы вследствие создания высшего органа сословного представительства — Земского Собора.

- возвышение статуса монарха в связи с венчанием на царство, появление титула царь в 1547г. Ограничение власти монарха сословно-представительными органами:

а) порядок престолонаследия: избрание на царство на Земских Соборах;

б) порядок принятия новых законов: утверждение законодательных актов совместно царем и Боярской Думой (Судебник 1550г.), Земскими Соборами (Уложение1649г.);

в) решение вопросов войны и мира: участие в рассмотрении вопросов Земских Соборов (1566г., 1642г,1653г.).

С течением времени объем царской власти меняется в сторону расширения полномочий царя самостоятельно в решении гос.дел и законод-ва.

Боярская Дума - состав: бояре окольничьи, думные дьяки и дворяне. Участие царя в заседаниях Боярской Думы. Компетенция Думы: разрешение судебных дел, упр-ние. Законодательные ф-ции Думы были закреплены в Судебнике 1550г. Порядок работы Боярской Думы: заседания под председательством царя, либо без его участия, принятие законодательных актов, как правило, по запросам приказов.

Особое место в системе гос.органов занимали Земские Соборы, существовавшие с середины XVI в. – до середины XVII в. Созыв их объявлялся царской грамотой. Земские Соборы - Причины появления высших органов сословного представительства: орган, поддерживающий царскую власть и ограничивающий Боярскую Думу, орган, через кот. можно было узнать об об-венных запросах и обратиться к обществу.

Состав, компетенция Земских Соборов менялись в зависимости от обстановки, в которой они работали. Состав: Боярская Дума, Освященный Собор (собор высшего православного дух-ва с привлечением в ряде случаев наиболее уважаемых старцев (монахов) из важнейших монастырей), сословные представители: дворяне, на ряде соборов торгов.люди, черные люди (представители податного (тяглого) населения городов и сел), казаки.

Компетенция: зависела от условий, в каких был созван. В периоды м/уцарствия был верховным органом гос. власти; в периоды, когда на престоле был царь. Земский Собор высказывался по интересующим правительство вопросам. На Земских Соборах рассма3вались вопросы:

а) избрания на царство;

б) войны и мира;

в) принятия новых нормативных актов;

г) налогообложения

д) гос. строительства.

Порядок созыва и работы: отдельное постановление (указ) о созыве каждого конкретного Собора с указанием кол-ва выборных от каждой местности. Работал, как правило, по куриям, т.е. отдельно заседали царь с Боярской Думой, Освященный Собор и собрание сословных представителей; каждая курия принимала свое постановление. Но принимали всем составом.

2.Центральные органы управ-я. Приказы происходили:

а) из дворцовых ведомств;

б) вызваны новыми условиями;

в) стремление стянуть важнейшие правительственные дела к центру.

Виды приказов: постоянные и временные, приказы разделялись по территориальному и функциональному признакам.

3. Органы управ-я на местах. Неудовлетворенность управ-я кормленщиков и попытки исправить положение (нормирование кормлений, введение института доклада, предарительного разрешения дела на местах и доклада его в центр для окончательного разрешения), учреждение судных мужей, осуществлявших суд совместно с кормленщиком (судные мужи - выборные от местного населения).

Сословно-представительными органами на местах в середине XVI в. стали земские и губные реформы. Учреждение этих органов ограничивало и заменяло систему кормлений. Губная реформа в 30-х гг. XVI в. Органы, губного самоуправ-я: состав и ф-ции:

- состав: первоначально губной староста (избирался из местных дворян) и старосты, десятские, "лучшие люди", затем заменен губной избой, аппарат которой состоял из целовальников из среды крестьян и верхушки посадских и губного дьяка.

- Губные избы - органы самоуправ-я, выполнявшие судебно-полицейские ф-ции.

Земская реформа 1555-1556 гг. Орган земского самоуправ-я - земская изба.

- состав: выборные из черносошных крестьян и посадских людей, излюбленные головы (старосты), «лучшие люди» (целовальники земские судьи), земский дьяк;

- ф-ции: раскладка, сбор и доставка в Москву различ. податей; рассмотрение в судебном порядке всех гражданских и второстепенных уголовных дел черносошных крестьян и посадских; выполнение некот. полицейских функций (следить за соблюдением спокойствия, соблюдением таможенных сборов).

Дея-сть земских и губных изб контролировалась различ. отраслевыми приказами, число кот. возрастало: на ряду с существующими Разбойным и Стрелецким, стали появляться территориальные – Нижегородский, Сибирский, Казанский приказы.

Реорг-ция приказной системы происходила достаточно часто, это либо разукрупнение, либо слияние приказов. В работе этих органов вырабатывался и оттачивался тот самый бюрократический стиль: жесткое подчинение по вертикале и строгое руководство инструкциями и предписаниями по горизонтали.

В XVII столетии происходит реорг-ция местной системы управ-я, губные избы и городские приказчики стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные ф-ции.

Воеводы - представители Центр. власти на местах. До XVII в. - только в пограничных городах, затем - повсеместно во всех уездах.

Ф-ции воевод: охрана гос. порядка, упр-ние войском, сыск беглых крестьян, надзор за безопасностью и порядком. Опирались воеводы на специально созданный аппарат (приказная изба) из дьяков, приставов и приказчиков. (сюда вставить схему № 9)

4.Духовная и светская аристократия. Дух. и светс. аристократия представляла собой элиту об-ва, поэтому царь без ее участия не мог принимать важнейш решения. Дворянство, глав служилое сословие, основа царского войска и бюрократ.аппарата. Этим и объясняется присутствие представителей всех 3 сословных групп в Соборе. Противоречия, существовавшие м/у ними, позволяли монархич.власти балансировать и усиливаться.

5. Реформы: финансовая и военная. Гос.централизация потребовала проведения реформ в административной, финансовой и военной областях. Становление приказно-воеводской системы управ-я означало централизацию всего управ-я, а значите ликвидацию остатков дворцово-вотчинной системы.

- финансовая реформа - к 30-м г. XVI в. вся денежная система сосредоточена в руках гос-ва. Унифицируется и податная политика - введение «посошной» системы обложения. В конце XVI в. произведена опись земельных угодий, определено число окладных единиц - «соха». Прямые налоги и сборы – «кормленный откуп», «пятина» с движимого имущества, ямские, пищальные деньги и т.д. Косвенные налоги и сборы – таможенный, соляной, кабацкий и т.д. Устанавливается единая торговая пошлина – 5% к цене товара.

- военная реформа – она связывалась с идеей обязательной дворянской службой. Служилые люди стали получать плату в форме поместных наделов. Дворяне составляли костяк вооруженных сил. С начала XVII в. появляются регулярные подразделения «нового строя»: рейтары, пушкари, драгуны. На службу в русскую армию поступают и иностранцы.

6. Изменения в социальной структуре об-ва. Опричнина привела к уничтожению уделов, вызвала рост помесного и вотчинного землевладения, привела к физ. уничтожению знатных боярских родов, а также вызвала эконом. кризис, следствием кот. было закрепощение крестьян. Михаил Федорович и Алексей Михайлович опирались на служилых людей, торгово-ремесленное население города.

7. Развитие русского феодального права XV-XVII вв. Источники права XV-XVII вв. Общая хар-ка источников права. Нормативные акты становятся основн. источниками права. Классификация нормативных актов:

а) памятники светского и церковного права;

б) по органам, их принявшим (Земские Соборы, царь и Боярская Дума, собрания сословных представителей).

в) все большее место в системе источников права начинают занимать разного рода частные акты – духовные грамоты, договоры, акты, закрепляющие соб-сть на землю, и др.

Акты Земских Соборов.

Уложение 1649г. - важнейший памятник права. Систематизация права в Уложении. Уложение является базой для дальнейшего развития русского права. Порядок разработки и принятия Уложения: участие в разработке проекта комиссии Н.И.Одоевского, роль Ответной палаты ямского Собора 1649г. Структура Уложения: текст, разбит на главы, главы - на статьи. Расположение материала вну3 глав от возбуждения дела до исполнения судебного решения.

Утвержденные грамоты на царство 1598 и 1613 гг. Причина составления грамот - утверждение на царство новой династии. Количество подлинных списков (один хранился в царской казне, другой - в па3аршей) Структура грамот: а) доказательство Богом избранности представителя новой династии;

б) свидетельство об избрании новой династии "всей землею";

в) указание на личные качества нового монарха, как основание возведения его на трон.

Примером законодательной дея-сти Земских Соборов в период м/уцарствия может служить приговор Собора 1-го Ополчения 1611г., кот. лег в основу будущего законод-ва о правовом статусе поместий.

Указы о сборе запросных и пятинных денег. Необходимость обращения к Земскому Собору по вопросу о налогообложении была вызвана разорением страны польско-шведской интервенции. Чрезвычайность ситуации требовала и чрезвычайных налогов. - Запросные деньги - деньги, взимаемые в счет будущих;

- Пятинные деньги - одна пятая от имущества.

Указы царя и Боярской Думы.

Судебник 1550г. (царский судебник) закрепил право царя и Боярской Думы законодательно. Состоял из 100 глав-статей. Основное назнач Судебника - не восстановить «по старине» суд, а подтвердить институты, нужные для гос-ва и известные по Судебнику 1497г., и установить новые, в кот. возникла необходимость. Более подробную регламентацию получили: судебный процесс, уголовно-правовые и имущест. отношения. Усиливались черты розыск. процесса, был расширен круг субъектов преступления, тяжесть наказания была поставлена в зависимость от сословной принадлежности. Введено положение о том, что закон обратной силы не имеет.

Указы, продолжившие процесс закрепления крестьян:

- указ о заповедных летах (запрет крестьян в Юрьев день осенний);

- указ об урочных летах (определение срока с регламентацию получили беглых крестьян);

- отдельные указы, изданные царем по конкретным вопросам.

Акты собраний сословных представителей. Уничтожение местничества в 1682г. Цель принятия Соборного деяния - консолидировать служилое сословие, уничтожить споры и конфликты м/у ними, а также способствовать продвижению по службе людей талантливых, а не родовитых.

Новоторговый устав 1667г. регулировал внутреннюю и внешнюю торговлю, ставя ее под контроль гос-ва в интересах казны и купечества. Новоторговый устав базировался на политике протекционизма (экономическая политика гос-ва, имеющая целью оградить национальное хозяйство от иностранной конкуренции) и монетарного меркантилизма (привлечение в страну денежного металла).

Соборное деяние об уничтожении местничества и новоторговый устав заложили социальную базу для петровских преобразований.

Памятник церковного права - Стоглав. Причины составления Стоглава 1551г.:

- наличие серьезных земельных притязаний со стороны царя к церкви, был поставлен вопрос о секуляризации церковных земель. Проведена частичная конфискация монастырских земель в отдельных регионах, произведено ограничение наследственных (по завещанию) вкладов вотчин в монастыри.

- необходимость установления единообразия в церковных обрядах и иконописи;

- необходимость повысить моральный уровень дух-ва.

Структура Стоглава: - речи царя, вопросы царя, ответы Собора.

Типы вопросов и, ответов: а) имеющие общегос-ое значение;

б) обличающие дух-во;

в) имеющие чисто церковный характер.

В XV-XVII веках в гражданско-правовые отношения постепенно выделяются в особую сферу, их регулирование осуществляется спец.и нормами, включенными в различного рода сборники.

Нормы гражданского права одновременно отражали и регламентировали процесс развития товарно-денежных отношений и обменных, а также отношений феодальной эксплуатации, основывающейся на различ. формах земельной соб-сти – вотчинной и поместной.

Субъектами этих отношений являлись как частные, так и коллективные лица. Субъекты гражданского права должны были соответствовать определенным требованиям, таким, как достижение установленного возраста, социальное и имущественное положения.

Способами приобретения вещных прав считался захват, давность, находка, договор и пожалование.

- пожалование земли – сложный комплекс юридических действий: выдача жалованной грамоты, запись в приказной книге, «обыск». Осуществляли раздачу земли уполномоченные приказы.

-договор – в XV-XVI вв. один из самых распространенных способов приобретения прав на имущество. Широкое распространение получила письменная форма сделок – кабала. Кабала подписывалась собственноручно обязующимися сторонами, а в случае их неграмотности их духовными отцами или родственниками. Постепенно возникает и крепостная (нотариальная) форма сделок.

- вотчина - наследственное землевладение. Делились на несколько видов в соответствии с характером субъектов – дворцовые, гос., церковные, частновладельческие.

- поместье – условное землевладение. Жаловались из княжеских (дворцовых) земель лицам, кот. непосредственно связаны с княжеским дворцом и службой князю. Женщины не участвовали в наследовании поместий, наделялись землей только в форме пенсионных выплат.

- способ их приобретения – родовые, выслуженные, купленные. Для родовых вотчин устанавливался особый порядок приобретения и отчуждения – только с согласия всего рода.

Обязательственное право XV-XVI вв. развивалось в сторону замены личной ответственности на имущественную ответственность. При заключении договора займа закон запрещал должникам служить в хозяйстве кредитора. Прослеживается попытки законодателя рассмотреть по-новому договор личного найма, но неопределенное в законод-ве положение физического лица, в конечном счете, переложило ответственность по обязательствам с конкретных лиц, на третьих лиц и, прежде всего не членов 7и. К сфере обязательственных отношений близок был институт залога.

- залог – выражался в переходе на залогополучателя прав владения и пользования имуществом залогодателя, но без полного перехода права соб-сти на вещи.

Прекращение обязательства связывалось либо с его исполнителем, либо с неисполнением в установленные сроки – со смертью одной из сторон. Срок исполнения оговаривался сторонами при заключении сделки, при особых обстоятельствах мог быть продлен.

Договор мены широко использовался в сделках с недвижимостью, связано это с наметившейся тенденцией сближения вотчинного и поместного землевладения.

- купля – продажа недвижимости была связана рядом условностей и ограничений.

В сфере наследственного права наблюдается тенденция к постепенному расширению круга наследников и правомочий наследователя. Завещание мог сделать любой член 7и в письменной форме, она становится обязательной при завещании имущества сторонними лицами, не наследующими по закону. Основной круг наследников XV-XVI вв. по закону включал сыновей вместе с вдовой. Не все сыновья участвовали в наследовании, а лишь те, кот. на момент смерти отца оставались в его хозяйстве. Братья получали равные доли наследства и имущества, отвечали по отцовским обязательствам, расплачивались по ним из общей наследственной массы.

При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости, со временем и они начнут допускаться к законному наследованию вотчин.

Проводился строго принцип недопущения вдов к наследованию родовых вотчин. При отсутствии вдовы и сыновей вотчины передавались родственникам умершего.

В XV-XVI вв. выслуженные вотчины стали приравнивать к купленным, в связи с этим допускался их переход во владение пережившей супруге. В случае второго брака вдова теряла права на вотчину, а ее новому супругу выделялась земля в поместье.

Поскольку община осуществляла предел земельных наделов, распределяла тяжесть налогообложения и повинности, контролировала договорные и обязательственные отношения членов общины, соответственно она могла стать наследницей крестьянской земли и имущества.

В уголовном праве также произошли значительные изменения. Русская Правда определяла преступление как «обиду», т.е. причинение материального и морального ущерба отдельному лицу или группе лиц, то Судебники 1497 и 1550гг. стали относить к преступлениям деяния, причинившим ущерб, как частным лицам, так и гос-ву. Преступление- нарушение установленных норм, предписаний и воли государя.

Виды преступлений:

- гос. преступления: «крамола» т.е. измена князю, гос-ву, заговор, мятеж и призыв к восстанию;

- должностные преступления и преступления против порядка и управ-я суда: взятка, казнокрадство, фальшивомонетничество, вынесение заведомо несправедливого решения, нарушение установленного порядка судопр-ва, дача заведомо ложных показаний;

- преступления против личности: убийство, убийство господина, оскорбление либо словом, либо действием;

- имущест. преступления: грабеж, разбой, кража и т.д.

Судебники 1497 и 1550гг усложнили систему наказаний, выработав новые цели наказания, кот. строились на устрашении и изоляции преступника.

- смертная казнь, она могла быть отменена государем (помилование);

- торговая казнь- битье кнутом на торгу;

- членовредительство и др. телесные наказания (штрафы, денежные взыскания). Размер штрафа зависел как от тяжести преступления, так и от сословного статуса потерпевшего.

Судебник 1497г ввел две формы судебного процесса:

- обвинительно-состязательная форма – применялась по делам о мелких преступлениях и гражданским делам. Характерны следующие положения: в суде велся протокол заседания, вызов в суд осуществлялся спец.и грамотами, существовало понятие исковой давности, судебные решения оформлялись «правой» грамотой. Доказательствами выступали: собственное признание, присяга, свидетельские показания, письменные док-ты (грамоты, договоры ит.д.)

- розыскная. Розыск применялся по гос. и другим тяжким преступлениям, по делам «лихих людей» Дело начиналось по инициативе гос. органа или должностного лица. Основными доказательствами являлись поимка с поличным, обыск и собственное признание, применялась пытка. Судоговорение не велось, основными формами розыскного процесса были допросы, очные ставки и пытки.

(Сюда вставить схемы № 5 и 6)

емские соборы.

Созыв Земского собора в XVI-XVIIвв. объявлялся царской грамотой, в его состав входили члены Боярской думы, Освященного собора и выборные от дворянства и посадов.

Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законод-ва, финансов, гос. строительства. Вопросы обсуждались по сословиям ("по палатам"), но принимались всем составом Собора. Соборы собирались на Красной площади в Москве, в Па3арших палатах или Успенском соборе Москов.Кремля, позже - в Золотой палате или Столовой избе.

Среднее количество участников Земского собора - 200-400чел.

Первый Земский собор ("собор примирения") состоялся в 1549, при царе Иване IV.

Земский собор 1584 утвердил на царском престоле последнего царя из династии Рюриковичей, Федора Иоанновича. Земский собор 1598 избрал на русский царский престол Бориса Годунова. Земский собор 1613 избрал на царский престол первого царя из династии Романовых, Михаила Федоровича. Алексей Михайлович при своем восшествии на царский престол в 1645 также был утвержден решением Земского собора (как считают некот. авторы, как бы избран вновь). Последующие цари вступали на русский престол уже не запрашивая какого-либо согласия Земского собора.

В 1613-1615 Земские соборы (кот. при царе Михаиле Федоровиче Романове созывались наиболее часто) занимались обобщением донесений воевод и рассылкой им предписаний, ведением переговоров с Польшей, борьбой с разбоями, руководством военными силами гос-ва, введением новых налогов.

Соборы 1616-1642 устанавливали новые налоги, организовывали оборону от польской, турецкой и крымской агрессий, в 1619 Земский собор утвердил на русское па3аршество Филарета Романова.

Земский собор 1648-1649 разработал и утвердил Соборное Уложение 1649, Земский собор 1653 принял решение о присоединении Украины к России. Это был последний настоящий Земский собор.

В 60-80-х гг. XVIIв. Земский собор в полном составе не созывался, собирались лишь комиссии по сословиям (преимущественно, боярские), кот., по поручению царя, рассма3вали самые разнообразные вопросы (от договора с армянскими купцами до выяснения причин дороговизны продуктов питания в Москве) и предлагали монарху свои варианты разрешения насущных проблем.

Структура соборов достаточно сложна, как уже отмечалось, заседания проходили по сословным куриям. Наиболее представительным с социальном точки зрения был Земский собор 1566, решавший вопрос о войне с Польшей, на нем сформировалось 5 курий: духовная, боярская, чиновническая, дворянская, купеческая.

Полномочия Земского собора были неопределенные и безграничны (от избрания царя и принятия важнейших кодексов до решения мелких хозяйственных вопросов), особого регламента дея-сти Земского собора поначалу не существовало. Неизменным было одно: Земский собор созывался только по царскому повелению. Земский собор действовал в тесной связи с царской властью и Боярской Думой.

Делегаты Земского собора были выборными представителями, однако на Собор XVIв. делегат мог попасть в силу своего служебного звания, положения или по должности. Как считал В.О. Ключевский, Земский собор XVIв. не был народным представительством, но лишь расширением центрального правительства (царской администрации и Боярской думы). В отличие от Запад. Европы, Земские соборы родились не в полит.борьбе различ. социальных групп с противоречивыми интересами, а из административно-управленческих потребностей обширного гос-ва.

По-настоящему представительным учреждением Земский собор становится при Романовых в XVIIв. Был выработан определенный порядок выборов на Земский собор и принятия его решений. Выборные даже получали наказы от избирателей и, в теории, должны были им следовать в своей практической дея-сти на Земском соборе.

Опричнина.

Иван IV, учреждая опричнину, стремился к ликвидации своих полит.врагов: прежде всего, крупного владетельного боярства. Также причиной опричнины стала необходимость завершения централизации России, существовавшей лоскутности русских земель.

Опричнина была учреждена в 1565.

Опричнина - это особая гос-венная политика, включающая в себя:

1. Земельный вопрос. Вся территория России делится на 2 части. Первая - опричнина - территория под непосредственным упр-нием царя с собственными органами власти. Вторая - земщина - на которой сохранялось старое правление. В опричнину вошли северные богатые города; царские земли; районы, где хорошо развито земледелие: Ростов, Суздаль, Вязьма, Переяславль Залесский, Дмитров, Старица; некот. земли купцов (например, Строгановых). На две части (м/у опричниной и земщиной) была разделена Москва.

2. Новые органы власти. В опричнине создаются свои казна, дума, суд, войско, приказы. Чтобы попасть в опричное войско, нужно было отказаться от всяких связей с земщиной и родными. Вначале в опричники набрали 1000чел. из разных уездов страны. Опричниками были совершенно разные люди. В 1572 опричников было 5-6 тыс.чел., в т.ч. кн. Афанасий Вяземский, кн. Хворостинский, боярин из обедневшего рода Алексей Данилович Басманов, кн. М.Т. Черкасский (брат новой жены Ивана IV кабардинской княжны Марии Темрюковны), бояре Воронцовы, бояре Морозовы, дворяне Наумовы, боярин Василий Грязной, незнатный дворянин Г.Л. Скуратов-Бельский (Малюта Скуратов) и др. Опричники носили особую форму (черные одеяния наподобие монашеских), ездили на конях, символами опричников были собачья голова и метла (чтобы соответственно выгрызать и выметать измену). Опричное войско было организовано наподобие монашеского братства со строгим подчинением царю.

Опричники пили, насиловали, грабили, громили. Метод проведения опричнины - террор. Сохранилось несколько опричных документов. Опричниками применялись пытки, давление на свидетелей. С этого момента Ивана IV стали называть Иваном Грозным.

Опричный террор был направлен не только против бояр, противников усиления царской власти, но и против простого населения. Самым страшным эпизодом опричнины стал поход на Новгород.

Опричнина была отменена в 1572 после того, как опричное войско не сумело противостоять набегу крымского хана Девлет-Гирея на Москву. Но даже после отмены опричнины террористический царский режим Ивана IV Грозного сохранился. И даже есть мнение, что опричнина все же существовала вплоть до смерти царя Ивана Грозного.

В последние годы некот. исследователи связывают опричнину с начальными этапами самодержавия в России. Но существуют и др. взгляды по этому вопросу. В частности, Г.Б. Гальперин высказал мысль о том, что опричнина была своеобразным полит. режимом военной диктатуры в условиях сословно-представительной монархии.

Дворцово-вотчинная и приказная система управ-я.

Система дворцово-вотчинного управ-я, сложившаяся еще в удельный период, продолжала действовать и в Московском гос-ве XV-XVIвв. Княжеский дворец был центром удельного управ-я, вотчиной для князя-правителя.

Разные части дворцового управ-я и хоз-ва поручались отдельным боярам, вольным слугам и даже холопам. Дворцовые земли и дворцовые слуги находились в ведении дворецкого, дворцовые луга, лошади и конюхи - в ведении конюшего и т.п. При удельном дворце складывалась система административных ведомств. Центральное упр-ние системой поручалось введенным боярам, наиболее важные управленческие и хоз. проблемы княжества решал совет бояр.

Постепенно административный аппарат, руководимый боярами, разросся, были созданы спец. центральные органы управ-я - приказы, т.е. великий князь "приказывал" определенному боярину (приказному боярину) заниматься определенной сферой гос. управ-я. Появились первые настоящие гос. учреждения - приказные избы. Приказы постоянно реорганизовывались, расформировывались и формировались вновь. Помимо руководителя - думского боярина, в приказе работали дьяки и подьячие. Приказы делились на столы (во главе с дьяками), а столы - на повытья.

В работе приказов вырабатывался настоящий бюрократический стиль: жесткое подчинение по вертикали и строгое следование инструкциям и предписаниям по горизонтали.

Исследователи (Н.П. Ерошкин) отмечают, что приказная система прошла в своем развитии ряд стадий: приказа в буквальном смысле этого слова как разового поручения, приказа - "избы" (канцелярии) и, наконец, приказа как гос. органа с самостоятельными структурными подразделениями.

Можно выделить следующие основные приказы (к середине XVIIв. их было около 90): приказ Большого прихода (сбор налогов), Разрядный приказ (учет всех служилых людей), Поместный приказ (вотчинные и поместные дела, распределение землевладений), Разбойный приказ (возглавлял систему полицейско-сыскных органов), Земский приказ (выполнение полицейских функций в Москве), Печатный приказ (вопросы книгопечатания), Аптекарский приказ (здравоохранение). Позже возникли территориальные приказы: Сибирский, Малороссийский и др.

28. Губное и земское упр-ние.

Городским и сельским об-вам в конце 40-х гг. XVIв. стали выдавать губные грамоты, предоставлявшие право преследовать и наказывать "лихих людей", для этого создавались спец. губные органы.

Борьбу с разбойниками организовывали и осуществляли выборные присяжные заседатели (губные целовальники), из среды черносошных крестьян, посадских людей. Эти лица действовали в пределах особого судебного органа - губы (примерно в границах волости).

Губные органы возглавлялись выборными старостами (головами) от дворян данной волости. Представители губных организаций проводили свои съезды, на кот. решались наиболее важные дела, выбирался всеуездный губной староста (голова).

Губные старосты в своей дея-сти опирались на многочисленный штат губных целовальников (избираемых в волостных, становых, сельских, посадских округах), сотских, пятидесятских, десятских - полицейские чины мелких округов.

В компетенции губных органов в середине XVIв. (по Судебнику 1550) входил суд по делам о разбое и татьбе, а в XVIIв. - также по убийству, поджогу, оскорблению родителей и др.

Процесс носил розыскной характер, когда дело возбуждалось без заявления потерпевшего (при поимке вора с поличным, повальным обыском, оговором и т.п.), или состязательный характера (частный иск, свидетельские показания, "поле", признание ответчика и пр.). В XVIIв. дея-сть губных изб попала под контроль воеводы. Со временем губные органы потеряли свою независимость, выборность, встроившись в централизованную гос-венную административную систему.

Введение губных учреждений еще не предполагало отмены кормлений. Еще Судебник 1550 тщательно разграничивает компетенцию судов кормленщиков и губных старост. По пути дальнейшего ограничения и ликвидации кормлений вообще пошла другая местная реформа XVIв. - земская. Ее целью стала замена наместников и волостелей выборными об-венными властями, распространив их компетенцию на земское, местное упр-ние и гражданское судопроизводство. Официальное решение о ликвидации кормлений было принято царем Иваном IV в 1552. А в 1555 правительство приняло закон, провозгласивший земство общей, всероссийской и обязательной формой местного самоуправ-я.

В компетенцию земских органов входило разбирательство судных (гражданских) дел и тех уголовных дел, кот. рассма3вались в состязательном процессе (побои, грабеж и т.п.). Иногда более тяжкие дела (поджог, убийство, разбой и т.п.) земские старосты и целовальники рассма3вали совместно с губными старостами. Земские выборные осуществляли сбор откупного оброка, а также др. окладных налогов, причем отвечали за это жизнью и имуществом (в отличие от кормленщиков). Фактически земские учреждения не были органами самоуправ-я, а являлись органами местного, но гос. управ-я, их дея-сть была гарантирована и связана круговой порукой.

Земские старосты и целовальники (земские судьи) избирались (сначала на неопределенный срок, позже - лишь на год) из своей среды черносошными и дворцовыми крестьянами в сельской местности и посадским населением в городах. Делопроизводство в земских избах вел выборный дьяк. В своей дея-сти земские выборные опирались на выборных крестьянской общины - сотских, пятидесятских, десятских.

Территория земских округов обычно охватывала волость или город.

В районах, где крестьянское население было несвободным, вместо земских изб упр-ние осуществляли городовые приказчики и губные старосты, выполнявшие административно-полицейские и финансовые ф-ции.

Со временем земские органы окончательно интегрировались в гос-венную систему местного управ-я, потерял свою выборность.