Период становления гос-венности Российской Федерации (1986–1993 гг.)

Современная демократическая гос-венность РФ начала складываться в период «перестройки» (1989–1993 гг.). Сущность реформы об-ва в СССР (1985 г.) – распространение гласности в об-венной жизни, перестройка аппарата во всех гос.органах.

Причины проведения реформ гос. аппарата: 1) существующая социалистическая система гос. власти перестала отвечать новым демократическим принципам, признанным в мировом сооб-ве; 2) сложилась неблагоприятная экономическая обстановка в середине 70-х гг. XX в. – теневая экономика широко распространилась во всех сферах; 3) в 1980 г. была распространена коррупция в гос. аппарате.

Реформы были направлены и на изменение полит.обстановки в стране, появление плюрализма и многопартийности. Рез-том реформирования социалистической системы в СССР стало возрастание в его республиках национального напряжения, кот. в свою очередь привело к межнациональным вооруженным столкновениям в 1988 г.

Реформы 1980-х гг. затронули и экономику, что привело к проблемам в данной сфере (спаду пр-ва, инфляции), хотя по задумке реформаторов должны были быть расширены права предприятий и трудовых коллективов, частная предпринимательская дея-сть, а позднее предполагалось проведение приватизации национального имущества.

Последствия объявления курса на формирование рыночных отношений:

1) Законом «О гос. предприятии» от 1987 г. введены хозрасчет и самофинансирование предприятий при сохранении гос.монополий;

2) была легализована частная предпринимательская дея-сть;

3) сформировались 4 уровня цен: гос., договорные, кооперативные, «черного рынка».

Реформы 1980-х гг. затронули и аграрный сектор экономики. В 1988 г. получили распространение арендные договоры на землю (на срок не более 50 лет), устанавливался максимальный размер приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве (Положение «О колхозах» от 1988 г.).

В рез-те реформирования гос. аппарата в октябре 1988 г. была установлена система представительных органов 2 уровней:

1) Съезд народных депутатов;

2) Верховный Совет.

Был учрежден пост Президента СССР. Первым и единственным Президентом СССР в марте 1990 г. был избран Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

Особенно важны внешнеполит.результаты реформирования социалистического об-ва:

1) окончательный распад СССР (21 декабря 1991 г., когда на встрече в Алма-Ате члены СНГ признали его лишь координирующим органом; 26 декабря 1991 г. приняли Декларацию о прекращении сущ-я СССР);

2) признание РФ правопреемником СССР;

3) расширение внешнеполит.отношений России.

Недостатки реформ 1980-х гг.:

1) реформирование гос. аппарата привело скорее к разрушению, чем преобразованиям; 2) реформы, кот. первоначально шли в рамках запланированных программ, позднее вышли из-под контроля инициаторов этих программ;

3) гласность во многом понималась неправильно, открывая доступ не только к необходимой информации, но подчас гос. тайнам, это привело к подрыву гос. авторитета.