73. Преобразования в гос.Органах в 1964 — 1985 гг.

Советское гос-во и право в условиях кризиса социализма середина 60-х - середина 80-х гг. ХХ в.

Внешняя и внутренняя политика СССР в 60-х – 80-х гг. ХХ в.

Политика «холодной войны», противостояния двух лагерей – мировой системы социализма и мировой системы капитализма и гонка вооружений к концу 60-х - началу 70-х гг. изживают себя.

Это выразилось, в частности, в провале военной интервенции США во Вьетнаме, в резком обострении отношений м/у СССР и Китаем. Энергетический кризис в западных странах привел к расширению и развитию торговли с СССР. В 60-е гг. окончательно рухнула колониальная система.

70-е гг. XX столетия вошли в историю как время разрядки м/ународной напряженности: были подписаны крупномасштабные соглашения м/у СССР и США по вопросам ограничения вооружений

-договоры о противоракетной обороне и ограничении стратегических вооружений - ОСВ - 1 и ОСВ - 2;

-соглашение о предотвращении ядерной войны;

-договор об ограничении подземных испытаний ядерного вооружения.

В 1974г. активизировались контакты на высшем уровне советского руководства с лидерами западноевропейских гос-в и США.

Значительный шаг был сделан в области обеспечения европейской безопасности. В 1970г. состоялось подписание договоров м/у ФРГ и СССР, Польшей, Чехословакией о признании незыблемости послевоенных границ.

В 1971г. было заключено 4хстороннее соглашение СССР, США, Англии, Франции по Западному Берлину, тем самым был ликвидирован очаг напряженности в центре Европы, тлевший в течение 25 лет.

В августе 1975г. в Хельсинки, на Совещании глав правительств 33 европейских гос-в, США и Канады был подписан Заключительный акт, регламентирующий основные принципы взаимоотношений м/у гос-вами, что явилось кульминацией разрядки.

Новое резкое обострение м/ународной обстановки и возвращение к политике «холодной войны» произошло с введением советских войск в Афганистан в 1979г. Запад такое решение воспринял как отказ от принципов разрядки. В действиях СССР усмотрели угрозу своим интересам Китай, Иран, Пакистан. Обстановка накалилась, и СССР оказался в м/ународной изоляции. Президент США Р.Рейган выдвинул док3ну «Ограниченной ядерной войны против СССР». Лидеры США заявили о необходимости создания системы космической противоракетной обороны (СОИ). Гонка вооружений набирала новый виток и грозила принять непредсказуемые масштабы.

Внешняя политика СССР имела прямую связь и зависимость от его внутреннего развития, отражала полит.и социально-эконом. процессы, кот. происходили в советском об-ве.

Вторая половина 50-х - начало 60-х гг. вошли в историю СССР как время хрущевской «оттепели», выразившейся в процессах либерализации внутренней и внешней политики, в попытках осущ-я эконом. и полит.реформ. Скоропостижная смерть И.В.Сталина (5 марта 1953г.) изменила всю обстановку в стране. Пришедшие к власти полит.лидеры имели свои представления о внутренней и внешней политике Советского Союза. Страна вступила в новый период своего развития, так называемая «десталинизация» об-ва.

Историческим рубежом на этом пути стал XX съезд КПСС (1956 г.), на котором Н.С.Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях», После съезда был предпринят ряд практических шагов по восстановлению законности:

-сняты с учета многие категории спецпоселенцев;

-принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, улучшавшее правовое положение бывших военнопленных;

-в начале 1957г. восстановлены Калмыцкая, Чечено-Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская АССР;

-началась широкая реабилитация жертв сталинских репрессий. Следует, однако, отметить, что многочисленные реформаторские эксперименты сводились в основном к гос. программам и реорг-ции управленческих структур, кот. не могли обеспечить кач-венные сдвиги в экономике, продолжавшей оставаться по своей сути командно-административной.

Вместе с тем, в социальной сфере обозначились крупные позитивные сдвиги: весьма быстро росли заработная плата и потребление товаров. В 1964г. введены пенсии колхозникам. Жилой фонд страны за годы семилетки (1959 - 1965 гг.) вырос на 40%.

Либерализация благоприятно повлияла на развитие науки, образования, культуры. В 1958г. вводится обязательное восьмилетнее образование. Были созданы крупные научные центры - Сибирское отделение Академии наук СССР (Новосибирск); -Объединенный институт ядерных исследований (Дубна).

В 1957г. на космическую орбиту выведен первый в мире спутник, а в 1961г. состоялся первый полет человека в космос, им стал гражданин СССР Ю.А.Гагарин. Были восстановлены добрые имена Д. Д.Шостаковича, С.С.Прокофьева, В. И. Мурадели. Реабилитированы тысячи деятелей науки, литературы, искусства, кинематографии (Н.И.Вавилов, О.Э.Мандельштам, В.Э.Мейерхольд). В жизнь вступило новое поколение интеллигенции - «шестидесятники», принесшие советскому обществу глоток свежего воздуха, творческой свободы.

Но недаром этот период был образно назван писателем И.Г.Эренбургом «оттепелью», это были лишь первые, отдаленные приметы весны с возвратившимися вскоре сильными заморозками. Подтверждение тому - разгром Н.С.Хрущевым выставки молодых художников и скульпторов в Манеже в 1962г. Публичная экзекуция была проведена над Б.Л.Пастернаком, «посмевшим» опубликовать на Западе роман «Доктор Живаго» и получивший за него Нобелевскую премию. Такая же трагичная судьба постигла многих др. известных писателей и драматургов.

В середине 60-х гг. новое руководство партии во главе с Л.И.Брежневым (1964-1982 гг.) вынуждено было пойти на хозяйственную реформу в промышленности и сельском хозяйстве. Суть ее заключалась в усилении эконом. рычагов, расширении самостоятельности предприятий. Сократилось число директивно-планируемых показателей, провозглашен «хозрасчет»; восстановлен отраслевой принцип управ-я промышленностью. Увеличилась хоз. самостоятельность колхозов и совхозов. Определенный импульс для развития экономики был дан, что отразилось в некотором повышении темпов роста пр-ва. Но непоследовательность в замысле, выхолащивание эконом. стимулов развития в ходе реализации реформы привели к ее свертыванию.

В 70-е гг. наблюдается неуклонное скатывание отечественной экономики сначала к застою, а затем к стагнации, поскольку достижения НТР в условиях административной системы не находили своего воплощения в производстве.

Особенно неблагоприятно выглядело экономическое развитие страны на фоне мировой экономики. Промышленно развитые страны Запада перешли в 70 - 80-е гг. к новому, информационному (постиндус3альному) обществу, характеризующемуся резким увеличением роли непроизводственной (особенно образовательной) сферы, индивидуализацией потребления, тогда как СССР по-прежнему осуществлял расширенное воспроизводство индус3альной структуры с упором на традиционные отрасли.

Средства продолжали концен3роваться в тяжелой и военной промышленности, доля затрат, шедших на социальные нужды, снижалась. В начале 70-х гг. сократилась продолжительность жизни (35-е место в мире), а детская смертность увеличилась (50-е место в мире). По уровню потребления на душу населения СССР занимал лишь 77-е место.

Кризисные явления проявились в сфере науки и образования. Количество людей в стране с высшим и средним образованием выросло, вместе с тем образование все более отставало от требований времени, его качество снижалось. Финансирование просвещения к 1985г. упало ниже 1940г., но росла численность научных учреждений. Кадровый потенциал был чуть ниже уровня США, однако только в отдельных фундаментальных областях отечественная наука не отставала от науки западных стран.