62. Индус3ализация страны и коллективизация сельского хоз-ва: организационные и правовые основы. Примерный устав сельскохоз. Артели 1935 г.

Индус3ализация и коллективизация. Коренные изменения об-венного строя

В 1930-х гг. в СССР произошли существенные изменения в экономике, что повлекло изменения в об-венной жизни. Важнейшим элементом явилось преобразование промышленности, кот. создавалась за счет строительства многочисленных новых заводов и фабрик. Индус3ализация страны проходила в тяжелых условиях, поскольку внутренние ресурсы гос-ва после Гражданской войны были невелики.

Советскому гос-ву пришлось мобилизовать все внутренние ресурсы, чтобы заработать валюту, необходимую для покупки зарубежной техники и оборудования, были максимально использованы и традиционные источники валютных поступлений — экспорт леса, зерна и пр. В рез-те индус3ализации была создана промышленность, кот. в основном являлась гос..

В сельском хозяйстве тоже существовали гос. предприятия — совхозы, однако в начале 1930-х гг. их было сравнительно немного, основную массу сельских хозяйств составляли крестьяне-единоличники. Уровень пр-ва с/х продуктов уже не мог удовлетворить потребности страны. Требовалось интенсифицировать сельскохозяйственное производство, сделать его более товарным. При этом руководством партии была сделана ставка на форсирование темпов коллективизации сельского хоз-ва принудительными мерами. Искусственное ускорение процесса повлекло за собой сопротивление крестьянства, в том числе в вооруженных формах: в начале 1930 г. произошло более 2000 антиколхозных выступлений крестьян.

Принудительное образование колхозов привело к тому, что они с самого начала оказались экономически ослабленными, что особенно отразилось на животноводстве.

В годы первой пятилетки уровень сель/хоз. пр-ва снизился, в то же время объемы гос.заготовок увеличились вдвое, что явилось одной из причин голода в 1932— 1933 гг. В то же время в сельское хозяйство делались все новые капиталовложения, деревня стала лучше снабжаться сельхозтехникой. По мере ликвидации наиболее грубых административных нарушений колхозы начинали постепенно становиться на ноги.

Об-венно-полит.и последствиями коллективизации стало обобществление средств пр-ва, что означало построение социализма в сельском хозяйстве. Предполагалось централизованное плановое упр-ние хозяйством, что не исключало товарно-денежных отношений, однако главной целью пр-ва стало не обеспечение экономической эффективности работы, а производство той или иной продукции любой ценой. Убытки предприятий покрывались за счет гос. бюджета, т. е. за счет прибыльных предприятий.

Изменения в экономике повлияли и на структуру об-ва. Из промышленности вытеснялись частный сектор и те, кто был с ним связан. В деревне насильственными методами ликвидировался слой кулачества: происходит отобрание имущества, выселение и даже лишение свободы кулаков и их семей.

63. Конституция 1936 г. Перестройка гос. Аппарата. Принципы федерации. Права и обязанности граждан. Изменения в избирательной системе.

Принятие новой Конституции 1936г.

5 декабря 1936г.VI Чрезвычайным съездом Советов СССР была утверждена новая Конституция СССР.

Полит.основой СССР являлись Советы депутатов трудящихся, экономической основой - социалистическая система хоз-ва и социалистическая соб-сть на орудия и средства пр-ва.

Конституция СССР 1936г. преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.

Провозглашалось, что Конституция закрепила победу в СССР социалистических об-венных отношений и создание таких основ социализма, как ликвидация эксплуататорских классов, господство социалистической соб-сти, наличие дружественных классов - рабочих, крестьян и народной интеллигенции, наличие всеобщего избирательного права и др.

По своему содержанию Конституция СССР 1936г. была значительно шире, чем Конституция СССР 1924г. В ней появились новые главы:

-об об-венном устройстве,

-о местных органах гос. власти,

-о суде и прокуратуре,

-об основных правах и обязанностях граждан,

-об избирательной системе.

Данная Конституция с принятыми изменениями и дополнениями действовала до принятия Конституции СССР 1977г.

Конституция СССР 1936г. состояла из 13 глав, включающих 146 статей.

Глава I рассма3вала вопросы об-венного устройства. В ней отражалось наличие в об-ве дружественных классов рабочих и крестьян. Гос-ое руководство обществом согласно Конституции осуществляет рабочий класс как передовой класс.

В главе II отражались принципы советского социалистического федерализма, добровольность объединения равноправных советских союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик, закреплялся суверенитет союзных республик. Конституция определяла перечень вопросов, относящихся исключительно к компетенции Союза ССР.

В главах III-VIII Конституции СССР рассма3вались орг-ция, система и порядок дея-сти высших органов власти и управ-я СССР и союзных республик, высших органов власти автономных республик, местных органов власти. Высшим органом гос. власти в СССР стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года. Верховный Совет СССР состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Верховный Совет СССР избирал Президиум Верховного Совета СССР и Правительство СССР - Совет Народных Комиссаров (после 1946г. - Совет Министров). Высшим органом власти Союза ССР в период м/у сессиями Верховного Совета СССР являлся Президиум Верховного Совета СССР. Совет Народных Комиссаров являлся высшим исполнительным и распорядительным органом СССР. Аналогично высшим органам власти и управ-я СССР формировалась система органов власти и управ-я союзных и автономных республик.

Органами гос. власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах были Советы депутатов трудящихся, кот. избирались гражданами СССР на срок в 2 года.

Глава IX Конституции СССР была посвящена избирательной системе СССР. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирательное право предоставлялось гражданам СССР, достигшим 18-летнего возраста. Каждый гражданин имел один голос. Женщины пользовались правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

В главе X Конституции СССР рассма3вались основные демократические права и свободы граждан СССР: право на труд; на отдых; на материальное обеспечение в старости; право на образование; равные права граждан СССР независимо от пола, национальности и расы; свобода совести, слова, печати, митингов и собраний, уличных шествий и демонстраций; неприкосновенность личности жилища, тайна переписки; право граждан СССР на объединения в об-венные орг-ции.

В Конституции СССР также были закреплены и обязанности граждан СССР: соблюдать Конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к об-венному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять об-венную социалистическую соб-сть.

В главе XI были закреплены принципы орг-ции и дея-сти органов суда и прокуратуры: рассмотрение дел во всех судах с участием народных заседателей, принцип независимости судей и подчинения их только закону, открытое разбирательство дел (за некот.и исключениями), обеспечение обвиняемому права на защиту, ведение судопр-ва на языке союзной или автономной республики либо автономной области с обеспечением для лиц, не владевших этим языком, переводчика, а также право выступать на суде на родном языке.

Высший надзор за исполнением законов всеми народными комиссариатами и подведомственными им учреждениями, а также отдельными должностными лицами и гражданами СССР Конституция возлагала на Прокурора СССР. Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначались Прокурором СССР сроком на 5 лет. Органы прокуратуры должны были осуществлять свои ф-ции независимо от местных органов власти, подчиняясь только Прокурору СССР.