27. Манифест Петра III о вольности дворянству 1762 г. И Жалованная грамота дворянству 1785 г. Екатерины II о статусе благородного сословия.

("О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству") - закон, расширивший сословные права и привилегии рус. дворян. Издан 18 февр. 1762 имп. Петром III. По М. о в. д. все дворяне освобождались от обязательной гражд. и воен. службы; состоявшие на гос. службе могли выходить в отставку. Эта важнейшая привилегия сохранялась за дворянами более 100 лет. Дворяне могли беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию пр-ва возвращаться в Россию. Во время войн дворяне должны были служить в армии. Право рус. дворян воспитывать своих детей в "училищах и дома" превратилось в их единств. сословную обязанность. С изданием М. о в. д. дворяне получили больше возможностей для занятий своим х-вом. В то же время М. о в. д. укреплял социальную опору абсолютизма в России. Осн. положения М. о в. д. были подтверждены пр-вом при издании Жалованной грамоты дворянству 1785.

Закон утвержден императором Петром III 18 февраля 1762 г. Его авторы не установлены, наиболее вероятные - генерал-прокурор А.И. Глебов и Р.И. Воронцов. Манифест расширил сословные права и привилегии русских дворян и решал одну из главных проблем русского дворянства - отменял обязательную (преимущественно военную) службу, введенную Петром I. По Манифесту 1762 г. гос-венная служба становилась личным делом дворянина, и он мог в любой момент ее покинуть, кроме офицеров в военное время. Манифест объявлял службу почетным долгом дворянства и призывал ее продолжать. Однако, воспользовавшись разрешением, многие дворяне сразу после обнародования документа подали прошения об отставке. Кроме этой привилегии, дворяне получили возможность беспрепятственно выезжать за границу и служить иностранным государям. Единственной сословной обязанностью провозглашалось получение достойного образования: дома, в российских или европейских учебных заведениях.

Большинство дворян встретило Манифест с восторгом, хотя некот. посчитали его недостаточным. Известный деятель 18 в. А.Т. Болотов писал: "Все вспрыгались от радости и, благодаря государя, благословляли ту минуту, в которую угодно было ему подписать сей указ". Сенат решил от имени благодарного дворянства соорудить Петру III золотую статую.

Манифест стал важнейшим событием в истории русского дворянства 18 в. Дворянин теперь мог свободно выбирать военную или гражданскую службу, занятия сельским хозяйством, наукой или др. видами дея-сти. Манифест изменил отношения гос-ва и дворянина, наделяя последнего ощутимой независимостью. Основные положения Манифеста были подтверждены в Жалованной грамоте дворянству в 1785 г.

Окончательная орг-ция дворянского сословия - по жалованной грамоте Е-2 1785г, основанной на многочисленных петициях самих дворян. Способы приобретения дворянства: до Е-2 - смешанный сословно-служилый характер шляхетства. Выслуга: по табели о рангах 1722 г. чин не ниже 8 класса - причисление “ на вечные времена к лучшему старшему дворянству. Чины ниже 8 класса - личные дворяне.В период Империи дворянство превратилось в корпорацию В период правления Екатерины II принципы «просвещенного абсолютизма» укрепляются. В Манифесте о восшествии на престол новой импера3цы провозглашена идея установления «законной монархии» Е2 создает ряд спец. комиссий для установления пределов «законной власти правительства»: Комиссия о вольности дворянской (позже ставшая советом при импера3це), Комиссия о коммерции, Комиссия о церковных имениях.

Законодательная дея-сть была направлена не просто на пересмотр старых законов, но и на выработку единого уложения на новых началах. Закон рассма3вался как главный инструмент гос. управ-я, В 1766 г. после подготовки «Наказа» создается новая Комиссия по подготовке проекта нового Уложения. Одновременно с «Наказом »для направления кодификационной работы комиссии был принят «Генерал-прокурорский наказ», определявший основные характеристики разных видов законод-ва и форм права: право божественное, право естественное, право народное, право Гос-ое общее, право Гос-ое особенное и др. К «праву общему» относились: нормы о полномочиях верховной власти, правомочиях органов гос. управ-я, принципы административно-территориального деления, права и положение православной церкви, порядок судопр-ва и судебной системы, основы уголовного права, полицейского управ-я и благочиния, регулирование гос. хоз-ва, здравоохранения и образования. К «праву особенному»: нормы, регламентировавшие сословные права, область брачно-семейых отношений, опека, отношения по распоряжению имуществом, и иные обязательства.

В ходе работы над Уложением были созданы спец. комиссии: по вопросам «общего права», о сословиях, о правосудии, о благочинии, духовно-гражданская, об имениях, о правах частных лиц, об обязательствах. Эти частные комиссии работали в течение нескольких лет (с 1768 по 1771 г.) и подготовили материалы, положеные в основу важнейших правовых документов конца XVIII в.: Жалованная грамота дворянству (1785 г.); Жалованная грамота городам (1785 г.). Учреждения для управ-я губерний (1775 г.), Устава благочиния (1782 г.) и др.

Комиссия предложила реформировать систему центрального управ-я, перенеся центр тяжести на места в губернии. В конце 1771 г. работа частных комиссий была прекращена. Тем не менее комиссия по составлению нового Уложения продолжала существовать. Екатерина II предполагала даже превратить ее в постоянно действующий при Сенате орган.

Жалованная грамота дворянству. В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту дворянству, кот. представляла собой кодификацию законод-ва о статусе дворянства. За дворянами закреплялись следующие права:

1. Личные: телесная неприкосновенность (дворяне не подвергались телесным наказаниям и пыткам); право на геральдику (герб); освобождение от обязательной гос. службы (впервые утвержденное Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762).

2. Имущест.: монополия на обладание населенными имениями; право на обладание недрами на помещичьей земле (в отличие от указа Петра I, кот. оставлял недра за Гос-вом); освобождение от податей и повинностей; право на любую не запрещенную законом предпринимательскую дея-сть (кроме розничной торговли). На уездном и губернском уровнях создавались дворянские собрания, выбиравшие соот-щих предводителей дворянства. Дворяне выбирали своих сословных судей (для уездных судов и верхних земских судов) и даже часть чиновников.

Жалованная грамота городам. В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, кот. представляла собой кодификацию законод-ва о статусе городского населения. Выделялось 6 категорий городского населения. Городские купцы (1) были разделены на гильдии, в зависимости от размера состояния. Городская интеллигенция, банкиры и капиталисты составили слой почетных (именитых) граждан (2), кот. обладали правами личных дворян. Мещане, занимавшиеся мелкой торговлей, составили значительный слой городских обывателей (3). Мещане, занимавшиеся ремеслом, получили правовой статус ремесленников (4). В состав Жалованной грамоты городам 1785 вошел специальный Ремесленный устав. Отдельно выделялись иностранные граждане, а также иногородние (5). В последнюю категорию было отнесено все прочее посадское население (6). В городах создавались городские думы, кот.и руководили городские головы.