24. Сословные и полит.Реформы Петра I.

Изменение сословного слоя

а) дворянство

Начиная со второй половины XVII в., идет процесс правового единения класса феодалов, складывается единое сословие - дворянство.

Сословие - категория правовая, определяющая правовое положение определенной социальной группы, ее права и преимущества (или отсутствие тех или иных прав и преимуществ переход из одного сословия в другое затруднен (а порой невозможен ). 1682г.

Указ об отмене местничества положил начало консолидации служилых людей отечеству. В основу служебных назначений был положен чин.

Правовую базу создал Табель о рангах 1722г. для нового класса-сословия - дворянства (шляхетства), таким образом, был положен конец сословным группировкам вну3 класса феодалов. Заимствованный термин исключал претензии дворян на боярский титул, правда в России этот термин не приживется. В конечном итоге термин «дворянство» на длительное время объединит господствующее сословие в России. Это подтверждает Манифест о вольности дворянства изданный в 1762г., в котором употребляется именно этот термин.

Консолидация дворянства в класс-сословие в конечном итоге привела к замкнутости этой социальной группы, сам же господствующий класс постоянно нуждался в пополнении. И этому способствует введение Петром I Табеля о рангах.

- вводится новый принцип продвижения по службе - не по отечеству чин, а за заслуги перед отечеством, тем самым становится возможным получить дворянство.

- затем становится возможным получить дворянство при наличии образования,

- при вложении больших капиталов в промышленное или сельскохозяйственное производство.

- произошло деление гос. службы на военно-морскую и штатскую (гражданскую придворную, обязательность службы).

Дворянство подразделялось на личных и потомственных. Ему принадлежало монопольное право на владение землями населенными крестьянами, т.е. право на эксплуатацию практически даровой рабочей силы. Эксплуатация крестьян вот главный источник доходов помещика его и благополучия. Но в начале XVIII в. распространение получает жалованье за службу, военную и гражданскую. В соответствии с Табелью о рангах были установлены надлежащие оклады. Такой переход весьма многозначителен. Прежде гос-во расплачивалось со служилыми людьми поместьями, теперь ему гарантировался определенный доход. Дворяне не брезговали прибылями и от промыслов, промышленности и торговли. Освобождение дворян от обязанности служить (именно это освобождение добивались дворяне и получили его от Петра III – Манифест о вольности дворянства) не лишило их привилегии на преимущественное занятие гос.постов, учреждениях, командных постов в армии. Оно по-прежнему оставалось правящим классом.

Особое положение феодальной аристократии в конце XVIII в. резко ограничивается, а затем ликвидируется. Важный шаг в этом направлении – акт об отмене местничества (1682г.). Экономическую консолидацию завершил указ о единонаследии в 1714г. – ликвидировавший правовые различия м/у вотчиной и поместьем и объединивший их в единое понятие «недвижимость». С этого времени дворянство становится единственным служилым сословием, а служба – главной сферой положения сил и энергии.

Последним указом ограничение права наследства в связи с предписанием передачи недвижимого имущества (имения) только одному сыну.

С 1714г. устанавливается обязательное начальное обучение для дворянских детей. Создаются спец. морские и военные школы. Воинский устав 1716 г. освободил дворян от пыток. С 1754 г. были отменены наказания кнутом, плетьми. В 1801 г. были окончательно запрещены наказания для дворян.

б) городское население

Городское сословие было весьма малочисленно, делилось на купечество и посадских. В 1718-1720гг. реорг-ция затронула систему городского самоуправ-я. Вместо земских изб и земских бурмистров были созданы магистраты, подчиненные губернаторам, члены Магистратуры были выборными и участвовать в этих выборах могли только регулярные граждане, не регулярные граждане выбирали своих старост, кот. представляли их интересы в Магистрате, а в 1727г. магистраты были преобразованы в ратуши. Эту реформу Петр I стремился провести на европейский манер (магистраты, цеха, гильдии).

Паспортная система, которую ввел Петр I, привязывала крестьян и горожан к определенному месту жительства, т.к.без оного ни один крестьянин или горожанин не имел права покинуть место приписки.

Города были разделены на 5 классов: по числу жителей; по регламенту Главного магистрата 1721г. граждане каждого города делились – на 2 основных класса «регулярных граждан» и «подлых людей», в свою очередь «Регулярные» подразделялись на:

- первую гильдию – вошли верхи посада, богатые купцы, горожане интеллигентных профессий (банкиры, купцы, доктора, аптекари, живописцы, иконописцы и т.д.);

- вторую гильдию – составляли мелкие лавочники, ремесленники, оставшаяся часть населения (ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы), подлежащая тщательной проверке на момент выявления среди них беглых крестьян с последующим возвратом их владельцу.

Гильдии управлялись гильдейскими сходами и старшинами, кот. также создавались по европейскому образу цеховые орг-ции, в кот. стояли мастера, подмастерья и ученики.

- нерегулярные граждане: люди низкого происхождения (чернорабочие, поденщики), кот. жили в городе постоянно, но в число горожан не входили, только «числились в гражданстве», а отсюда не участвовали в городском самоупр-ии.

Таким образом, деление населения посада по социальному признаку на регулярных граждан (горожан) и нерегулярных граждан, предоставление регулярным гражданам прав самоуправ-я и ряда льгот, свидетельствовало об увеличении роли городского населения в экономической жизни страны. Грамота на права и выгоды городам Российской империи (Жалованная грамота городам 1785г.) делила городское население на 6 разрядов предоставляя льготы, согласно имущественному положению. Городское население делилось на:

1) настоящих обывателей;

2) гильдии;

3) цехи;

4) иногородних и иностранных гостей,

5) именитых граждан;

6) посадских.

Население города на городском собрании избирало орган городского самоуправ-я:- Городскую общую думу.

Оформив городское сословие в стройную орг-цию, Петр I сохранил все ранее данные горожанам льготы, но при этом дал им и новые. Регулярные граждане были освобождены от рекрутской повинности, а в 1722 г. он снял с них и личную службу по казенным надобностям. Горожане, кот. занимались фабриками и заводами получили право владеть крестьянами и землей на равнее с дворянством. При Петре I городское сословие оказалось наиболее в привилегированном положении.

Мануфактурное производство стимулировало рост торгового оборота. Основными формами торговой дея-сти являлись ярмарки и торжки.

Верхушка купцов была поделена на 3 гильдии, тем самым было ликвидировано прежнее деление, гостей, людей гостиной и суконной сотен. Купцы первой гильдии были близки к дворянству, а купцы третьей гильдии – к городскому низу.

Вступление России в стадию абсолютизма сопровождалось не только консолидацией класса эксплуататоров (дворянства), но и консолидацией класса эксплуатируемых.

г) крестьянство

К концу XVIII в. холопство окончательно слилось с крестьянством. Исчезли и более мелкие группы эксплуатируемых (захребетников, монастырских детенышей). Классу эксплуататоров противостоял класс эксплуатируемых. Исчезновение старых мелких сословных групп привело к возникновению вну3 крестьянства новых групп и подгрупп, деление, кот. шло по линии принадлежности крестьян тому или иному владельцу, т.е. по субъекту права соб-сти на крестьянина. Таким образом, крестьяне делились на гос-венных, эконом., дворцовых, помещичьих.

- Гос. крестьяне имели право: переходить в иные сословия; перемены места жительства; участвовать в госсовещаниях; освобождаться от некот. налогов, арендовать и покупать земли, содержать промыслы. Но их можно было насильственно переселять, приписывать к заводам.

Тем не менее, их земли оставались объектом посягательства со стороны помещиков. Частновладельческие крестьяне составляли в XVIII в. большинство крестьянского населения.

- эконом. крестьяне (бывшие церковные) после секуляризации церковных земель их положение становится близко к гос.. Крестьяне духовных феодалов подвергались меньшей эксплуатации, нежели владельческие, впоследствии слились с дарственными.

-Дворцовые крестьяне, проживали во дворцовых землях, находились в упр-ии дворцовой канцелярии. Из их среды к началу XVIII в. и выделились крестьяне государевы.

- помещичьи крестьяне наиболее многочисленная группа. Помещичьи (владельческие) крестьяне - в рез-те проведения подушной переписи (1719г.) к владельческим крестьянам были приписаны холопы и бобыли. Положение этих крестьян было близким к рабству. Предоставление помещикам права ссылки крестьян в Сибирь, на каторжные работы, запрет жалоб на помещика. Источники ее пополнения: запись по ревизии; закрепление незаконнорожденных подкидышей, военнопленных крестьянского происхождения, демографический прирост; крепостное состояние могло возникнуть и по договорам: купли-продажи, мены, дарения (до 1783г.).

- посессионные крестьяне - гос. крестьяне, приписанные к частным заводам ( эта категория появилась при Петре I).

- однодворцы - приписаны к крестьянам по подушной переписи, имели право сами иметь крепостных крестьян, поскольку происходили из служилых людей.

Крестьянство становится таким же замкнутым сословием выход, из кот. крайне затруднялся. Наиболее возможным выходом из крестьянства становится рекрутчина. В начале XVIII в. крепостным крестьянам было разрешено покидать деревни и вступать добровольно в армию.

- в 1726г. началась выдача паспортов крестьянам-отходникам;

- в 1727г. крестьянам не разрешается записываться добровольцами в армию и приносить присягу (1741г..);

- в 1711г. устанавливаются льготы крестьянам, торгующим в городах, но уже в 1722г. деревенским торговцам запрещается торговать в городах.

- в 1731г. крестьянам запрещается торговать в портах, выпускать промышленные товары и брать подряды;

- в 1745г. издается указ, разрешающий крестьянам торговать в селах, а в 1748г. они получают право записываться в купечество.

г) правовое положение церквей

Особое положение православной церкви как господствующей, подчинение ее гос-ву реформами Петра 1 (упразднение чина па3арха, учреждение Синода). Веротерпимость по отношению к иным монотеистическими религиям и христианизация языческого населения народов Севера и Сибири.