3.Экономические и административные методы управления, их взаимосвязь, зависимость.

Методы управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей.

Административные методы основаны на использовании исполнительной власти – это прямое законодательное управление. Прямое регулирование деятельности организации через систему законов и решений.

Экономические методы характеризуются в качестве способов или средств экономического или косвенного воздействия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на организацию. Они осуществляются посредствам установления налогов, тарифов, пошлин. Недопустимо антагонистическое противоречие между методами прямого и косвенного воздействия. И для этого имеются соответствующие причины.

Взаимосвязь и зависимость:

Во-первых, средства прямого (административного) и косвенного (экономического) назначения используются с единой конечной целью – реализация управленческого воздействия субъекта управления на поведение объекта управления.

Во-вторых, эти средства практически используются одними и теми же, а не различными, субъектами исполнительной власти.

В-третьих, они используются в отношении одних и тех же объектов управления; не существует таких объектов, которые нуждаются исключительно в косвенном управляющем воздействии.

В-четвертых, прямые и косвенные средства используются в практической деятельности соответствующих исполнительных органов (должностных лиц) в рамках единого варианта, а именно – как одностороннее и властное волеизъявление субъекта управления.

В-пятых, для реализации прямого и косвенного управляющего воздействия требуется, как правило, единая правовая форма.

В-шестых, практически в правовых актах управления можно обнаружить органическое сочетание экономического содержания и административно-правовой формы.

4. Понятие, функции и роль организационной структуры. Основные требования к эффективным организационным структурам.

Структура - (от лат. взаимосвязь, расположение, порядок) любая организация состоит из трех основных уровней взаимодействия: индивид, группа (подразделение), сама организация.

Структура управления – это устойчивые связи между основными элементы организации, которые обеспечивают эффективную реализацию целей организации. Это важнейший инструмент организации.

Структура организации строится на основе целей компании. У коммерческих организаций основной целью является получение прибыли. Смена целей организации влечет за собой изменение структуры управления и наоборот.

Организационная структура – это один из основных элементов организации и является важнейшим инструментом управления организации. Она характеризуется распределением целей и задач управления между подразделениями, службами, бюро, отделами и др.

По своей сути структура управления – это организационная форма разделения труда между менеджерами. Она представляет собой совокупность управленческих звеньев, которые располагаются в определенной соподчиненности и обеспечивает взаимосвязь между управляющей и управляемой подсистемой организации.

В структуре управления организации выделяют:

1. Звенья

2. Уровни управления

3. Связи между Звеньями и уровнями управления

Звенья – это подразделения службы, которые выполняют одну или несколько конкретных задач управления.

Уровни управления – это совокупность звеньев управления, которые занимают определенную ступень в иерархической системе управления.

Ступень управления находится в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии т.е. менеджеры более высшей ступени управления принимают решения которые конкретизируются и доводятся до подчиненных на нижестоящих уровнях.

Связи – это отношения между звеньями и уровнями, их принято подразделять на: горизонтальные и вертикальные; линейные и функциональные; формальные и неформальные; прямые и косвенные и т.п.

• Горизонтальные связи – носят характер согласования, не выражают отношения распоряжения и подчинения и являются как правило одноуровневые. Вертикальные связи – носят характер подчинения и распоряжения, и необходимость в таких связях возникает при иерархичности управления т.е. когда больше одного уровня управления в организации.

• Линейные связи – это отношения, в которых начальник осуществляет прямое руководство подчиненным. Функциональные связи – осуществляемые в основном подразделениями, реализующими одну или несколько функций управления.

• Формальные связи – отражают отношения по сознательно скоординированной деятельности, направленной на достижение целей. Как правило такие связи закрепляются соответствующим документом. Но они не охватывают всего многообразия отношений в организации и часто дополняются не формальными связями. Неформальные связи – присущи совместной деятельности людей, не объединенных совместно установленной целью. Существуют если организационная структура не может удовлетворить потребности работников в соблюдение организационной культуры и получение необходимой информации.

Структуру управления характеризуют понятия:

1. Сложность

2. Уровень формализации

3. Уровень централизации

4. Механизмы координации

Сложность – определяется числом отделов, групп, служб организации и чем их больше тем сложнее организация. А чем сложнее организация тем более сложный аппарат управления.

Уровень формализации – определяет масштаб использования правил и инструкций, а так же положений для управления деятельностью работников.

Уровень централизации – отражает распределение прав, обязанностей и ответственностей по вертикале управления. Абсолютно централизованной организации не существует т.к. в такой организации ни один работник не работает без приказа директора. Децентрализованная организация так же не существует т.к. в такой организации все работают без руководителя. В каждой организации существует сочетание Абсолютного и Децентрализованного управления.

Координация – характеризуется использование механизмов координации для объединения деятельности нескольких отделов, служб, подразделений при решении общих задач.

Выбор типа структуры управления, связан с определением трех основных моментов:

1. формы разделения управленческих работ

2. уровень централизации и децентрализации

3. механизмы координации подразделения в управлении

В настоящее время в организациях используют 4 основных подхода к разделению работ по управлению:

1. Разделение управленческих работ по функциям:

• Маркетинг

• Бухгалтерия

• Сбыт

1. Распределение управленческих работ по продуктам:

• Обувь

• Одежда

• Кирпичи

• Мебель

За каждый вид продукции отвечают менеджеры отделов. (менеджер ОБУВНОГО отдела и т.д.)

3. Распределение управленческих работ по географическому принципу:

• Район

• Регион

• Республика

1. Распределение управленческих работ по целевым группам потребителей:

• Школьники

• Массовое потребление

• Бизнесмены

• Семьи с детьми

• И др.

Выбор той или иной формы разделения работ зависит от:

• Размера организации

• Стадии жизненного цикла организации

• Характера продукции

• Разнообразия видов деятельности

• И др.

Высокий уровень централизации предполагает сосредоточение прав у руководителя. «-» с одной стороны централизация не позволяет быстро приспосабливаться к изменениям в окружающей среде. «+» в этой структуре обеспечивается целостный подход в управлении и четкая координация принимаемых решений.

Высокий уровень децентрализации обеспечивает более быструю реакцию, в результате повышается гибкость организации, улучшается обслуживание клиентов «+». «-» резко возрастает вероятность не согласованных и даже противоречивых решений, ослабляет эффективность организации. НЕОБХОДИМО ПОМНИТЬ, что «+» и «-» подходов взаимосвязаны.

Для усиления взаимодействий между самостоятельными подразделениями сегодня широко используются:

• Проектные группы

• Координационные советы, которые включают работников разных служб и подразделений, они решают одну задачу.