2. Способы толкования норм права
Способы толкования норм права – это специальные приемы, правила и средства познания смысла правовых норм, используемые интерпретатором сознательно или интуитивно для получения ясности относительно правовых явлений.
Следует различать способы и приемы толкования права. По объему понятие «способ» шире и включает технические приемы и средства познания. Прием – это конкретное познавательное действие, движение мысли интерпретатора (сравнение, аналогия).
Рассмотрим наиболее востребованные способы толкования.
Систематический способ состоит в уяснении смысла правовой нормы путем сравнения ее с другими нормами, выявления ее связей в общей системе правового регулирования или системе права. Этим способом изучаются системообразующие связи права: субординация, координация, управление, происхождение и т.д. С использованием этого способа выявляются и устраняются противоречия (коллизии) между нормами и актами.
Данный способ имеет специфические правила:
в случае противоречия между нормами, изданными разными органами, следует исходить из субординации органов;
в случае издания противоречащих норм одним органом действительной является норма, принятая позднее.
Филологический (языковой или грамматический) способ представляет собой рассмотрение словесной оболочки норм права. Сущность этого способа состоит в выяснении смысла правовой нормы при помощи средств грамматического анализа текста нормативного акта. Содержанием филологического толкования выступает совокупность мыслительных операций, позволяющих путем грамматического разбора письменной речи законодателя устранить возможные противоречия смысла нормы или между нормами, выяснить значение отдельных слов и всего текста в целом. При этом выясняется роль союзов, предлогов, запятых и т.д.
Первая стадия филологического толкования – установление принадлежности нормы законодателю и проверку ее истинности (критика нормы). Например, если мы имеем дело с нормативным правовым актом, изданным в составе сборника или отдельной брошюрой, то надо сверить этот текст с официальным. Таковым является документ, опубликованный в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете», «Парламентской газете». Не исключено, что будут обнаружены ошибки неофициального издания.
Известно, что неясности смысла в тексте закона иногда являются результатом применения специальных требований законодательной техники. Поэтому при анализе словесного состава нормы следует помнить, что слова могут употребляться в обычном и исключительном значении, в основном и переносном смысле, в обширном и узком значении, в значении обыденном и техническом. Язык законодательства значительно отличается от повседневной речи, в связи с чем постижение его смысла требует усилий. Например, в обыденной речи слово «местный» имеет значение свой, уроженец или житель определенной территории. В юридической терминологии это слово наделено особым смыслом, совершенно не соответствующим общеупотребительному8.
Так, в п. 2 ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что «термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами … применяются в случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления».
Словесный способ включает несколько элементов: лексический, синтаксический, логический, стилистический.
Лексический элемент представляет собой рассмотрение каждого слова нормы в отдельности. Исследование осуществляется с помощью словарей, фиксирующих и сохраняющих смысл слов. Одно и то же слово может иметь разное значение в обыденном и специально-юридическом смысле. Например, слово «владение» в словаре обозначается как территория, здание, пользование, а в контексте права собственности, т.е. в юридическом смысле, владение означает физическое господство над вещью.
Синтаксический элемент представляет собой анализ слов в предложении. Анализируется порядок слов в предложении, способ их сочетания. Синтаксический анализ можно продемонстрировать на примере ст. 532 ГК РСФСР 1964 г., в соответствии с которой наследником являлся «ребенок умершего, родившийся после его смерти». Последовательность слов определяла хронологию событий, которые предоставляют право наследовать. Третья часть ГК РФ 2001 г. придала этому правилу другую словесную формулировку защищаемого лица: «зачатого, но еще не родившегося ребенка». О точности и уместности формулировок еще долго будут спорить юристы и филологи. Интересно, что словосочетание 1964 года более тридцати лет вызывало недоумение. И если в части наследственного права оно устранено, то во второй части ГК РФ (ст. 1088) оно сохранилось в прежней редакции (ст. 459.1 ГК РСФСР 1964 г.).
Логический элемент включает анализ связи между элементами предложения. Так, одни слова обусловливают другие, в словосочетаниях может изменяться смысл слов. Например, слово «владение» меняет смысл в зависимости от контекста. Наиболее распространенным является подход к владению как составному элементу права собственности, выражающемуся в физическом господстве над вещью. Именно в таком смысле этот термин использован в п. 1 ст. 224 ГК РФ: «Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица». В п. 3 ст. 100 ГК РФ говорится об акционерах, «владеющих акциями». Однако из названия статьи и контекста очевидно, что речь идет о собственниках акций. Добросовестное владение в связи с приобретательской давностью (ст. 234 ГК РФ) предполагает обращение с вещью как со своей, т.е. пользование ею.
Стилистический элемент включает стиль и слог контекстов нормативных актов. В целом применение данного элемента должно ограничиваться общим требованием экспрессивной нейтральности языка закона и общим стилем законодательства. Тем не менее, стиль и слог разных законов имеют определенные отличия. Так, стиль уголовного законодательства куда более определенен и точен в сравнении с языком гражданского законодательства. Например, в Гражданском кодексе широко используются такие неопределенные формулировки, как «разумные условия» (ст. 314 ГК РФ), «добросовестность, справедливость» (ст. 6), «существенное значение» (ст. 178 ГК РФ)9.