2.2. Закон об обязательном социальном страховании.

С 1 января 2005 года введен в действие Закон РК от 25 апреля 2003 года № 405 «Об обязательном социальном страховании», как одна из дополнительных форм социальной защиты граждан, осуществляемая государством.

Настоящий закон направлен на социальную защиту граждан при наступлении социальных рисков:

• в случае утраты трудоспособности;

• на случай потери кормильца;

• на случай потери работы.

С 1 января 2008 года введены новые виды социального риска для работающих женщин:

• на случай потери дохода в связи с беременностью и родами; (т. е. с 1 января 2008 года работодатель освобожден от выплаты по больничному листку декретного отпуска. Эта выплата производится из средств Государственного фонда социального страхования за счет социальных отчислений, производимых работодателем).

• на случай потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка;

• на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.

Обязательному социальному страхованию подлежат работники, за исключением работающих пенсионеров, самостоятельно занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РК и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории РК.

С введением в действие закона граждане-участники социального страхования, у которых наступил социальный риск по утрате трудоспособности и потери кормильца, защищены государством дважды, т. е. денежное пособие им выплачивается из Государственного бюджета и из средств Государственного Фонда социального страхования. [5]

Главная цель работы Фонда — денежные выплаты в виде пособий за счет перечислений работодателей участникам системы социального страхования, т. е. всем работающим гражданам (в 2008 г. — 3% от фонда оплаты труда работодателя за счет снижения ставки социального налога, с 2009 г. — 4%, с 2010 г. — 5%). Таким образом, социальные отчисления не ложатся бременем ни на работодателя, ни на работника.

1. Социальная выплата на случай утраты трудоспособности

назначается участникам системы обязательного социального страхования, признанным инвалидами, за которых производились социальные отчисления, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за социальной выплатой или продолжается.

Социальная выплата назначается на основании справки об инвалидности и справки об установлении медико-социальной экспертизой (МСЭ) степени утраты трудоспособности. Право на данную социальную выплату возникает со дня признания заявителя инвалидом на весь период нетрудоспособности. Размер ежемесячных выплат зависит от суммы среднемесячного дохода заявителя за последние 24 месяца, степени утраты трудоспособности и стажа участия в Фонде. По достижении получателем пенсионного возраста, дающего право на пенсию по возрасту, социальная выплата прекращается.

2. Социальная выплата на случай потери кормильца

Назначается нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении умершего или признанного судом безвестно отсутствующим кормильца-участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления в Фонд. Сумма ежемесячных выплат зависит от среднемесячного дохода кормильца за последние 24 месяца, его стажа участия в Фонде, суммы произведенных работодателем социальных отчислений и количества лиц, состоявших у него на иждивении. Выплата производится на протяжении периода времени, в течение которого получатель сохраняет право на ее получение.

3. Социальная выплата на случай потери работы

Назначается со дня обращения лица за регистрацией в качестве безработного в уполномоченный орган по вопросам занятости. Сумма ежемесячных выплат зависит от среднемесячного дохода заявителя за последние 24 месяца, его стажа участия в Фонде и суммы произведенных работодателем социальных отчислений. Ежемесячная выплата по потери работы назначается на срок от одного до четырех месяцев, в течение которых получатель должен трудоустроиться. Посланием Президента РК Н. Назарбаева от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» максимальный период социальной выплаты по безработице увеличен до 6 месяцев. [1]

Любая из перечисленных социальных выплат не может быть назначена лишь в случае недостаточности дохода работника для ее исчисления, а также в том случае, когда работодатель не производил обязательные социальные отчисления в Фонд.

4. Социальная выплата на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка

Назначается участнику системы обязательного социального страхования, имеющему право на получение данной выплаты из Фонда, начиная с 1 января 2008 года. Данная выплата назначается на весь период, указанный в листке нетрудоспособности, выданном уполномоченным органом в области здравоохранения. Размер социальной выплаты определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, полученного за последние 12 календарных месяцев на коэффициент — 4,2, а в случае осложненных родов или рождения 2 и более детей — 4,7. При усыновлении (удочерении) новорожденного ребенка — на коэффициент 1,9.

В случае, если ежемесячный доход, с которого производились социальные отчисления в Фонд больше десятикратного размера минимальной заработной платы, установленной республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год, то в качестве дохода принимается тот доход, с которого перечислялись обязательные пенсионные взносы в накопительный пенсионный фонд.

Данная социальная выплата выплачивается единовременно.

Если к моменту обращения за социальной выплатой женщина расторгла трудовые отношения с работодателем, т. е. больше не является участником системы обязательного социального страхования, право на данную социальную выплату она утратила.

5. Социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком до 1 года. Назначается участникам системы обязательного социального страхования, имеющим право на получение социальных выплат из Фонда, начиная с 1 января 2008 года. При рождении 2 и более детей данная выплата назначается на каждого ребенка отдельно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Социальная защита — система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Социальная защита населения – необходимый элемент функционирования любого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX – начале XX в., а соответствующий термин впервые появился в США в 30-х гг. и постепенно распространился в западной социологии, обозначая систему мер, защищающих любого жителя страны от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода.

Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности лица осуществляется путем проведения медико-социальной экспертизы  территориальными подразделениями уполномоченного органа в области социальной защиты населения. 

      Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социальных, профессиональных и психологических данных освидетельствуемого лица в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституция РК, Алматы 2014, 48 с.

2. Байтмагамбетов С. - Социальная политика.

3. О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан.

4. Сансызбаева Г.Н. Система социальной защиты населения и ее проблемы. Учебное пособие. Алматы: Экономика.

5. Хамзин А.Ш., Хамзина Ж.А., Хамзина Л.А. Право социального обеспечения РК: Учебник. - Алматы, 2013.

6.  Гостенко Л.Н. Социальная защита населения и финансы; Учебное пособие – Алматы; ТОО «Бастау».

7. Абдикаликова Г. Совершенстование системы социальной защиты населения// Труд в Казахстане, 2013.

8. Республика Казахстан. Президент. Закон Республики Казахстан «О

социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» от 13 апреля 2005

года№39-III.