- •Понятие и задачи эк-ки природопользов-я.
- •3.Биохимические циклы и их роль в обеспечении устойчивости биосферы.
- •6.Экономическая сущность природных ресурсов и их классификация.
- •8. Атмосфера, ее состав и эколого-экономическое значение
- •9.Основные источники и виды загрязнения атмосферы, их последствия.
- •10.Основные направления охраны и регулирования состояния воздушной среды.
- •11.Водные ресурсы как экологический фактор жизни на земле.
- •12.Источники, виды и последствия загрязнения водных ресурсов.
- •13.Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов.
- •14.Эколого – экономическое значение земли.
- •15.Плодородие земли. Факторы и виды плодородия.
- •16.Виды и источники загрязнения и разрушения земель.
- •17.Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов.
- •18. Основные направления восстановления и охраны земель.
- •19.Общая характеристика минерально – сырьевых ресурсов.
- •24.Основные направления охраны и рационального использования лесных и других биологических ресурсов.
- •27.Структура органов управления природопользованием.
- •29.Правовое регулирование природопользования.
- •30.Виды ответственности за нарушение природоохранного законодательства.
- •32.Нормативы качества окружающей среды.
- •33. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •34. Понятие, задачи и принципы мониторинга окружающей среды.
- •35.Виды мониторинга окружающей среды.
- •36.Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в рб.
- •37.Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды.
- •38.Государственная экологическая экспертиза.
- •39.Государственный экологический контроль.
- •40.Сущность, функции, задачи оценки природных ресурсов.
- •41.Методы оценки природных благ.
- •43. Сущность социального ущерба от негативного воздействия на природную среду.
- •44 Основные методические подходы к экономической оценке ущерба от загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, земель.
- •Содержание природоохранной деятельности.
- •Экономическая сущность природоохранных затрат.
- •47. Состав эксплуатационных экологических издержек.
- •51.Показатель сравнительной экономической эффективности природоохранных затрат для обоснования выбора варианта мероприятий экологического назначения.
- •52.Социальная эффективность природоохранных мероприятий: сущность и особенности измерения.
- •53.Экономический механизм природопользования: понятие и содержание.
- •54Основные формы и методы материального стимулирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •55 Системы платного природопользования в рб.
- •56 Механизмы рыночного регулирования природопользования.
- •57. Основные источники и виды финансирования природоохранной деятельности.
- •59.Оценка экологической ситуации в рб.
- •60. Основные направления сотрудничества стран снг в области охраны окружающей среды.
- •Понятие экологической безопасности. Прогнозы развития и сценарии будущего.
- •Принципы экоразвития. Концепция устойчивого развития (международные аспекты).
- •66.Участие рб в международном экологическом сотрудничестве.
54Основные формы и методы материального стимулирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Сущность экономического стимулирования природоохранной деятельности - создании у природопользователей (ведомств, предприятий) непосредственной заинтересованности в осуществлении мер природоохранного характера. Экономическое стимулирование может осущ. методами позитивной и негативной мотивации. Эти две стороны можно определить как меры заинтересованности и ответственности. Экономический механизм природопользования должен не только противодействовать нарушениям установленных правил и норм санкциями и штрафами, но и поощрять предприятия и лица, ведущие борьбу за сохранение природной среды.
Необходимость применения методов позитивной мотивации определяется следующими причинами: экономические санкции, в лучшем случае, могут обеспечить выполнение нормативов, но не обеспечивают их улучшение; осуществление многих природоохранных мероприятии не является экономически выгодным для хозрасчетных предприятий.
Конкретные меры экономического стимулирования зависят от уровня объекта воздействия. На уровне отдельных работников - зарплата, премирование, меры материальной ответственности; на уровне предприятий – цены, прибыль, фонды экономического стимулирования.
Методы позитивной мотивации для природопользования представлены в виде:
представление в распоряжение предприятий и организаций независимо от их подчинения и зачисление в фонды экономического стимулирования и материального поощрения части прибыли (в зависимости от величины рентабельности), фактически полученной от реализации товаров и изделий производственно-технического назначения, изготовленных из отходов производства;
отдельных видов премирования работников предприятий за рациональное природопользование и охрану окружающей среды.
Среди методов негативной мотивации наиболее существенны следующие меры воздействия: штрафные санкции за нарушение природоохранного законодательства; платежи за потребление природных ресурсов; платежи за загрязнение окружающей среды; возмещение нанесенного ущерба государству, другим природопользователям.
Штрафные санкции в условиях централизованной экономики были весьма мало ощутимым средством воздействия на природоохраннную деятельность предприятия: во-первых, потому что применялись в основном к руководящим работникам, а не к виновникам нарушений, во-вторых, суммы их были слишком малы, т. е. менее одной среднемесячной зарплаты и легко компенсировались из премиальных источников.
Общие недостатки системы административных штрафов: недостаточно четко определенный перечень нарушений для привлечения к адм ответственности; размер штрафов не способствует выполнению ими стимулирующей функции .
Предприятия возмещают нанесенный ущерб по специальным таксам ущерба, методикам расчета ущерба/ в соответствии с общими нормами гражданского законодательства. Обязанность возместить ущерб возникает у предприятий при предъявлении исков со стороны др предприятий, учреждений и организаций. необходимость наличия всех признаков правонарушения приводит к оспариванию исков.-около половины предъявляемых исков не удовлетворяется (многие предприятия не оснащены очистными сооружениями -снимают с себя ответственность за совершенные нарушения).