Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по экономике природопользования1.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
480.77 Кб
Скачать

53.Экономический механизм природопользования: понятие и содержание.

Экономический механизм природопользования– совокупность методов управления природопользованием, призванных создавать материальную заинтересованность ресурсопотребителя в оптимизации процессов его взаимодействия с природной средой.

Основными экономическими рычагами в организации охраны окружающей среды и использования природных ресурсов являются:

  • Экономическое стимулирование рационального природопользования;

  • финансирование природоохранных мероприятий;

  • льготное кредитование природоохранной деятельности;

  • определение лимитов на пользование природными ресурсами;

  • экономическая ответственность за нарушение природоохранного законодательства и загрязнение окружающей среды.

На этапе перехода к рыночной модели хозяйствования главным элементом экономического механизма природопользования становится ценовое, или налоговое регулирование.

По мере стабилизации экономики необходимо также постепенное освоение рыночных механизмов эколого-экономического регулирования путем создания рынка разрешений на загрязнение окружающей среды, что будет способствовать привлечению средств производителей на решение природоохранных задач, созданию рыночной инфраструктуры экологической сферы. Практическое внедрение этих рычагов в настоящее время затруднено из-за необходимости разработки новых нормативов качества окружающей среды, обеспечения контроля их выполнения, создания организационных струк­тур по заключению сделок, введению экологического аудита.

Если сравнить диапазон применения экономических методов регулирования природопользования в странах с развитой рыночной и переходной экономикой (Россия, Беларусь) ,то нельзя говорить о каком-то существенном отставании последних, за исключением использования «чисто рыночных» рычагов, привязанных к высокоразвитой рыночной структуре экономики. Такие инструменты, как экологические платежи, в отечественной хозяйственной практике нашли более широкое распространение.

В самом общем виде можно выделить 3 типа экономических механизмов природопользования:

• мягкий и "догоняющий" механизм либеральный в экологическом отношении. Он ставит самые общие ограничительные экологические рамки для экономического развития отраслей и секторов, практически не тормозя его.

• стимулирующий развитие экологосбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности. Он способствует увеличению производства на базе новых технологий, позволяет улучшить использование и охрану природных ресурсов.

• жесткий, «подавляющий» использует административные и рыночные инструменты и посредством жесткой налоговой, кредитной, штрафной политики практически подавляет, прессингует развитие определенных отраслей и комплексов в области расширения их природного базиса, в целом способствуя экономии использования природных ресурсов. Этот тип механизма характерен для сильной устойчивости.

Экономический механизм природопользования должен быть встроен в экономическую систему, а не представлять собой разрозненный набор мер и инструментов, направленных на решение тех или иных экологических проблем. Среди основных элементов формирующегося сегодня механизма природопользования можно выделить разработку системы экономических и организационных инструментов природоохранной деятельности, введение платности природопользования и создание рынка природных ресурсов, изменение финансирования природоохранных мероприятий.