46)Туристік қызметті жобалау

Туристік қызмет – жеке және заңды тұлғалардың туристік қызмет көрсету жөніндегі қызметі. Туризмдегі мемлекеттік реттеу жүйесін жетілдіру туристік қызметті жүзеге асырудың өзгерген әлеуметтік—экономикалық жағдайларға толық жауап беретін мақсаттарына, қағидаттарына және міндеттеріне сай жаңа көзқарастарды талап етеді. Бүгінгі таңда атқарушы билік органдарымен туризм саласында әрекет ететін ұйымдардың арасындағы өзара іс-қимылды реттеудегі мемлекеттің ролін арттыру қажет. Саланы орталықтандырып басқару Қазақстан Республикасының Туризм және спорт жөніндегі агенттігіне жүктеледі. ҚР-да туристік қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі принциптері мыналар болып табылады: - туристік қызметке жәрдемдесу және оның дамуы үшін қолайлы жағдайлар жасау; - туристік қызметтің басым бағыттарын айқындау және қолдау; - ҚР туралы туризм үшін қолайлы туризм үшін қолайлы ел деген түсінікті қалыптастыру; - ҚР-ның туристері мен туристік ұйымдарының және олардың бірлестіктерінің қауіпсіздігін, құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету, сондай-ақ олардың мүдделері мен мүлкін қорғау. Туризмді кешенді дамытудың табысты іске асырылуын қамтамасыз ету саланы мемлекеттік басқару әдістерін дұрыс таңдауға тікелей байланысты. Қазіргі уақытта, саланы мемлекеттік реттеу мынадай шараларды жүзеге асыруға бағытталуға тиіс: - Республикалық және аймақтық деңгейлерде туризмді дамыту саясаты мен жоспарлауды үйлестіру; - Туристік индустрия саласындағы қарым-қатынасты ретке келтірумен жетілдіруге бағытталған заңнамалық және нормативтік құқықтық базаны қамтамасыз етуді жетілдіру; - Сапалы туристік өнімнің ажырамас бөлігі ретінде туристерді қорғауды және олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету; - Статистиканы және зерттеу қызметін жетілдіру; - Білім және оқу стандарттарын қоса алғанда, туризмге арналған кадрларды кәсіптік даярлау деңгейін арттыру; - Туризм саласында мүдделі министрліктер мен ведомстволар, сондай-ақ мемлекеттік және жеке секторлар арасында жоғары деңгейдегі үйлестіруді қамтамасыз ету; - Туризмді дамытудың нақты аудандарында жерді пайдалануды және құрылыс салу нормаларын қолдануды бақылау; - Тарифтерді, туристік ұйымдардың, тасымалдау-шылардың қызметін лицензиялауды, туристік обьектлердің сапасын және қызмет көрсетудің стандарттарын бақылау; - Ел беделін қалыптастыру, қазақстандық туристік өнімнің маркетинг және жылжытылуы жөніндегі басым шараларды белгілеу, оның ішінде туристік көрмелерді және басқа іс-шараларды ұйымдастыру; - Халық арасында туризм құндылықтарын және қоршаған ортаны қорғауды насихаттау; - Халықтың түрлі әлеуметтік-демографиялық санаттарымен топтары арасында әлеуметтік туризмді дамыту үшін қолайлы жағдай жасау;

47) Азаматтық жауапкершілікті сақтандырудағы іс-шараларды ұйымдастыру.

Тиісті лицензияға әрі «Туроператордың және турагенттің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес сақтанушы мен сақтандырушының арасында жасасылатын міндетті сақтандыру шартына орай туристік өнімді сатуға байланысты қызметтер көрсететін туроператордың және турагенттің жауапкершілігін міндетті сақтандыруды құқықтық реттеу Қазақстан Республикасы Конституциясының, Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің, «Сақтандыру қызметі туралы», «Туроператордың және турагенттің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру туралы» Қазақстан Республикасы Заңдарының және өзге де нормативтік құқықтық актілерінің принциптері мен ережелеріне негізделеді.

Туроператордың және турагенттің азаматтық-құқықтық жаупкершілігі тиісті туроператордың және турагенттің туристік қызметтер көрсетуі кезінде нақтылы туристерге (туристер тобына) келтірілген зиянды өтеу жөніндегі олардың Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасында белгіленген міндеті ретінде көрініс табады. Өздеріне осындай, негізінен алғанда, материалдық сипатты міндет жүктелген туроператор -өзінің туристік өнімін қалыптастыру, алға бастыру және турагенттер мен туристерге сату жөніндегі қызметпен айналысу құқығына Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен лицензия алған заңды тұлға, ал турагент лицензия негізінде туристік өнімді алға бастыру және сату жөніндегі қызметті жүзеге асыратын жеке немесе заңды тұлға болып табылады.

Туроператордың және турагенттің азаматтық-құқықтық жауапкершілгін міндетті сақтандырудың мақсаты өздерінің туристік қызметтер көрсетуді кезінде туристердің мүліктік және өзге де мүдделерін сақтандыру төлемдерін жүзеге асыру жолымен қорғауды қамтамасыз етуге бағытталатындықтан, туроператордың және турагенттің жауапкершілігін міндетті сақтандыру объектісі осы туроператордың немесе турагенттің туристік өнімді сату жөніндегі қызметті жүзеге асыруы кезінде туристің мүліктік немесе өзге де мүдделеріне келтірілген зиянды олардың Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген өтеу міндетіне байланысты мүліктік мүддесін нысаналайды. Туроператордың және турагенттің жауапкершілігін міндетті сақтандырудың негізгі принциптеріне: туристің мүліктік немесе өзге де мүдделерін қорғауды заңда белгіленген көлемде және тәртіппен қамтамасыз ету; туроператордың және турагенттің өз қызметін туроператордың және турагенттің өз қызметін туроператордың және турагенттің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру шарты болғанда ғана жүзеге асыруы; туроператордың және турагенттің туристік қызметтер көрсету қауіпсіздігін арттыруға орай экономикалық мүдделілігі жатады. Сонымен, өркениетті туристік қызметтер көрсету жөніндегі лицензиялауға жататын қызметті жүзеге асыратын туроператордың және турагенттің жауапкершілігін міндетті сақтандыру заң жүзінде белгіенген осындай және т.б. мән-жайларды қамтиды.